我縣完成村級組織換屆工作的幾點經(jīng)驗作法

目錄/提綱：……
一是大學(xué)生村官進(jìn)班子成規(guī)模
二是婦女干部進(jìn)班子成特色
三是年輕優(yōu)秀人才進(jìn)班子成趨勢
一、及早謀劃，上下互動是確保工作進(jìn)度的重要基礎(chǔ)
一是逐步做好準(zhǔn)備工作
二是逐級明確職責(zé)任務(wù)
三是逐日抓好工作落實
四是逐村掛牌破解難題
二、嚴(yán)密掌控、嚴(yán)肅紀(jì)律是確保平穩(wěn)換屆的重要手段
一是政策宣傳必透
二是三項承諾必立
三要一不能”原則，要求村兩委參選人在報名時參照規(guī)范文本作出承諾
三是拉票賄選必查
四是干擾破壞選舉打擊必嚴(yán)
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、堅守底線是確保人選質(zhì)量的重要舉措
一是曬實績、選干部
二是調(diào)干部、定導(dǎo)向
三是嚴(yán)審查、守底線
四、加強領(lǐng)導(dǎo)、通盤考慮是確保支委統(tǒng)村的重要保證
一是支部管選舉
二是支委兼村委
三是黨員理村務(wù)
五、強化教育、嚴(yán)格監(jiān)管是抓好后續(xù)工作的重要內(nèi)容
一是抓素質(zhì)提升，確保在位能為
二是抓承諾落實，力促在位有為
三是抓警示規(guī)范，預(yù)防在位亂為
……

舉措得當(dāng)謀平穩(wěn) 落實有力顯成效
——文成縣圓滿完成村級組織換屆工作的幾點經(jīng)驗

2011年文成縣村級組織換屆工作進(jìn)展順利、態(tài)勢平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的集體上訪和_性事件，實現(xiàn)了“選得順、選得好”和“組織滿意、群眾滿意”的預(yù)定目標(biāo)。共選舉產(chǎn)生村兩委成員2812名，平均年齡48.2歲，其中村兩委正職765人（黨支部書記384人、村委會主任381人，一肩挑1人），平均年齡49.3歲。村級組織班子結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)三大亮點：一是大學(xué)生村官進(jìn)班子成規(guī)模。共有75名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子，占全縣村官總?cè)藬?shù)的39.1%。其中擔(dān)任黨支部書記、村委會主任各2名，黨支部副書記、村委會副主任各30名，村黨支部委員5名，村委會委員6名。二是婦女干部進(jìn)班子成特色。共有564名婦女干部進(jìn)入村兩委班子（占總數(shù)的20 %），28名女性擔(dān)任村黨支部書記，10名擔(dān)任村委會主任，突顯欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村“
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定的87個換屆重點難點村，逐村制定班子人選方案和選舉方案，為換屆平穩(wěn)、順利推進(jìn)打下堅實的基礎(chǔ)。如黃坦鎮(zhèn)云峰村、富岙鄉(xiāng)周岙底村，由于新“56”省道黃坦——富岙段的政策處理工作影響到換屆，縣委專門成立工作組，由縣人大副主任陳永富帶隊，抽調(diào)縣委組織部、縣發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局等單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)駐，逐門逐戶做通工作，保證了村級組織換屆順利進(jìn)行。

二、嚴(yán)密掌控、嚴(yán)肅紀(jì)律是確保平穩(wěn)換屆的重要手段。風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境是平穩(wěn)推進(jìn)換屆工作的根本保證。在這次換屆中，文成從輿論引導(dǎo)、規(guī)范制度、查處打擊等方面入手有力地強化了這項保證。一是政策宣傳必透。縣鄉(xiāng)兩級通過電視專欄、專題片、會議標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)短信、宣傳櫥窗、宣傳車等媒介，廣泛宣傳村級組織換屆的新政策、新要求，使“四要五不能”成為黨員群眾的共識，使“10元錢、一包煙、一頓飯也是賄選”成為黨員群眾熟知的標(biāo)準(zhǔn)，形成全社會參與、監(jiān)督村級組織換屆選舉工作的良好氛圍。二是三項承諾必立。統(tǒng)一制作三項承諾文本，體現(xiàn)“競選要干凈、落選要服輸、當(dāng)選違諾要下臺，個人捐助村內(nèi)公益事業(yè)不能與選舉相掛鉤”的“三要一不能”原則，要求村兩委參選人在報名時參照規(guī)范文本作出承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好三項承諾的審核把關(guān)、公告宣示和現(xiàn)場承諾工作，切實提升三項承諾的約束力。三是拉票賄選必查。堅持舉報必查、查實必究的堅決態(tài)度，公布舉報電話及其他舉報渠道，及時處理賄選案件，防止選舉爭議向上向外擴(kuò)散蔓延。此次村級組織換屆，全縣共收到賄選案件信訪舉報89件，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委均第一時間介入查辦，查實的取消候選人（自薦人）參選資格。如龍川鄉(xiāng)貴坪村現(xiàn)任村委會主任程某為競選黨支部書記，給2名黨員各送500元現(xiàn)金，鄉(xiāng)黨委第一時間介入查實后取消了其參選資格。四是干擾破壞選舉打擊必嚴(yán)。建立村級組織換屆選舉工作突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，對干擾破壞選舉的行為，堅持“露頭就打”，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成高壓態(tài)勢。如仰山鄉(xiāng)松根村社會青年林某，無理要求為選民“代寫”選票遭到拒絕后，吵鬧選舉會場并腳踢鄉(xiāng)干部，被治安拘留3天。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、堅守底線是確保人選質(zhì)量的重要舉措。換屆選舉人選質(zhì)量是關(guān)鍵，有了“好”的人選才會選出“對”的人，才能組建成一個好班子。我們重點采取了三項舉措來提升人選質(zhì)量：一是曬實績、選干部。要求具備條件的村，將村兩委成員報名參選人服務(wù)村公益事業(yè)的實績“曬”出來，接受群眾監(jiān)督、公評，確保把真正優(yōu)秀的人選為村干部。如仰山鄉(xiāng)塘山村黨員林梅伍，選前擔(dān)任村委會主任，任職期間帶領(lǐng)村民發(fā)展楊梅基地1500多畝，年產(chǎn)值達(dá)300多萬元，憑著過硬的實績，在此次選舉中被選為村黨支部書記兼村委會主任。
二是調(diào)干部、定導(dǎo)向。開展不適任書記調(diào)整工作，對8類不適任的村黨支部書記，采取組織談話、勸退和撤換等方式處理，切實形成憑實績、憑素質(zhì)用人的正確導(dǎo)向。如玉壺鎮(zhèn)樟坪村黨支部書記因私出國長期未歸，村里工作陷于癱瘓狀態(tài)，鎮(zhèn)黨委啟動不適任調(diào)整程序免去其職務(wù)，此次換屆選舉中順利選出新的黨支部書記。三是嚴(yán)審查、守底線。嚴(yán)守省“5類人員一個都不能上”的底線，嚴(yán)格按照選前勸退、選中審查、選后處置程序，換屆中共有44名“五類人員”經(jīng)勸說退出選舉，8人被取消候選人（自薦人）資格，5人強行參 ……（未完，全文共3415字，當(dāng)前僅顯示1725字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣完成村級組織換屆工作的幾點經(jīng)驗作法》）