現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調研報告

目錄/提綱：……
（一）用嚴格的制度約束項目實施的全過程
（二）突出統(tǒng)籌整合相關資金的力度
（三）實行全過程的項目管理
（一）加快了各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
（二）改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
（三）改善了項目區(qū)生態(tài)及環(huán)境效益
（一）加強調查研究
（二）集中資金做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)
（三）建立績效考評獎勵機制
（四）做好各項基礎工作
（五）加強信息報送工作
……
注重深入實際調查研究 確�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展

為貫徹落實2011年自治區(qū)確定的“民生建設年”各項工作部署和全疆財政局長座談會精神，全面掌握我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，高質量的完成自治區(qū)財政廳安排給我州的中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策調研論文任務，近期，我局成立了聯(lián)合工作組深入各縣（市）對中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行實地調查。通過走訪座談、實地查看等多種形式與各縣（市）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目負責人、種植大戶共同對中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運行發(fā)展、存在問題、下一步發(fā)展思路等情況進行了交流和探討。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及主要做法

中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目自2009年實施以來，我州以特色林果業(yè)區(qū)域化布局為特征的農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整取得了明顯進展，進一步提升了我州農(nóng)業(yè)規(guī)模
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金投入體系。

（三）實行全過程的項目管理

為提高項目的針對性、有效性、切實體現(xiàn)項目區(qū)農(nóng)民的需求，各縣市在制定項目實施方案的同時，明確各部門在項目管護、驗收過程中的職責，達到既相互配合，又相互制約，共同促進工作的良好氛圍。如焉耆縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設領導小組對項目建設全過程實施管理，實行責、權、利統(tǒng)一，待工程完工并驗收收交由焉耆縣天都葡萄公司管理。輪臺縣則委托新疆達華工程管理公司對項目建設全過程進行監(jiān)理，確保工程進度和質量。

二、取得的成效

通過三年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目的實施，州、縣財政部門積極會同相關農(nóng)口部門，統(tǒng)籌各類相關資金，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，取得了明顯的成效。

（一）加快了各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目對各縣市優(yōu)勢特色果品產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水建設給予了重點扶持，在項目資金逐年的支持下，各地優(yōu)勢特色果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。如：焉耆縣、和碩縣葡萄高效節(jié)水建設項目實施后，葡萄畝均增產(chǎn)180-250公斤，按2010年收購價3.5元/公斤計算，農(nóng)戶畝均增收630-875元；若羌縣、且末縣紅棗高效節(jié)水建設項目實施后，紅棗畝均增產(chǎn)60-150公斤/畝，按39元/公斤計算，農(nóng)戶畝均增收2340-5850元，農(nóng)戶經(jīng)濟效益顯著提高。

（二）改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

我州中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目自2009年實施以來，通過三年的努力，已完成特色果品產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水建設面積30.5萬畝，每畝節(jié)水200方，年節(jié)水量6100萬方；采用節(jié)水灌溉技術，可減少田間常規(guī)灌水工程占地，增加耕地的有效種植面積，預計可節(jié)約耕地4%，即1.22萬畝；拓寬就業(yè)渠道，項目建設過程中按照每40畝1個人，需聘用7000多名固定的管理人員和工人，同時在果樹采摘、冬春埋挖時還需要大量季節(jié)性臨時工，為當?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會。

（三）改善了項目區(qū)生態(tài)及環(huán)境效益。

隨著中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的陸續(xù)完工，使項目區(qū)水資源緊缺與浪費的現(xiàn)象得到了緩解，農(nóng)民的種植積極性調動了起來，農(nóng)民的收益將顯著提高，勞動力大量外流的現(xiàn)象有所轉變，這些都將大大改善農(nóng)民的生活環(huán)境；高效節(jié)水工程實施后，灌溉水量易于控制，灌水均勻，防止了水土沖蝕，土壤硬結，土肥退化，保持了土壤特定的水分運動和鹽分平衡，避免了土壤產(chǎn)生鹽堿化，土壤環(huán)境勢必向著有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境方面發(fā)展；通過高新節(jié)水建設，節(jié)約了水量，此水量可用于擴大生態(tài)的灌溉面積，起到了防風固沙的作用，改善了灌區(qū)的小氣候，促進了大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善了生態(tài)環(huán)境效益。

三、存在的主要問題和下一步工作思路

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