省安監(jiān)局長在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話

在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話

省安全監(jiān)管局黨組書記、局長

（2011年7月5日）

同志們：

省局決定在珠海召開全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會議，這是一個非常重要的會議，既是一次安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的工作會議，也是一個安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息化建設(shè)的現(xiàn)場會議；同時還是一個總結(jié)表彰、經(jīng)驗交流的會議。剛才，偉風(fēng)同志代表省局、代表黨組就全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察作了一個工作報告，講得很全面，總結(jié)工作客觀、實際，分析問題透徹、清晰，安排工作細(xì)致、周全，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性，我都完全贊同。昨天下午，珠海、廣州、深圳市及深圳市寶安區(qū)介紹了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)、“打非”專項行動、“大運會”安保工作等方面的做法與經(jīng)驗，這些都體現(xiàn)了我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅持依法行政、秉公執(zhí)法的工作態(tài)度，求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作精神，很值得學(xué)習(xí)和借鑒并加以推廣，希望大家會后能抓好貫徹落實。

由于工作關(guān)系，我過去經(jīng)常要到全國各地進(jìn)行調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，據(jù)我了解，相對于全國其他省市而言，廣東的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作一直走在全國前列。特別是我來廣東工作的這八個月，通過對21個地市的調(diào)查、研究，我認(rèn)為對全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作應(yīng)該給予充分的肯定和高度的
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生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，取得了顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來，全省各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查了各類生產(chǎn)經(jīng)營單位201萬個，331萬次；查處各類事故隱患195萬項，實施行政處罰3.98萬次，實施經(jīng)濟(jì)處罰4億多元，在經(jīng)濟(jì)處罰中，預(yù)防性處罰達(dá)到了2億元，占處罰總額的48.66%。監(jiān)督檢查企業(yè)頻次、查處隱患數(shù)量、行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)額等多項指標(biāo)每年都有較大幅度的增長，并一直排在全國的前列。特別是去年廣州亞運會、亞殘運會期間，全省執(zhí)法監(jiān)察隊伍嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履職，為亞運會、亞殘運會期間全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

這些成績的取得，是全省各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是各級安全監(jiān)管部門踐行科學(xué)發(fā)展理論、“嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政”的結(jié)果，更凝聚著全體安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的辛勤汗水和智慧。在此，請允許我代表省局、代表局黨組對受表彰的10個先進(jìn)單位、21個先進(jìn)個人以及全省各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問！

下面，我講三點意見：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，正確把握工作性質(zhì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全省各地認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，積極推進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化落實政府監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全監(jiān)管工作取得了明顯成效，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。據(jù)初步統(tǒng)計，1-6月，全省共發(fā)生各類傷亡事故17032起，死亡2896人，受傷14661人，直接經(jīng)濟(jì)損失18329萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降0.1%、13%、16%和6.2%。其中，一次死亡3人以上的事故共發(fā)生47起，死亡195人，比去年同期減少22起、減少79人，分別下降91.9%和28.8%。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的階段；同時，又是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，矛盾凸顯，隱患增多，事故易發(fā)的特殊時期。技術(shù)裝備水平總體還偏低，公共安全和企業(yè)安全投入總體還不足，安全保障水平總體還較低等長期積累的問題仍然存在，沒有得到根本性解決，沒有與廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合，反差還比較大。生產(chǎn)安全事故總量仍居高不下，較大、重大事故時有發(fā)生。特別是今年6月份，全省各類生產(chǎn)安全事故尤其是較大以上事故更是接連發(fā)生，共發(fā)生較大以上事故16起，死亡76人，尤其是相繼發(fā)生了“6·4”惠州道路交通事故和“6·17”番禺船舶燃爆事故兩起多人傷亡的事故，形勢非常嚴(yán)峻。當(dāng)下，隨著高溫多雨季節(jié)到來，加上8月份深圳“大運會”召開在即，安全監(jiān)管的任務(wù)非常繁重，壓力更大。對此，各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察部門要保持高度的警惕，毫不松懈地強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察工作的針對性、有效性，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實，確保國家和省委省政府有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定政策的貫徹落實，做到防事故于未然，為全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及即將到來的深圳“大運會”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一方面，要深刻認(rèn)識執(zhí)法監(jiān)察的重要性、權(quán)威性和紀(jì)律性，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察“拳頭、尖刀”的作用。實踐證明，做好安全生產(chǎn)工作，就必須強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，就必須把執(zhí)法監(jiān)察工作擺上重要議事日程。安全執(zhí)法是維護(hù)國家法律法規(guī)的尊嚴(yán)；安全執(zhí)法是維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全；安全執(zhí)法關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的又好又快發(fā)展。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，才能有效打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，真正促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才能改變安全監(jiān)管系統(tǒng)在社會上存在的“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的形象，我們要以強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航；只有強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，才能切實增強(qiáng)全民安全意識，才能有效消除事故隱患，才能有效提高和提升人民群眾生產(chǎn)和生活的幸福指數(shù)。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察部門要緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，以保障轄區(qū)一方平安為己任，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察“拳頭、尖刀”的作用。同時，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的重要手段，執(zhí)法監(jiān)察隊伍必須具備豐富的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)以及過硬的組織紀(jì)律。各地要切實加大職業(yè)道德、執(zhí)法紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高和提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立依法辦案、文明辦案、廉潔辦案的觀念，引導(dǎo)執(zhí)法監(jiān)察人員正確看待手中的權(quán)力，堅決摒棄“吃、拿、卡、要”，更不能放棄黨性 ……（未完，全文共8892字，當(dāng)前僅顯示2428字，請閱讀下面提示信息。收藏《省安監(jiān)局長在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話》）