區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政處罰預(yù)先法律審核制度

目錄/提綱：……
（一）當事人的基本情況是否查清
（二）違法行為是否超過追責時效
（三）本機關(guān)對該案是否具有管轄權(quán)
（四）違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全
（五）定性是否準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確
（六）行政處罰是否適當
（七）程序是否合法
（八）其他依法應(yīng)當審核的事項
（三）對事實不清、證據(jù)不足的，建議補充調(diào)查，并將案卷材料退回
（四）對定性不準、適用法律不當?shù)�，提出修正意�?br>（五）對程序違法的，提出糾正意見
（六）對超出本機關(guān)管轄范圍的，提出移送意見
（七）對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見
（九）對違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機關(guān)的建議
（四）因非法干預(yù)導致錯案發(fā)生的，追究干預(yù)者的責任
……
區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政處罰預(yù)先法律審核制度

第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例實施辦法》（省人民政府令第27號）和《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》（豫政［2008]57號］的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度所稱衛(wèi)生行政處罰案件預(yù)先法律審核制度，是指衛(wèi)生行政機關(guān)按照一般程序?qū)嵤┑男姓幜P案件，在作出決定之前，由該機關(guān)的法制機構(gòu)(或負責法制工作的機構(gòu))對其合法性、適當性進行審核，提出書面處理意見，未經(jīng)法律審核或者審核未通過不得作出決
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否齊全；
（五）定性是否準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；
（六）行政處罰是否適當；
（七）程序是否合法；
（八）其他依法應(yīng)當審核的事項。
第六條 衛(wèi)生行政機關(guān)法制機構(gòu)對案件進行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：
（一）對事實清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準確、處罰適當、程序合法的，提出同意的意見；
（二）對違法行為不能成立的，提出不予行政處罰的建議，或者建議辦案機構(gòu)撤銷案件；
（三）對事實不清、證據(jù)不足的，建議補充調(diào)查，并將案卷材料退回；
（四）對定性不準、適用法律不當?shù)�，提出修正意見�?br> （五）對程序違法的，提出糾正意見；
（六）對超出本機關(guān)管轄范圍的，提出移送意見；
（七）對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見；
（八）對重大、復(fù)雜案件，責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的案件，較大數(shù)額罰款的案件，建議本機關(guān)負責人集體研究決定；
（九）對違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機關(guān)的建議。
第八條 衛(wèi)生行政機關(guān)法制機構(gòu)審核完畢，應(yīng)當制作《行政處罰案件法律審核意見書》一式二份，一份留存歸檔，一份連同案卷材料退回辦案機構(gòu)。
第九條 辦案機構(gòu)收到法制機構(gòu)的《行政處罰案件法律審核意見書》后，應(yīng)當及時研究，對合法、合理的意見應(yīng)當采納。
第十條 辦案機構(gòu)對法制機構(gòu)的審核意見或建議有異議的，可以提請法制機構(gòu)復(fù)核；對疑難、爭議問題，衛(wèi)生行政機關(guān)法制機構(gòu)應(yīng)當向本級政府法制部門或者有關(guān)監(jiān)督機關(guān)咨詢。
第十一條 行政處罰案件經(jīng)法律審核、本機關(guān)領(lǐng)導批準后，由辦案人員正式制作《衛(wèi)生行政處罰決定書》，并依法送達當事人。
第十二條 行政處罰案件需要舉行聽證的，按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 辦案人員、審核人員、執(zhí)法機關(guān)負責人的錯案責任依照下列規(guī)定劃分：
（一）行政執(zhí)法人員當場作出的具體行政行為構(gòu)成錯案的，追究主辦人和執(zhí)法人員的責任；
（二）經(jīng)審核、批準作出的具體行政行為，由于案件承辦人的過錯導致審核人、批準人失誤發(fā)生錯案的，追究承辦人的責任；由于審核人的過錯導致批準人失誤發(fā)生錯案的，追究審 ……（未完，全文共1864字，當前僅顯示1185字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政處罰預(yù)先法律審核制度》）