市信訪局社會管理創(chuàng)新工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、上半年社會管理創(chuàng)新工作開展情況
1、加強領導，健全組織
一是在矛盾調處化解工作上求創(chuàng)新
二是在辦理群眾來信來訪工作上求創(chuàng)新
三是在基層信訪基礎工作上求創(chuàng)新
四是在化解信訪積案上求創(chuàng)新
五是在依法治訪規(guī)范秩序上求創(chuàng)新
六是在服務中心工作上求創(chuàng)新
2、提升能力，抓好培訓
五是全面提高勇于開拓創(chuàng)新、不斷完善信訪工作_機制的能力
3、領導接訪，暢通渠道
4、源頭預防，排查矛盾
5、積案攻堅，化解矛盾
6、科學決策，風險評估
7、督查督辦，解決問題
8、責任追究，實施倒查
二、下半年社會管理創(chuàng)新工作打算
一是堅持用群眾工作統攬信訪工作，著力在健全完善工作制度上下功夫
二是堅持用群眾工作統攬信訪工作，著力在辦好群眾初信初訪上下功夫
三是堅持用群眾工作統攬信訪工作，著力在發(fā)揮參謀助手作用上下功夫
四是堅持用群眾工作統攬信訪工作，著力在化解信訪積案上下功夫
五是堅持用群眾工作統攬信訪工作，著力在規(guī)范信訪秩序上下功夫
六是堅持用群眾工作統攬信訪工作，著力在改進工作作風上下功夫
……
信訪局社會管理創(chuàng)新工作情況匯報

上半年以來，我局依據市委、市政府《關于推進社會管理創(chuàng)新工作的實施意見》（皋委發(fā)[2011]5號）文件及“2011年度全市社會管理創(chuàng)新工作目標任務”的分工要求，結合本局社會管理創(chuàng)新工作目標任務，圍繞工作中心，認真履行信訪維穩(wěn)工作職能，在化解社會矛盾、化解信訪積案、創(chuàng)新工作方式上狠下功夫，并取得了一定的成效。現將我局社會管理創(chuàng)新工作開展情況匯報如下：

一、上半年社會管理創(chuàng)新工作開展情況

1、加強領導，健全組織。局黨組高度重視社會管理創(chuàng)新工作，將其作為年度一項重點任務來抓，與信訪工作同部署、同推進、同落實。局相繼成立了由錢廣勝局長任組長、孫克千副局長任副組長、各科室主要負責人為成員的社會管理創(chuàng)新工作領導小組，創(chuàng)新工作領導組積極開展工作，全局黨員干部圍繞社會管理創(chuàng)新項目書要求，在六個方面求創(chuàng)新、抓突破：一是在矛盾調處化解工作上求創(chuàng)新。二是在辦理群眾來信來訪工作上求創(chuàng)新。三是在基層信訪基礎工作上求創(chuàng)新。四是在化解信訪積案上求創(chuàng)新。五是在依法治訪規(guī)范秩序上求創(chuàng)新。六是在服務中心工作上求創(chuàng)新。局主要領導親自深入基層搞調研，重心下移解難題，親臨一線抓化解，通過工作推進，帶動了社會管理創(chuàng)新工作的落實，帶動了社
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新格局。進一步健全市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）矛盾糾紛排查網絡，確保每個鎮(zhèn)、村均配有信訪信息員、矛盾調解員、情況聯絡員，并明確工作職責和工作要求，努力把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解上來。在排查方式上堅持經常性排查與集中排查相結合，屬地為主、條塊結合，信息匯集與分析研判相結合的方法，力求將問題解決在初始，化解在基層，_在當地。特別是全國“兩會”及建黨90周年敏感時期，市聯席辦4次下發(fā)通知，加大了矛盾糾紛的排查密度，在全市安排部署多輪次、全方位、立體式矛盾糾紛排查化解工作，有效避免了越級_、去省大規(guī)模訪和_性事件發(fā)生。1-6月份，全市實際發(fā)生_上訪36批54人次，與去年同期相比，批次和人次分別上升了25%和31.5%,其中非正常上訪4批6人,與去年同期相比,批次和人次分別下降了33.4%和40%;去省上訪49批251人次,與去年同期相比,批次和人次分別下降了30%和24.9%,其中集訪12批203人次,與去年同期相比,批次和人次分別下降了47.9%和21.1%;去通上訪64批379人次,與去年同期相比,批次和人次分別下降了30.5%和20.1%,其中集訪13批282人次,與去年同期相比,批次和人次分別下降了51.9%和30.4%;來市上訪521批2595人次,與去年同期相比,批次下降了15.9%,人次上升了4.6%,其中集訪92批1977人次,與去年同期相比,批次下降了4.2%,人次上升了15.6%

5、積案攻堅，化解矛盾。今年是信訪積案化解攻堅年，依據省聯席辦、**市聯席辦《關于開展“信訪積案化解攻堅年”活動的意見》的通知要求，我局在全市組織開展“信訪積案化解攻堅年”活動，結合本市實際，3月1日制定下發(fā)《關于開展“信訪積案化解攻堅年”活動的意見》（皋信聯辦〔2011〕11號），按照“六個一”推進機制（一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一個口徑、一抓到底），認真落實“三分四定”即：分區(qū)域（市四套班子領導分片包干）、分層次（市、鎮(zhèn)、村各司其職）、分任務（人人安排化解任務）；定領導（一個案件一名領導）、定時限（限期落實化解任務）、定人員（落實積案化解人員分工）、定責任（人人有責任有壓力），通過集中力量、綜合施策、依法化解、教育疏導、幫扶救助等綜合措施，截止目前，省、**市交辦的11件信訪積案已化解6件，其余5件已有化解方案。具體為：（省聯席辦交辦的一類案件）下原鎮(zhèn)張鳳鳴、朱德生夫婦；（**市交辦）江安鎮(zhèn)周風蘭、如城鎮(zhèn)李子才、長江鎮(zhèn)戴玉林、郭園鎮(zhèn)吳暉、如城鎮(zhèn)紀學貴等6件信訪積案已全部化解，當事人已停訴息訪。（省交辦的二類案件）搬經鎮(zhèn)陳本玉，反映對其父親陳國和、母親馬宏芳被精神病收治不服，常常利用滯留北京的機會去最高院、全國人大上訪。由于其長期在外滯留又居無定所，給_帶來較大的難度，搬經鎮(zhèn)政府想方設法通過關系人先后三次去上海（其妻與三女兒住在上海），二次去溧陽市南渡鎮(zhèn)（其二女兒住在溧陽），做其妻、女兒的工作，目前情況來看，取得一定的效果，從去年下半年至今，陳本玉沒有出現上訪情況。由于陳本玉未能完全息訪，敏感時期，我們仍然安排公安以及搬經鎮(zhèn)政府進駐北京，繼續(xù)查找其下落，一旦發(fā)現，就地采取_措施。**市交辦的其余4件老戶積案，已拿出了具體化解方案，正在進一步推進之中。

6、科學決策，風險評估。在全市范圍內進一步完善重大社會決策、重大工程項目_風險評估機制，按照“誰決策、誰負責”的原則落實工作責任，要求政策出臺前要反復研究論證，充分聽取專家和社會各界的意見和建議，做到“得不到多數群眾理解和支持的政策不出臺，思想工作沒到位可能引發(fā)_性事件的政策不出臺，保護部門利益與民爭利的政策不出臺”，切實將各種不穩(wěn)定因素降至最低限度。堅持依法行政，防止因決策不當、執(zhí)法不公引發(fā)信訪問題，從源頭上減少了信訪矛盾。

7、督查督辦，解決問題。在全市建立了信訪工作“交辦—督辦—查辦”工作機制，對交辦信訪件處理工作不力、不能按期辦結的予以督辦，對督辦后依然處理不到位的進行查辦。向各鎮(zhèn)（區(qū)、園）、部門轉發(fā)《江蘇省信訪局信訪督查工作規(guī)則（試行）》的通知（皋信發(fā)[2011]5號），按照信訪督查工作要求，加大對上級交辦的信訪案件，以及_訪、非正常上訪、到省訪和重復訪案件的查辦督辦力度。在全國“兩會”及建黨90周年期間，組織精干力量，對各類重點突出信訪 ……（未完，全文共4646字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《市信訪局社會管理創(chuàng)新工作情況匯報》）