論維穩(wěn)視野下的社會管理創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、正確統(tǒng)籌全局與局部的辯證關系，找準社會管理的站位
二、正確統(tǒng)籌管理與服務的辯證關系，深化社會管理的內涵外延
三、正確統(tǒng)籌繼承與創(chuàng)新的辯證關系，變革社會管理的手段
四、正確統(tǒng)籌治標與治本的辯證關系，探究社會管理的方法
五、正確統(tǒng)籌依法管理與自我管理的辯證關系，提升社會管理的境界
六、正確統(tǒng)籌軟實力與硬實力的辯證關系，破解社會管理的瓶頸
七、正確統(tǒng)籌當前與長遠的辯證關系，完善社會管理的_機制
八、正確統(tǒng)籌戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的辯證關系，務求社會管理的實效
……
論維穩(wěn)視野下的社會管理創(chuàng)新

_總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強調指出， 要以解決影響社會和諧穩(wěn)定問題為突破口， 扎扎實實提高社會管理科學化水平。 胡總書記的重要講話， 高屋建瓴，論述精辟，既為在新的歷史起點上加強和創(chuàng)新社會管理工作指明了方向，也提出了新的更高要求。 我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導， 充分運用科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場、觀點和方法觀察分析情況、判斷處理問題、推動工作實踐，統(tǒng)籌處理制約和影響社會管理的諸多重大關系，切實解決好不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，走科學化發(fā)展之路。

一、正確統(tǒng)籌全局與局部的辯證關系，找準社會管理的站位

“胸無全局，不足以謀一域”。 社會管理作為一種公共管理活動，是一個牽涉面很廣、綜合性、關聯(lián)性很強的系統(tǒng)工程，它所擔負的處理社會事務、協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、維護社會秩序、保持_的每一項任務，都事關黨和國家的大局，既是新形勢下帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大理論問題，更是重大的實踐問題。 抓得好，有利于全局的發(fā)展；抓得不好，就會影響乃至貽害全局。 所以，正確處理兩者相互依存、相互制約、相互促進的辯證關系，著眼全局、 抓好局部是加強和創(chuàng)新社會管理的根本出發(fā)點和落腳點。 要
……（新文秘網http://jey722.cn省略918字，正式會員可完整閱讀）……　
溫暖、排憂解難、提升形象、密切血肉聯(lián)系的過程，人民群眾自覺參與、共同配合、共擔責任、共建社會管理體系的過程。 另一方面，要在管理中服務，拓展服務的外延。 針對人流、車流、物流、資金流、信息流高速集散的動態(tài)社會新特點， 緊扣管理范疇外延超常擴張的新變化，采取服務優(yōu)先的相應管理措施，嚴密防范和減少管理盲區(qū)、偏差，堵塞漏洞、縫隙，在橫向到邊、縱向到底的管理中把服務的觸角輻射到各領域、各環(huán)節(jié)，著力從單位人延伸到社會人，從常住人口延伸到流動人口，從一般人群延伸到特殊人群、高危人群，從城市延伸到農村、城中村、城鄉(xiāng)結合部，確保管理到哪里，服務就跟進到哪里，實現(xiàn)社會管理與服務的無縫對接、良性循環(huán)。

三、正確統(tǒng)籌繼承與創(chuàng)新的辯證關系，變革社會管理的手段

新中國成立尤其是改革開放以來， 我國的社會管理積累了許多有益的經驗， 基本形成了與我國國情和社會主義制度整體相適應的社會管理格局。 已有的經實踐檢驗、為群眾認可、切實管用的好傳統(tǒng)、好經驗、好做法，都值得大力加以繼承和發(fā)揚、總結和提高、豐富和運用。 但是，只講繼承，不講創(chuàng)新，一味因循守舊、墨守成規(guī)，或者只講創(chuàng)新，不講繼承，熱衷否定一切、推倒重來，都是不講辯證法的表現(xiàn)。 科學的態(tài)度是，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。 特別是要把變機械手工、人海戰(zhàn)術、“拉網式”的傳統(tǒng)管理手段為信息化主導的現(xiàn)代管理手段的創(chuàng)新作為根本動力和關鍵抓手，進一步深化社會管理的變革。
信息化作為世界發(fā)展的大趨勢， 科技競爭的聚焦點，正_并改變社會各個領域，誰認識得早、追趕得快、建設得好，誰就贏得主動權、制勝權。 深入推進信息化是社會管理現(xiàn)代化的直接推力和重要標志，也是提升社會管理效能、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。 要立足全智能的“管”，最大限度地集聚信息化提升社會管理水平的新優(yōu)勢。 大力構建立體覆蓋、動態(tài)跟蹤、資源共享、交互聯(lián)通、功能齊全的社會管理信息網絡，首要把住采集關，及時準確地掌握“人、居、車、場、網”和“吃、住、行、消、樂”等社會基本要素和社會基本活動環(huán)節(jié)等信息，做到“發(fā)現(xiàn)快、底數清、情況明”；以動態(tài)化“診”為目標，把住研判關，甄別難點、熱點、焦點、燃點、觸點、敏感點，提出有效管理控制的應對之策，做到“預警早、挖掘深、把握準”；以高效能“用”為目標，把住運用關，全面推行網上受理、網上審批、網上辦公、網上服務、網上問政、網上監(jiān)督、網上考核、網上辦案、網上查詢、網上摸排、網上控贓、網上追逃等靈活多變的手段方式，最廣泛地關注國情世情，最密切地審察社情民情，最敏銳地觀照動向傾向，最充分地發(fā)揮信息資源的整體規(guī)模效益，推動信息主導管理事務、引領公共服務、維護_的質量水平，從根本上實現(xiàn)社會管理質的飛躍。 要立足全方位的“管”，最大限度地破解信息化對社會管理帶來的新問題。
信息化是一把鋒利的雙刃劍，利害相生互應，管理不好所帶來的隱患對現(xiàn)實社會的影響和威脅，是長時期社會管理要面對的新課題和新難點。 要倍加注重統(tǒng)籌網上網下兩個陣地， 把虛擬社會與現(xiàn)實社會作為一個整體，做到“把互聯(lián)網當立交橋管、把網站平臺當重點場所管、把虛擬財產當現(xiàn)實財產管、把網上y情當現(xiàn)實yq管”，讓虛擬的東西在現(xiàn)實社會現(xiàn)形，讓隱匿無序在精確管理中歸位。 尤其要強化網絡等新媒體yq引導能力水平，弘揚主旋律，打好主動仗，既依托信息平臺，擴大正面影響，理順社會情緒，又講究斗爭策略，凈化網絡環(huán)境，切實防止有害信息造成現(xiàn)實危害、釀成“信息暴力”。

四、正確統(tǒng)籌治標與治本的辯證關系，探究社會管理的方法

治標與治本是做好一切工作的基本方法， 也是社會管理不可或缺的兩手。 面對多樣多發(fā)的社會矛盾問題，必須首先從面上不失時機地加以解決，不使累積疊加、激化升級，這是社會管理的客觀性所在。
但更重要的治本良策是透過現(xiàn)象看本質，從深層次、從源頭上防范和減少社會問題和消極因素產生的誘因。 “頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”只能解“撲火救災、殺毒滅蟲”的一時之急，卻難收“刨根究底、正本清源”的完勝之功。 綜觀當前各種社會矛盾問題的癥候，盡管種類、性質、成因不一，但絕大多數屬于人民內部矛盾，而且大多與民生利益、民主決策、民生熱點等新老矛盾問題密切相關。 因此，必須堅持標本兼治、重在治本。 要緊抓民生之本，解決民生之急，切實在教育、就業(yè)、住房、物價、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安等人民群眾最關心、 最直接、 最現(xiàn)實的利益問題上下工夫，推行公共服務均等化，實現(xiàn)改革發(fā)展普惠化，不斷提高人民群眾的滿意度； 要緊抓社會公平正義之本， 大力破解社會_拉大、 消極腐敗現(xiàn)象滋生、社會心理失衡等突出難題，堅定共同富裕社會理想，深化收入與分配、社會利益協(xié)調機制改革，努力創(chuàng)造更加公平的發(fā)展環(huán)境、更加充裕的發(fā)展機會，讓人民群眾對構建和諧社會有發(fā)自內心的認同感、歸屬感；要緊抓科學民主依法決策之 ……（未完，全文共7340字，當前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《論維穩(wěn)視野下的社會管理創(chuàng)新》）