區(qū)衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則

目錄/提綱：……
（一）不滿14周歲的人有違法行為的
（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的
（三）違法行為輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的
（四）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的
（五）其他依法不予行政處罰的
（一）情節(jié)復(fù)雜或者對重大違法行為給予較重行政處罰的
（二）各行政處罰實施機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況確定的其他案件
（三）在衛(wèi)生行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?br>（四）其他不合理行使裁量權(quán)，在社會上造成不良影響的
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區(qū)衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則

第一章 總　則

第一條　為了規(guī)范衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17 號），結(jié)合本區(qū)衛(wèi)生工作實際，制定本規(guī)則。
第二條　本機(jī)關(guān)和受委托單位行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)則。
第三條　本規(guī)則所稱行政處罰裁量權(quán)，是指本機(jī)關(guān)和受委托單位實施機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合違法行為的事實、情節(jié)、社會危害性等因素，對當(dāng)事人的行政違法行為在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)進(jìn)行裁量的權(quán)限。
第四條　本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及受委托單位行政處罰裁量行為的規(guī)范和監(jiān)督。

第二章 適用原則

第五條　本機(jī)關(guān)和受委托單位
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略568字，正式會員可完整閱讀）……　
一條　有下列情形之一的，　本機(jī)關(guān)和受委托單位應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰：
（一）不滿14 周歲的人有違法行為的；
（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的；
（三）違法行為輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的；
（四）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；
（五）其他依法不予行政處罰的。
第十二條 已滿14 周歲不滿18 周歲的人有違法行為的，主動消除或者減輕違法行為危害后果的，受他人脅迫有違法行為的，配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，可以依法適用從輕或者減輕的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 違法行為情節(jié)惡劣、危害后果較重的，不聽勸阻、繼續(xù)實施違法行為的，在共同實施違法行為中起主要作用的，多次實施違法行為、屢教不改的，采取的行為足以妨礙執(zhí)法人員查處違法案件的，隱匿、銷毀違法證據(jù)的，可以依法適用從重的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
違法行為給公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成嚴(yán)重危害的，擾亂社會管理秩序、市場經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害后果的，脅迫、誘騙他人實施違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，打擊報復(fù)報案人、控告人、舉報人、證人、鑒定人有危害后果的，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件情況下實施違法行為的，可以在法定量罰幅度內(nèi)適用最高限的處罰標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第十四條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有罰款幅度、罰款倍數(shù)、罰款比例的，或者對責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)資格等規(guī)定有時間幅度的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，分別劃分等級：涉及情況較為簡單的劃分為輕微、較重、嚴(yán)重三個等級；涉及情況復(fù)雜的劃分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個等級；必要時可劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個等級。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的警告、沒收違法所得、沒收非法財物、吊銷許可證或者執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等具有羈束性的行政處罰種類，依照執(zhí)行，不劃分等級標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條　同時具有兩個或兩個以上從重情節(jié)、且不具有從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按最高處罰幅度實施處罰；同時具有兩個或兩個以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按最低處罰幅度實施處罰；同時具有從重、從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮，根據(jù)主要情節(jié)實施處罰。

第四章　適用的程序規(guī)則

第十六條　本機(jī)關(guān)和受委托單位發(fā)現(xiàn)違法行為線索或者接到對違法行為的投訴、舉報的，應(yīng)當(dāng)立即指派執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。
第十七條　辦案人員應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)報告中，提出行政處罰種類和幅度的建議，并說明相應(yīng)的事實、理由、依據(jù)，經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)討論后再報送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
第十八條　本機(jī)關(guān)和受委托單位在制作行政處罰事先告知書、聽證告知書、案件調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰審批表、行政處罰決定書和案件結(jié)案報告等執(zhí)法文書的過程中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)裁量的根據(jù)和內(nèi)容。
第十九條　應(yīng)當(dāng)報送法制機(jī)構(gòu)審核的案件，辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查終結(jié)后應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料報送法制機(jī)構(gòu)，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后再報送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
第二十條　法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對案件的合法性、合理性進(jìn)行審核。 ……（未完，全文共3157字，當(dāng)前僅顯示1594字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》）