佛山市閑置地、政府儲(chǔ)備土地衛(wèi)生管理工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要做法：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)，從組織、人員和資金方面給予保障
（二）明確職責(zé)，分工合作
（三）運(yùn)用多種途徑和方式，充分管理和利用好閑置地、儲(chǔ)備土地
（四）加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，提高共同執(zhí)法和城市綜合管理能力
（五）制定的佛山市待建地衛(wèi)生管理制度，保證了衛(wèi)生管理制度落到實(shí)處
（六）加快基礎(chǔ)設(shè)施用地供給和開(kāi)發(fā)進(jìn)度，同時(shí)配合有關(guān)單位加快爛尾樓的處置工作
二、工作難點(diǎn)及體會(huì)：
（一）一方面，城市需要考慮流動(dòng)人口的居住問(wèn)題和固體垃圾的安置問(wèn)題給予出路
（二）對(duì)政府儲(chǔ)備地、待建地實(shí)施衛(wèi)生管理工作量和難度比較大
（三）對(duì)待建地、閑置地的管理法規(guī)執(zhí)行有空白點(diǎn)
三、幾點(diǎn)建議：
（五）按規(guī)劃用途實(shí)施建設(shè)，加快土地的正常使用
（七）城市近郊的統(tǒng)征土地已失去基本的耕作條件的，應(yīng)由政府實(shí)施綠化后封閉管理
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佛山市閑置地、政府儲(chǔ)備土地
衛(wèi)生管理工作匯報(bào)

佛山市國(guó)土資源局

近年來(lái)，我市市、區(qū)二級(jí)國(guó)土資源局認(rèn)真按市政府的部署和市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦的有關(guān)文件精神，配合有關(guān)職能部門(mén)有計(jì)劃、有目的地對(duì)閑置地、政府儲(chǔ)備土地進(jìn)行了一系列的跟蹤管理，做了大量的工作并取得一定的成績(jī)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要做法：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)，從組織、人員和資金方面給予保障。接到愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于佛山市將全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的通知并由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)閑置地、政府儲(chǔ)備土地衛(wèi)生管理的任務(wù)后，市、區(qū)二級(jí)國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)指出閑置地的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題與群眾生活環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)，關(guān)乎我市的對(duì)外形象。市局由一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，由市場(chǎng)科具體執(zhí)行，局辦公室和其它科室積極配合；屬下各分局也由一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)具體工作。
在資金上給予大力支持。其中，2003年到2005年底止，市政府就批準(zhǔn)了827萬(wàn)元對(duì)政府待建地進(jìn)行整治和衛(wèi)生管理，我局在市政府的衛(wèi)生管理資金未到位時(shí)，也提供近十萬(wàn)元的自有資金作為
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略716字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
伐，同時(shí)把衛(wèi)生管理責(zé)任移交給土地使用者。2005年我局就出讓了市政府近450畝，大大地減輕2006年儲(chǔ)備地的衛(wèi)生管理負(fù)擔(dān)。
我們還根據(jù)各地塊的特點(diǎn)，以不同的方式進(jìn)行衛(wèi)生管理整治：第一，對(duì)有條件復(fù)耕的土地進(jìn)行復(fù)耕，如順德區(qū)進(jìn)行養(yǎng)魚(yú)或作為臨時(shí)種花場(chǎng)；第二，對(duì)比較重點(diǎn)的地區(qū)建為臨時(shí)綠地和實(shí)行封閉管理；第三，以出租或采取合作方式來(lái)建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)或臨時(shí)經(jīng)營(yíng)之用，以減少政府的管理費(fèi)用；第四，對(duì)雜草叢生的地方進(jìn)行了除草和整理，以減少蚊蠅滋生。第五，對(duì)于其他單位的閑置土地，鼓勵(lì)各業(yè)主單位參照政府的儲(chǔ)備地作法，采取有效措施，達(dá)到衛(wèi)生管理要求。
通過(guò)各方面共同努力，有關(guān)工作已取得了顯著成效。到2005年底，禪城區(qū)已對(duì)區(qū)內(nèi)的3000畝閑置地、政府儲(chǔ)備地進(jìn)行整治；南海區(qū)核心城區(qū)整治面積3200畝；順德區(qū)核心城區(qū)整治面積950畝；高明區(qū)核心城區(qū)整治面積1948畝；三水區(qū)核心城區(qū)整治面積200畝。這些閑置、儲(chǔ)備地經(jīng)過(guò)衛(wèi)生整治，效果顯著，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民的稱贊；而后，各區(qū)又根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活方式對(duì)個(gè)別閑置的或政府儲(chǔ)備地進(jìn)行管理，使之符合衛(wèi)生要求。
（四）加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，提高共同執(zhí)法和城市綜合管理能力。待建地衛(wèi)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)主要出現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，城鄉(xiāng)結(jié)合部的待建地上一般都建有窩棚和違章建筑，盲流聚居的現(xiàn)象嚴(yán)重。我們認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)復(fù)雜的城市管理難題，單靠一、兩個(gè)部門(mén)斷斷續(xù)續(xù)的清拆行動(dòng)方式來(lái)進(jìn)行管理，力度較弱，效果不明顯，只有加強(qiáng)部門(mén)之間的合作和共同執(zhí)法力度，由愛(ài)衛(wèi)部門(mén)或市容整治辦牽頭，召集市、區(qū)的執(zhí)法大隊(duì)、公安、建設(shè)、國(guó)土、公用事業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，并由新聞媒體加以宣傳和引導(dǎo)，效果才會(huì)顯著。禪城區(qū)經(jīng)過(guò)對(duì)閑置地和儲(chǔ)備地進(jìn)行了多次聲勢(shì)浩大的聯(lián)合清拆整治行動(dòng)后，已形成了一種創(chuàng)建衛(wèi)生城市的聲勢(shì)和氛圍，廣大市民提高了對(duì)城市衛(wèi)生管理和維護(hù)城市衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，有效地鞏固了城市公共衛(wèi)生管理成果。
（五）制定的佛山市待建地衛(wèi)生管理制度，保證了衛(wèi)生管理制度落到實(shí)處。為保證政府儲(chǔ)備土地、閑置地衛(wèi)生整治工作效果，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，我局制定了《佛山市待建地衛(wèi)生管理制度》并發(fā)至各區(qū)分局，把待建地衛(wèi)生管理制度化，納入日常工作中，使閑置土地的衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。此外，我們還會(huì)同市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、行政執(zhí)法局加強(qiáng)了日常巡查工作，對(duì)各責(zé)任單位的整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)知會(huì)相關(guān)責(zé)任單位，盡快處理好。
（六）加快基礎(chǔ)設(shè)施用地供給和開(kāi)發(fā)進(jìn)度，同時(shí)配合有關(guān)單位加快爛尾樓的處置工作。為了管理好政府儲(chǔ)備土地，我們還加快了基礎(chǔ)設(shè)施用地的供應(yīng)步伐，把規(guī)劃為市政基礎(chǔ)用地，醫(yī)院血庫(kù)、體育中心、學(xué)校、公園等用地盡快移交給用地單位，由用地單位負(fù)責(zé)管理，此舉有利于把土地衛(wèi)生管理責(zé)任下移，大大減輕了政府儲(chǔ)備土地的管理工作量。此外，我們還配合有關(guān)部門(mén)處置了多處爛尾樓的復(fù)工工作，如城門(mén)頭廣場(chǎng)的“四通大廈”工程用地，在市府及各部門(mén)的通力合作下，成功轉(zhuǎn)讓給上海恒安開(kāi)發(fā)有限公司繼續(xù)開(kāi)發(fā)，該項(xiàng)目目前已在復(fù)工中，使該片區(qū)的市容市貌得到明顯改觀。另外，位于禪城區(qū)季華公園南側(cè)的爛尾樓工程也通過(guò)重組轉(zhuǎn)讓，并將在近期繼續(xù)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)，屆時(shí)，該處的衛(wèi)生環(huán)境又將得到根本性的改善。
（七）有計(jì)劃地出讓政府儲(chǔ)備土地，由開(kāi)發(fā)商進(jìn)行現(xiàn)代化小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)市容市貌的好轉(zhuǎn)和提升衛(wèi)生管理綜合能力。
二、工作難點(diǎn)及體會(huì)：
對(duì)于閑置地和儲(chǔ)備地的衛(wèi)生管理問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾年的清查、整治和分析，我們深深認(rèn)識(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的城市管理工程，越是發(fā)達(dá)和先進(jìn)地區(qū)，這個(gè)問(wèn)題就更為明顯和突出。
（一）一方面，城市需要考慮流動(dòng)人口的居住問(wèn)題和固體垃圾的安置問(wèn)題給予出路。對(duì)于外來(lái)盲流人員，沒(méi)有固定的居所，對(duì)居住條件要求不高，經(jīng)常聚居 ……（未完，全文共3983字，當(dāng)前僅顯示2012字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《佛山市閑置地、政府儲(chǔ)備土地衛(wèi)生管理工作匯報(bào)》）