縣勞資糾紛案件居高不下問題的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的主要問題
一是勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范
二是勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)
三是執(zhí)法難度增大
四是勞資矛盾突出
五是維穩(wěn)壓力加大
三、形成問題的原因
四是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，是維護(hù)穩(wěn)定的重要保證
四、建議
一是執(zhí)行政策促穩(wěn)定
二是加強(qiáng)宣傳促穩(wěn)定
三是加強(qiáng)執(zhí)法促穩(wěn)定
四是加強(qiáng)投入促穩(wěn)定
……
調(diào)查研究
對(duì)**縣勞資糾紛案件居高不下的調(diào)查與思考

近年來，**縣勞資糾紛案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，如何有效解決用工單位與職工在就業(yè)、保障、權(quán)益保護(hù)等方面的問題，努力構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，成為當(dāng)前的首要任務(wù)。
一、基本情況
截止2011年3月20日，全縣共有企業(yè)823戶，其中規(guī)模以上企業(yè)80戶，企業(yè)在崗職工17143人，其中農(nóng)民工12360人，企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同12429人，其中農(nóng)民工8256人，勞動(dòng)合同簽訂率分別為72.5％,66.8％，企業(yè)簽訂集體合同134戶，占企業(yè)總數(shù)的16.3%，涉及職工13067人，占職工總數(shù)76.2%。十一五期間，人社部門共受理來信來訪、爭(zhēng)議仲裁、舉報(bào)投訴、工傷等案件4944件，年均989件，日均2.7件。今年1月至4月，共受理農(nóng)民工工
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多數(shù)企業(yè)沒有建立工會(huì)，有的建立了也沒有起到作用，企業(yè)內(nèi)部的糾紛調(diào)解機(jī)制也沒有建立，導(dǎo)致勞動(dòng)者_(dá)途徑單一，維穩(wěn)壓力大。全縣2010年發(fā)生10人以上的投訴案件16件，涉及農(nóng)民工352人，涉案金額141萬元，特別是強(qiáng)勁工礦公司農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)討薪、藍(lán)圖御府的跳塔討薪，嚴(yán)重影響了**的_。
三、形成問題的原因
一是勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)方面的矛盾，我縣屬新建縣，在建設(shè)新型工業(yè)縣的過程中，縣委縣府給招商引資企業(yè)出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，一些企業(yè)以此為幌子，違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察在執(zhí)法時(shí)遇到阻力，工作開展困難。
二是企業(yè)以追求最大利潤(rùn)為目標(biāo)，想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本、人工成本，盡量延長(zhǎng)工作時(shí)間，降低工人工資，少支付加班費(fèi)，工作條件較差，一些私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率很低，違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況較多，造成了舉報(bào)投訴的增多，影響了全縣的穩(wěn)定。
三是勞動(dòng)保障調(diào)解體系還未完全建立，尤其是部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的調(diào)解作用還未得到充分發(fā)揮，造成了對(duì)穩(wěn)定的影響。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，是維護(hù)穩(wěn)定的重要保證。
四、建議
一是執(zhí)行政策促穩(wěn)定。按照中央和省委關(guān)于實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全”的總體目標(biāo)要求，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制和_機(jī)制；更加注重各類社會(huì)_利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》，《勞動(dòng)合同法》，加大勞動(dòng)合同制實(shí)施力度，提高包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂率；依法保障勞動(dòng)關(guān)系，建立健全集體協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工合法利益。建議相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，加大督促檢查力度，確保國(guó)家關(guān)于構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)宣傳促穩(wěn)定。要加大勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳力度，利用電視專題、報(bào)刊雜志、法規(guī)培訓(xùn)、宣傳資料等多種形式，面向廣大用人單位和勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)保障政策法規(guī)。用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，主動(dòng)配合執(zhí)法_，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我_意識(shí)，努力化解勞資糾紛。建議縣有線臺(tái)開辟《關(guān)注民生---勞動(dòng)保障》專欄、縣政府公共服務(wù)網(wǎng)和縣委、縣政府機(jī)關(guān)刊物設(shè)立勞動(dòng)保障欄目，形成全方位促穩(wěn)定的宣傳態(tài)勢(shì)。
三是加強(qiáng)執(zhí)法促穩(wěn)定。要著重通過加強(qiáng)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法來促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。要全面建立用人單位基本數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)保障企業(yè)守法誠(chéng)信檔案制度，全面實(shí)行建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度。要加強(qiáng)部門協(xié)作，工會(huì)、公安、建設(shè)、交通、水電、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮各自職能作用，與勞動(dòng)保障部門一起，促進(jìn)勞動(dòng)保障法規(guī)在我縣的全面貫徹實(shí)施。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為；組織開展規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工時(shí)休假、社會(huì)保險(xiǎn)等為重點(diǎn)的勞動(dòng)用工情況檢 ……（未完，全文共2380字，當(dāng)前僅顯示1513字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣勞資糾紛案件居高不下問題的調(diào)查報(bào)告》）