縣城管局城管執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、適用范圍
5、其它嚴(yán)重抗拒城管執(zhí)法事件6、受令參與處置其它突發(fā)事件
三、工作原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
2、堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則
3、堅(jiān)持“宜順不宜激、宜解不宜結(jié)、宜散不宜聚”的原則
4、堅(jiān)持法、理、情相融合的原則
四、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
三是負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道工作四是做好證據(jù)收集工作
5、調(diào)查處理組由城管治安大隊(duì)人員組成，城管治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)
二是依法查處違法犯罪人員三是認(rèn)真做好事件處理善后工作
6、督查組由督查股人員組成，督查股長(zhǎng)任組長(zhǎng)
三是檢查執(zhí)法人員和工作人員行為規(guī)范情況四是按局有關(guān)制度通報(bào)有關(guān)情況
五、處置程序
六、處置等級(jí)力量編成
1、普通：即遇個(gè)體（單戶）為主體抗法或少數(shù)群眾圍攻的一般事件
2、重大：即遇暴力手段抗法或者較多群眾參與圍攻的嚴(yán)重抗法事件
七、處置方法
1、曉之以理，勸說(shuō)制止
2、宜順避激，迂回執(zhí)法
3、把握時(shí)機(jī)，以快制暴
4、審時(shí)度勢(shì)，果斷處置
……
縣城市管理行政執(zhí)法局
城管執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為建立健全城管執(zhí)法突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高處置城管執(zhí)法突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置城管執(zhí)法突發(fā)事件，有效保障城管執(zhí)法人員人身安全，確保城管執(zhí)法工作順利進(jìn)行，特制定城管執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、政策和《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)妥善處置城管執(zhí)法突發(fā)事件，以維護(hù)城管執(zhí)法人員的人身安全。
二、適用范圍
1、聚眾圍攻城管執(zhí)法人員事件；
2、聚眾哄搶暫扣罰沒(méi)物品事件；
3、暴力砸毀城管執(zhí)法裝備設(shè)施事件；
4、暴力毆打執(zhí)法人員事件；
5、其它嚴(yán)重抗拒城管執(zhí)法事件；
6、受令參與處置其它突發(fā)事件。
三、工作原則
1、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略595字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
職責(zé)：一是向參與群眾宣傳有關(guān)城管法律法規(guī)，勸說(shuō)疏導(dǎo)圍觀群眾；二是負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息的收集、整理、撰寫(xiě)和向上級(jí)部門(mén)的報(bào)送；三是負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道工作；四是做好證據(jù)收集工作。
5、調(diào)查處理組由城管治安大隊(duì)人員組成，城管治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
調(diào)查處理組的主要職責(zé)：一是調(diào)查事件全過(guò)程，收集整理有關(guān)違法行為的證據(jù)；二是依法查處違法犯罪人員；三是認(rèn)真做好事件處理善后工作。
6、督查組由督查股人員組成，督查股長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
督查組的主要職責(zé)；一是督促檢查應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)人員到崗情況；二是檢查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員及工作人員盡職履責(zé)情況；三是檢查執(zhí)法人員和工作人員行為規(guī)范情況；四是按局有關(guān)制度通報(bào)有關(guān)情況。
五、處置程序
（一）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的處置程序：1、當(dāng)遭遇暴力抗法時(shí)，一般情況下，先行報(bào)告本區(qū)域負(fù)責(zé)人，然后按區(qū)域負(fù)責(zé)人的要求處置；2、遇緊急情況應(yīng)立即報(bào)告指揮部，并千方百計(jì)勸阻和制止事態(tài)的發(fā)展；3、接到指揮部指示后，按指令處置。
（二）責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)后的處置程序：1、立即組織到場(chǎng)人員，制止事態(tài)的擴(kuò)大；2、收集情況迅速向指揮部報(bào)告；3、根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，確定是否請(qǐng)求調(diào)集力量；4、按指揮部指令，組織實(shí)施處置工作。
（三）指揮部處置程序：1、接獲報(bào)告后，根據(jù)屬地、就近、快速的原則調(diào)度力量，并告知責(zé)任組負(fù)責(zé)人；2、遇重大緊急情況，指揮部成員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止事態(tài)擴(kuò)大；3、處置完后，按照重特大事件信息報(bào)送的規(guī)定，及時(shí)將處置情況報(bào)送相關(guān)部門(mén)。
六、處置等級(jí)力量編成
根據(jù)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模大小和處置的實(shí)際需要，確定處置的等級(jí)和力量組成。
1、普通：即遇個(gè)體（單戶）為主體抗法或少數(shù)群眾圍攻的一般事件。以責(zé)任區(qū)中隊(duì)為處置力量，并按處置需要進(jìn)行力量編組。
2、重大：即遇暴力手段抗法或者較多群眾參與圍攻的嚴(yán)重抗法事件。其力量編成由責(zé)任片區(qū)中隊(duì)、城管治安大隊(duì)組成，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組、群宣組、警戒組、調(diào)查處理組和督查組等。
七、處置方法
處置城管突發(fā)事件，要根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度以及到場(chǎng)力量情況，按照處置突發(fā)事件的工作原則，采取靈活有效的方式，迅速控制事態(tài)，及時(shí)妥善處置。
1、曉之以理，勸說(shuō)制止。遇當(dāng)事人拒不服從處罰或者用粗暴行為妨礙執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員要沉著冷靜、理直氣壯地向當(dāng)事人告知其違法事實(shí)，處罰依據(jù)和理由及其依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取其中辯和陳述，并曉之以理，教育其接受處罰，停止粗暴行為；加強(qiáng)對(duì)圍觀群眾的正面宣傳，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，勸說(shuō)疏散圍觀群眾。
2、宜順避激，迂回執(zhí)法。對(duì)于當(dāng)事人以暴力或使用器具威脅，應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變、避其鋒芒，及時(shí)采取取證手段，收集證據(jù)、暫緩執(zhí)罰，隨后通過(guò)法律程序迂回執(zhí)法；到場(chǎng)的城管治安大隊(duì)、特勤中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)迅速采取措施阻止暴力抗法行為的發(fā)生。
3、把握時(shí)機(jī)，以快制暴。城管執(zhí)法事件突發(fā)性和發(fā)展的快速性，決定了處置工作必須把握時(shí)機(jī)，以快制暴。一是報(bào)告要快、一線執(zhí)法人員必須及時(shí)準(zhǔn)確地向指揮部報(bào)告突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模大小、危害程度等情況；二是啟動(dòng)機(jī)制要快，指揮部按照處置等級(jí)和力量編成，立即下達(dá)處置行動(dòng)指令，受令單位必須以最快速度 ……（未完，全文共2628字，當(dāng)前僅顯示1671字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣城管局城管執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》）