把握重點(diǎn)探索創(chuàng)新扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作

目錄/提綱：……
一、改進(jìn)村“兩委”選舉方式
2、在村委會(huì)選舉上，進(jìn)一步完善村委會(huì)“自薦海選”選舉方式
一是規(guī)范委托投票
二是加強(qiáng)選票管理
三是完善村委會(huì)觀察員制度
二、激活村干部人選“源頭”
一是建立在外創(chuàng)業(yè)能人庫(kù)
二是拓寬舉薦渠道
三是強(qiáng)化關(guān)心支持
三、提高村民代表素質(zhì)
一是做好村民代表名額的分配工作
二是積極引導(dǎo)優(yōu)秀人才參選村民代表
三是嚴(yán)格規(guī)范村民代表推選現(xiàn)場(chǎng)組織
四、營(yíng)造選舉的良好氛圍
……
把握重點(diǎn)　探索創(chuàng)新　扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作

明年樂(lè)清市將迎來(lái)村級(jí)組織換屆選舉年。村級(jí)組織換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_的大事。對(duì)這項(xiàng)工作，我們前期做了大量準(zhǔn)備工作，包括村級(jí)班子滿意度調(diào)查、第二輪后進(jìn)村集中整頓、“百村審計(jì)”活動(dòng)等，試點(diǎn)工作將于11月份啟動(dòng)。我們要堅(jiān)持從強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)規(guī)范、重創(chuàng)新等方面入手，精心組織，周密部署，積極創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面求突破。

一、改進(jìn)村“兩委”選舉方式

1、在村黨組織選舉上，主推“一測(cè)一推一選”選舉方式，即群眾民主測(cè)評(píng)、黨員民主推薦、黨內(nèi)民主選舉�！耙粶y(cè)一推一選”與以往“兩推一選”的區(qū)別在于：一是擴(kuò)大群眾參與的深度與廣度，由戶代表對(duì)全村黨員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，使黨員在群眾中的威信威望得以真正體現(xiàn)。二是改變?nèi)罕姕y(cè)評(píng)滿意度的指標(biāo)，即從上屆的滿意度不低于30%改為本屆的不滿意率不得超過(guò)50%，超過(guò)50
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略613字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
至出現(xiàn)惡人治村、地痞霸村，阻礙了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，要著眼拓寬村干部的選拔視野，堅(jiān)持本人自愿、廣泛認(rèn)同、依法依章原則，積極引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)擔(dān)任村干部，并使之成為我市村干部隊(duì)伍的重要來(lái)源途徑。一是建立在外創(chuàng)業(yè)能人庫(kù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，把優(yōu)秀的在外創(chuàng)業(yè)能人納入村干部后備人才庫(kù)。在換屆選舉前，發(fā)出“致在外創(chuàng)業(yè)能人一封信”等參選倡議書(shū)，引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)參政、議政。
同時(shí)，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，通過(guò)召開(kāi)懇談會(huì)、意見(jiàn)征詢會(huì)、村莊發(fā)展座談會(huì)等，引導(dǎo)他們積極參選村干部。二是拓寬舉薦渠道。
市招商局等職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐外黨組織和在外商會(huì)黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推薦能力較強(qiáng)、有心回報(bào)家鄉(xiāng)的在外創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)參選村干部。村老協(xié)、團(tuán)委、婦代會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)等組織，要主動(dòng)參與、積極物色，把自身領(lǐng)域或視野內(nèi)的在外創(chuàng)業(yè)能人舉薦出來(lái)，鼓勵(lì)和動(dòng)員他們參選村干部。三是強(qiáng)化關(guān)心支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要關(guān)心支持在外創(chuàng)業(yè)能人村干部的工作，在村集體組織實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要優(yōu)先予以立項(xiàng)，申報(bào)參加中心村、文明村、特色村等創(chuàng)建項(xiàng)目要優(yōu)先予以列入計(jì)劃。市委市政府也可通過(guò)邀請(qǐng)部分優(yōu)秀在外創(chuàng)業(yè)能人村干部旁聽(tīng)市“兩會(huì)”和市委市政府相關(guān)重大會(huì)議、開(kāi)展“樂(lè)清市十佳在外創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)擔(dān)任村干部先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選等方式，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三、提高村民代表素質(zhì)
當(dāng)前，村民代表在村莊事務(wù)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，但一些素質(zhì)低、私心重的村民代表成為阻礙村莊建設(shè)和健康發(fā)展的重要因素。鑒于當(dāng)前村民思想認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀，要著力增加村民代表中的黨員比例，尤其是下決心解決個(gè)別村村民代表清一色由黨外人士組成的問(wèn)題，同時(shí)積極推進(jìn)把素質(zhì)高、作風(fēng)正派，顧大局的村民選為村民代表。一是做好村民代表名額的分配工作。堅(jiān)持有利于推選素質(zhì)高的村民進(jìn)入村民代表的原則，按照生產(chǎn)隊(duì)、地域、行業(yè)分布等劃分選區(qū)，同時(shí)，將婦女代表推選進(jìn)行“單列”，提高村民代表中婦女的比例。二是積極引導(dǎo)優(yōu)秀人才參選村民代表。村黨支部提前介入村民代表推選，在明確村兩委班子增選為村民代表且不占名額的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動(dòng)那些堅(jiān)持原則、秉公辦事、在群眾中有一定影響和威信的村民參選村民代表，引導(dǎo)并創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀非職務(wù)黨員參選村民代表。要積極探索跨村民小組、大村民小組的村民代表推選和引入村委會(huì)“自薦海選”做法的村民代表推選，讓那些優(yōu)秀人才提前“浮”出來(lái)，拓寬村民代表人選視野。三是嚴(yán)格規(guī)范村民代表推選現(xiàn)場(chǎng)組織。設(shè)立固定投票點(diǎn)，有條件的設(shè)立秘密寫(xiě)票處，實(shí)行一戶一票，同時(shí)公開(kāi)計(jì)票，推選結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。

四、營(yíng)造選舉的良好氛圍
當(dāng)前，村民的民主意識(shí)還比較薄弱，如宗族、z-教、宗派等“三宗”_在農(nóng)村大量存在，村民通過(guò)血緣、姓氏、信仰等因素形成錯(cuò)綜復(fù)雜的人情脈絡(luò)，不同利益團(tuán)體往往會(huì)左右選舉的大局。另外，村民民主選舉意愿也容易受到其他因素干擾，從往屆選舉情況看，村級(jí)組織換屆不成功或難度較大的，大多是村內(nèi)歷史遺留問(wèn)題造成的。要采取集中打擊破壞選舉行為和選前談話、選舉文化“剛?cè)岵?jì)”的方式，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉氛圍。一方面，充分發(fā)揮公安部門(mén)的作用。要深入開(kāi)展清障專項(xiàng)行動(dòng)，以治安秩序混亂、存在黑惡勢(shì) ……（未完，全文共2708字，當(dāng)前僅顯示1721字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《把握重點(diǎn)探索創(chuàng)新扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作》）