煙草專賣管理工作年度總結(jié)和下年度計劃

目錄/提綱：……
一、2010年主要工作完成情況
二是積極參與地方政府組織的服務、宣傳活動，鞏固專項整治工作的成果
一是積極開展節(jié)后清理整頓卷煙市場工作，集中力量嚴厲打擊違法卷煙的經(jīng)營活動
二是在狠抓市場整治的同時，對卷煙違法經(jīng)營行為進行堅決打擊，不斷提高市場凈化率
一是嚴格執(zhí)行《行政許可法》，確保辦證工作質(zhì)量
二是嚴格執(zhí)行《許可法管理辦法》，從嚴控制零售戶的數(shù)量
三是毫不松懈，認真做好今年的內(nèi)部管理監(jiān)督工作
（一）轉(zhuǎn)換管理模式
（二）細化崗位職責
一是培訓學習與自查自糾相結(jié)合
二是監(jiān)督與工作流程相結(jié)合
二、當前工作面臨的主要問題
三、明年重點工作安排
一、爭取政府支持，做好與其它執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合
五、積極創(chuàng)新與工商管理部門的聯(lián)合協(xié)作機制
……
煙草專賣管理工作年度總結(jié)和下年度計劃

2010年，我局專賣管理工作在市、縣局黨組正確領導下，在市局專賣辦的協(xié)調(diào)、指導下，在縣委縣政府和相關執(zhí)法部門的大力支持下，根據(jù)市局下達的各項指標任務，按照上級專賣管理工作要求，堅持狠抓隊伍建設、基層管理所建設；堅持打假打私促進市場凈化；堅持以清理整頓和規(guī)范市場秩序為工作重心，積極開展市場專賣管理工作，取得較好成績。全年共查獲各類違法經(jīng)營案件120起，涉案案值31.68萬元；查獲各種違法經(jīng)營卷煙2001條，其中假冒煙702條,案值19.71萬元，非渠道購進1299條，案值11.97萬元；實現(xiàn)罰沒金額0.48萬元。5名涉煙犯罪嫌疑人被公安機關刑事ju留、4名不法煙販被人民法院判處有期徒刑，有效地遏制了不法煙販販售假冒卷煙行為，打擊了不法煙販的囂張氣焰，為維護卷煙市場的正常經(jīng)營秩序奠定了良好的基礎。

一、2010年主要工作完成情況
1、深入開展卷煙打假打私打非工作，進一步規(guī)范卷煙市場秩序今年以來，局黨組對專賣管理工作高度重視，全體專賣人員集中力量對違法“三煙”進行了綜合整治，市場凈化率和占有率有了進一步提高。

（一） “經(jīng)營網(wǎng)絡案件”辦理有所突破根據(jù)省
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274.5條，案值4萬余元。通過此次專項清理整治行動，卷煙市場凈化率和占有率得到了進一步的提升，春節(jié)后卷煙市場的秩序也得到了進一步的穩(wěn)定。
二是在狠抓市場整治的同時，對卷煙違法經(jīng)營行為進行堅決打擊，不斷提高市場凈化率。今年根據(jù)市局下達的各項工作任務，我們不斷找問題，想方法，根據(jù)重點市場卷煙違法經(jīng)營行為的一些特點展開了積極的行動。下半年為全面扭轉(zhuǎn)卷煙同比銷售下滑的局面,遏制市場非法“三煙”有所抬頭的趨勢，確保完成全年銷售任務，我局每個月對全縣卷煙零售市場不定期的展開為期二天的專項整治行動，進一步凈化了卷煙市場。

2、堅持嚴審核，規(guī)范許可證換、新辦工作一是嚴格執(zhí)行《行政許可法》，確保辦證工作質(zhì)量。自2月12日開始換發(fā)許可證工作以來，專賣管理部門精心組織、周密部署，堅持高標準、嚴要求，層層審核、嚴格把關。
二是嚴格執(zhí)行《許可法管理辦法》，從嚴控制零售戶的數(shù)量。堅持卷煙零售戶合理布局不動搖，學校門口及判刑人員堅決不予換發(fā)，依法取締無證戶、控制辦新戶，當前金融危機下適當照顧社會弱勢_，為社會減輕就業(yè)壓力，獲得了良好的社會反映。 三是嚴格遵守辦證工作程序，在換發(fā)及新辦許可證中未出現(xiàn)“虛擬客戶”、 “一戶多頭”，無亂審批、越權辦理現(xiàn)象，專賣行政許可案卷的材料確保了真實有效性。

3、樹立質(zhì)量意識，努力提高案件審理水平確保辦案質(zhì)量，是案件審理工作的基本出發(fā)點和落腳點，是案件審理工作最基本的要求。縣局領導對此項工作高度重視，案件審查領導小組人員對每一起案件全程監(jiān)督，我們主要做到了以下幾個方面：
1．完善監(jiān)督考核措施，強化案件責任意識，至今無一起因處罰不當、程序失誤而引起行政復議和行政訴訟敗訴案件發(fā)生。
2．定期組織相關執(zhí)法人員對涉及煙草專賣案件的法律法規(guī)、文件、行政法規(guī)中的相關規(guī)定、以及文明執(zhí)法行為規(guī)范等材料進行了細致學習。
3．明確崗位職責，統(tǒng)一案件辦理標準。每一個案件從管理所移交到案審組，我們都需要對在市場檢查時所做的先行登記保存單、現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、詢問筆錄等第一手證據(jù)材料進行認真地查閱，逐字逐句地檢驗。在制作行政處罰決定書、事先告知書、送達回證等文書時，更嚴格依照法律，保證實體合法和程序合法，規(guī)范辦案。

4、深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作國家局年初在全國煙草行業(yè)加強內(nèi)部管理監(jiān)督和整頓規(guī)范工作電視電話會議以來，縣局黨組認真貫徹落實國家局、省、市局關于加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的一系列指示精神，踏實做好內(nèi)管工作。
一是認真?zhèn)鬟_貫徹國家局和省、市局領導關于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的指示和要求，較好地統(tǒng)一了思想。進一步明確了搞好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的目的意義、工作重點。
二是加強領導，嚴密組織，有力推動了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的順利開展，實行目標管理責任制。今年，我們把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督列為局（營銷部）年度內(nèi)部管理工作重點目標，明確責任部門，同時要求有關部門積極配合，抓好工作落實，并列入年終業(yè)績評價。
三是毫不松懈，認真做好今年的內(nèi)部管理監(jiān)督工作。參加市局組織內(nèi)管預警系統(tǒng)培訓后，內(nèi)管部門都能及時做到處理內(nèi)管系統(tǒng)產(chǎn)生預警及按要求填寫內(nèi)管日志、內(nèi)管會議記錄、內(nèi)管培訓登記，各預警相關部門人員也能明確各自崗位職責，做到及時處理回復預警。

5、基層專賣管理所建設突出“分級管理、教育轉(zhuǎn)化”根據(jù)湖北省局《關于加強基層管理所建設的實施意見》及“八個統(tǒng)一”的要求，我局結(jié)合自身實際，通過轉(zhuǎn)變基層專賣管理所的工作職能，實現(xiàn)對市場的有效監(jiān)管。

（一）轉(zhuǎn)換管理模式。繼續(xù)實行分級管理，守法戶、一般違法戶、重點違法戶等三種檔次。對轄區(qū)零售戶按照姓名、地址、是否守法等詳細情況建立客戶管理檔案，明確服務、教育、打擊管理對象。做好教育轉(zhuǎn)化工作，市管員負責卷煙零售戶的管理，并在規(guī)定的時限內(nèi)做好轉(zhuǎn)化工作，直至把違法戶轉(zhuǎn)變成守法戶為止。

（二）細化崗位職責。市管員做到：宣傳煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)有關政策、傳授真假卷煙識別、假煙掉包防騙等知識；有計劃、有步驟地重點做好違法戶的轉(zhuǎn)化工作；加強市場檢查，確保轄區(qū)無公開擺賣非法“三煙”；收集市場信息，培養(yǎng)舉報線人。

6、強化依法行政、專賣內(nèi)勤工作根據(jù)市局2010年專賣管理考核方案的要求，加大對依法行政、內(nèi) ……（未完，全文共4469字，當前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣管理工作年度總結(jié)和下年度計劃》）