關(guān)于公安機關(guān)深入推進社會管理創(chuàng)新的幾點思考

目錄/提綱：……
一、公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新,必須進一步解放思想
三、公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新,必須以信息化高端應(yīng)用為重要載體
四、公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新,必須大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
五、公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新,必須努力提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平
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關(guān)于公安機關(guān)深入推進社會管理創(chuàng)新的幾點思考

改革開放以來, 中國社會發(fā)生了全面而深刻的變革, 公安機關(guān)擔負著越來越多的管理社會公共事務(wù)的職責, 在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會治理過程中的重要性日益增強。面對世情國情黨情社情發(fā)生的深刻變化, 公安機關(guān)以全新的思考深入推進社會管理創(chuàng)新, 是一次新的思想解放和新的警務(wù)革命, 是貫徹落實中央政法委 /三項重點工作0 (社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法) 和公安部 /三項建設(shè)0 (公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)) 以及全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作座談會 (以下簡稱 /廣東會議0) 精神的迫切要求, 是擺在我們面前的一個重大而又急需破解的實踐課題。

一、公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新, 必須進一步解放思想
解放思想是推進社會管理創(chuàng)新的強大動力, 是解決一切問題的總開關(guān)、總閥門, 也是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和公安部孟建柱部長一系列重要講話精神的大前提。沒有思想的解放, 就沒有理念的更新和思維的創(chuàng)新。解放思想歸根結(jié)底就是要突破陳舊條框的束縛, 敢想、敢試、敢干、敢闖; 就是要不斷進行觀念創(chuàng)新、_創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和方法創(chuàng)新; 就是要善于發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓機遇, 加快發(fā)展。就公安工作來
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重管理向強化服務(wù)的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)由單一的現(xiàn)實社會管理向統(tǒng)籌現(xiàn)實社會和虛擬社會有效管理的轉(zhuǎn)變。
五是實現(xiàn)由偏重傳統(tǒng)模式化管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。六是實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
七是實現(xiàn)由偏重公安機關(guān)內(nèi)部自我評價向追求以人民滿意為核心的公眾評價為標準的轉(zhuǎn)變。八是實現(xiàn)由偏重公安部門管理社會治安向社會多元化管理、有關(guān)部門共同參與管理的轉(zhuǎn)變。

二、公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新, 必須把著眼點和著力點放在維護_上維護_是推進社會管理創(chuàng)新的主攻方向。社會管理創(chuàng)新的根本目的是不斷提高管理社會、建設(shè)社會、服務(wù)社會水平, 增強人民群眾安全感和社會公平正義。社會管理是以維護_為基礎(chǔ)的管理, 社會管理創(chuàng)新是以提升公安機關(guān)維護穩(wěn)定能力為目標的創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新對于提升維護穩(wěn)定能力是基礎(chǔ)也是保障, 提升維護穩(wěn)定能力對于社會管理創(chuàng)新是目標也是要求, 必須準確把握二者之間內(nèi)在聯(lián)系, 用社會管理創(chuàng)新的成果拓展維護穩(wěn)定能力提升的空間。

(一 ) 以維護穩(wěn)定理念的創(chuàng)新豐富社會管理創(chuàng)新的內(nèi)涵
在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中, 公安機關(guān)所維護的穩(wěn)定應(yīng)當是與時俱進的穩(wěn)定, 是動態(tài)平衡的穩(wěn)定, 是伴隨著和諧社會進程且和諧度又不斷提升的穩(wěn)定。在工作實踐中, 要以理性思考指導(dǎo)維護穩(wěn)定實踐, 以維護穩(wěn)定理念的創(chuàng)新促進社會管理工作的創(chuàng)新。要進一步強化公安機關(guān)是維護穩(wěn)定主力軍的理念, 強化維護穩(wěn)定是公安工作主業(yè)的理念, 強化維護穩(wěn)定工作公安機關(guān)必須積極承擔、主動作為的理念, 強化維護穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負主責、唱主角的理念。堅持系統(tǒng)治理, 力求全面穩(wěn)定; 堅持矛盾調(diào)和, 力促動態(tài)穩(wěn)定; 堅持人本為先, 力圖民心穩(wěn)定; 堅持強基固本, 力保持續(xù)穩(wěn)定。努力在后勤保障上抓持續(xù)求突破, 在警務(wù)戰(zhàn)略上抓持續(xù)求突破, 在能力建設(shè)上抓持續(xù)求突破, 實現(xiàn)由維護穩(wěn)定理念的創(chuàng)新帶動維護穩(wěn)定能力的提升。

(二 ) 以維護穩(wěn)定思路的創(chuàng)新構(gòu)建社會管理創(chuàng)新的格局
構(gòu)建社會治安防控體系是一項綜合性的系統(tǒng)工程, 是社會管理創(chuàng)新的重點、難點, 同時又是維護_必須突破的瓶頸。公安機關(guān)要通過大力整合各種資源, 將維護穩(wěn)定工作體系延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)及廠礦、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位, 建立起由政府牽頭, 公安、信訪、司法、調(diào)解、綜治、民政、勞動等多部門齊抓共管的維護穩(wěn)定工作大格局。在建立完善區(qū)域警務(wù)協(xié)作機制方面, 按照公安部要求, 從宏觀戰(zhàn)略層面, 建立區(qū)域警務(wù)協(xié)作機制, 實現(xiàn)情報信息互通共享、大型安保互幫共助、跨區(qū)域犯罪互查共破、_互報共控、特情裝備互換共遣、社會動態(tài)互研共判、突發(fā)事件互研共處、優(yōu)勢資源互聯(lián)共用, 合力解決影響_大局的重大問題。

(三 ) 以維護穩(wěn)定實戰(zhàn)的成果檢驗社會管理創(chuàng)新的成效
社會管理創(chuàng)新既要突出新理念的引領(lǐng)、新方法的運用, 又要不斷加強對維護穩(wěn)定實戰(zhàn)經(jīng)驗的總結(jié), 并要堅持將社會管理創(chuàng)新的成果置于維護穩(wěn)定實戰(zhàn)中提升和完善。遼寧公安機關(guān)在處置/蟻力神0 事件當中, 創(chuàng)造性地實施了早布警、早發(fā)現(xiàn)、早帶離的工作措施, 果斷采取了橫向阻斷、縱向切斷、內(nèi)部分化、外部清圍的戰(zhàn)術(shù)策略, 有效控制住了不穩(wěn)定_; 在開展打擊街面現(xiàn)行侵財違法犯罪專項行動中, 突破定勢、沖破束縛, 有效解決了對違法犯罪人員 /剿不盡0、/進口難0 和 /出口松0 等問題, 在破案絕對數(shù)和打擊處理成果上均創(chuàng)造了歷史新高。

三、公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新, 必須以信息化高端應(yīng)用為重要載體
信息化應(yīng)用是推進社會管理創(chuàng)新的必由之路, 社會管理創(chuàng)新離不開信息化建設(shè)。信息化建設(shè)不僅是 /三項建設(shè)0 的龍頭, 也是推動社會管理創(chuàng)新的有效手段。當前, 遼寧公安信息化建設(shè)的重點是進一步強化高端應(yīng)用, 既要注重用最先進的科技手段推進社會管理創(chuàng)新, 加快形成全面覆蓋、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息平臺, 同時又要始終堅持用社會管理創(chuàng)新的理念引領(lǐng)指導(dǎo)信息化建設(shè), 堅持以提升信息化高端應(yīng)用水平為主線, 以深化社會管理創(chuàng)新為契機, 實現(xiàn)公安信息化建設(shè)新的跨越。

(一 ) 領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭用
公安工作要有新發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展, 就必須要有公安信息化作支撐, 特別是在加強刑事技術(shù)、行動技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)等偵查破案支柱建設(shè)上, 必須要走以高端信息化為標志的科技強警之路。因此, 領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭高端應(yīng)用公安信息化, 一方面自身要有懂信息化的眼界、能力和 ……（未完，全文共6744字，當前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于公安機關(guān)深入推進社會管理創(chuàng)新的幾點思考》）