加強資格審查和管理完善工程招投標工作

加強資格審查和管理完善工程招投標工作

摘要:

針對匕前建設(shè)項目招投標工作存在的主要問題，指出應(yīng)加強招投標工作中的資格預審，特別是對工程項目負責人的資格審查和管理，探討了招標文件及合同管理中應(yīng)注意的要點。

關(guān)健詞:建設(shè)項目，招投標，資格審查，合同管理

中圖分類號:TU723. 2

近年來我省公路建設(shè)項目已基本全面采用國際菲迪克條款實行了工程招投標制度，對提高工程質(zhì)量、降低工程成本起到了顯著的作用，而且有不少重點工程項目實現(xiàn)了工期提前、投資不突破、質(zhì)最創(chuàng)一流，有力地推動了全省乃至全國的公路建設(shè)和其他基本建設(shè)。
但是，在工程招投標己廣泛推行開來后，由于工程建設(shè)市場發(fā)育尚不規(guī)范，管理_的束縛以及經(jīng)驗不足等原因，也出現(xiàn)了不少新的問題。比如“一流投標、二流施工、三流
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也并不十分雄厚，但能選派一個具有牢富施工經(jīng)驗和較強的領(lǐng)導、管理能力的項目負責人(項目經(jīng)理)組成一個團結(jié)的、結(jié)構(gòu)合理的項目班子(項目經(jīng)理部)，投人相應(yīng)的施工機械和設(shè)備，單位又支持項目負責人的工作、那么，搞好這個工程就有了基本的保證，反之亦然。
因此，招標中的一項重要工作就是要特別加強對項目負責人的資格審查，不僅要看投標單位于過什么工程，獲過什么獎，更要看擬定的項目負責人干過什么工程，獲過什么獎，項目負責人(包括項目技術(shù)負責人)在這些工程中擔任什么職務(wù)，負責哪些工作，特別要看他近3年來干過的工程;要審查他的技術(shù)經(jīng)歷、職稱，更要審查他的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、管理能力;要審查項目班子的組成是否合理，具有相應(yīng)技術(shù)水平的技術(shù)管理人員有多少，主要崗位是否由相應(yīng)水平人員擔任。
2招標文也有這年不經(jīng)業(yè)主同意隨意頻繁全}項目班子主要人員與投標節(jié)貫報俏沉產(chǎn)里小付。有剛現(xiàn)日貝賈人經(jīng)常不在工地，隔一段時間到工地晃一下就不見了;主要施工機械一也不能按時到位，有的根本沒有或者根本不能正常使用，為了保證工程進度，業(yè)主還得為承包商聯(lián)系租借機械;不經(jīng)業(yè)主同意隨意轉(zhuǎn)包工程情況的發(fā)生;有的工地競由幾個包工頭說了算，業(yè)主與監(jiān)理人員控制不了工程的進度和質(zhì)量··一如能在招標文件和合同條款中針對土述問題作出嚴格明確的規(guī)定，并提出違約后的處罰辦法，則能為加強對項目負責人的管理打好基礎(chǔ)，使承包商認識到招標文件和合同的嚴肅性，一開始就引起足夠的重視。同時也使業(yè)主在工地的管理人員可操作性提高，便于他們認真地對承包商進行嚴格管理，避免了一些不必要的爭執(zhí)、推誘和索賠，保證工程的質(zhì)量、進度和投資三大目標的實現(xiàn)。
有的招標文件中列了這些方面的內(nèi)容:“承包人應(yīng)按投標書附表所報名單委派項目經(jīng)理和項日技術(shù)負責人，常駐現(xiàn)場進行對本合同工程的瞥理，并保持其崗位的相對穩(wěn)定。如果需要更換投標書附表所報項目經(jīng)理和項目技術(shù)負資人名單，應(yīng)事先與監(jiān)理工程師協(xié)商并取得業(yè)主同意�！薄俺邪藨�(yīng)按投標書附表所報的主要施工機械設(shè)備名單和監(jiān)理工程師批準的丁程進度計劃所采用的施工安排，及時到位。”“由承包人為本工程提供的一切承包人裝備、臨時工程和材料，一經(jīng)運到現(xiàn)場，即視為供本合同工程專用，承包人除將上述物品在現(xiàn)場內(nèi)轉(zhuǎn)移外，若無監(jiān)理工程師的同意，不得將上述物品或其中任何部分運出現(xiàn)場。，，還有的招標文件或合同條款規(guī)定了項目主要人員和主要機械不到位的處罰辦法。
3嚴格合同管理，保證合同條款的落實在招標工程中，招標文件和合同條款中都要求中標單位lpJ業(yè)主提供一定數(shù)額的履約保函，這是業(yè)主對中標一單位進行管理的前提條件。在當前社會主義市場經(jīng)濟逐步形成的條件一}n業(yè)主與中標單位的業(yè)務(wù)往來是一種經(jīng)濟行為，招標文件和合同條款就是雙方的行為準則。無論是業(yè)主還是中標單位，誰違反了這些準則，使對方的權(quán)益受到損害就應(yīng)受到相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。業(yè)主的違約，中標單位通過索賠獲得經(jīng)濟補償;中標單位的違 ……（未完，全文共2444字，當前僅顯示1554字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強資格審查和管理完善工程招投標工作》）