對殯葬行業(yè)價(jià)格問題的思考

　　對殯葬行業(yè)價(jià)格問題的思考
　　
　　近年來人們對殯葬行業(yè)價(jià)格問題的質(zhì)疑越來越多，殯葬行業(yè)價(jià)格“暴利”已排在全國十大暴利行業(yè)的前三位，據(jù)民政部披露2004年全國火化遺體436.9萬具，按平均每人最低消費(fèi)1500元計(jì)算，全國每年殯葬行業(yè)的市場經(jīng)營額約65.6億元，而《中國民政統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，2004年全國殯葬事業(yè)收入達(dá)75億元，盈利總額10.98億，利潤率達(dá)14.64%。根據(jù)國家的安排，結(jié)合本地的實(shí)際情況，我們對西安市部分殯葬企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)查確感殯葬行業(yè)壟斷嚴(yán)重，暴利驚人。
　　
　　出現(xiàn)這些情況的癥結(jié)何在？如何規(guī)范殯葬行業(yè)的價(jià)格行為？在這里談一些看法：
　　
　　一、西安市殯葬行業(yè)的基本情況
　　西安市現(xiàn)有殯葬企業(yè)20家，其中殯儀館4家，墓園16家（其中3家是與市民政局聯(lián)辦，2家與省民政
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其壟斷性的霸王條款。西安市現(xiàn)有的各殯葬企業(yè)均有各級民政部門的參與和入股，否則企業(yè)將無法經(jīng)營。
　　
　　2、“資源”饋乏、競爭不充分是造成暴利的主要原因
　　從我國的情況看一般是一個(gè)縣市只有一個(gè)殯儀館，而有些國家則每十萬人就有一個(gè)，有了競爭服務(wù)和價(jià)格就會(huì)更有利于消費(fèi)者。從西安市的情況看，全市近700萬人口，現(xiàn)有殯儀館4個(gè)，其中有兩家僅有兩臺火化爐，日火化量不超過十五具，根本滿足不了公眾的喪葬需求，也不能適應(yīng)殯葬改革的需要，更談不上企業(yè)通過競爭提高服務(wù)、降低價(jià)格了。
　　
　　3、價(jià)格管理形式導(dǎo)致價(jià)格企業(yè)管理混亂
　　現(xiàn)行的殯葬行業(yè)價(jià)格管理形式造成價(jià)格管理混亂。各地各企業(yè)或站在本位主義、或迫于領(lǐng)導(dǎo)與人情的壓力制定出與成本有較大背離的價(jià)格，忽略了廣大老百姓的利益。例如公墓如果按面積計(jì)算，每畝地大約可造墓300個(gè)，每個(gè)可售5000元，它的價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)高于房地產(chǎn)平均水平。
　　西安市現(xiàn)有殯葬企業(yè)，除殯儀館是民政部門所屬的事業(yè)單位外，其余多為各民政部門與村、鄉(xiāng)及投資人聯(lián)辦，民政部門無投資，僅參與利潤分成。由于多方參與各自職責(zé)不明確，所以造成經(jīng)營出現(xiàn)短期行為，企業(yè)無長期規(guī)化、無資金積累、無序競爭，土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，喪屬利益得不到有效保證。如某墓園為1989年西安市首批成立的墓園，由于基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，2003年因雨造成100多座墓被沖毀。
　　
　　4、喪屬的消費(fèi)觀念助長了殯葬行業(yè)暴利的形成
　　
　　中國的傳統(tǒng)文化講究“孝”，這個(gè)孝不僅體現(xiàn)在生前，也體現(xiàn)在死后，所以中國人有厚葬的習(xí)俗。加之，今天的兒女大多工作繁忙，不能守在父母身邊，老人去世后他們極為難過，成為一種精神負(fù)擔(dān)，他們通過厚葬來減輕這種負(fù)擔(dān)，避免戴上不孝的“帽子”。再加上一些殯葬企業(yè)未盡到告知義務(wù)，喪屬在極為悲痛的情況下忘記了理性消費(fèi)和明白消費(fèi)，這就助長了殯葬行業(yè)的暴利行為。
　　
　　四、幾點(diǎn)建議
　　
　　1、理順_，加強(qiáng)監(jiān)管
　　民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司司長張明亮對《人民日報(bào)》記者說，現(xiàn)有的殯葬管理_既有缺位又有越位，“就相當(dāng)于運(yùn)動(dòng)員同時(shí)是裁判員，現(xiàn)在各地的殯葬管理處就設(shè)在殯儀館內(nèi)，占人家的編制，拿人家的工資，如何能進(jìn)行有效的監(jiān)管”？要理順_就要將行政管理和具體提供服務(wù)分開，要政事分開、政企分開。民政部門要跳出這個(gè)利益圈，更多地考慮國家利益和廣大公眾的利益，更多地發(fā)揮和承擔(dān)政府的監(jiān)管職能。
　　
　　2、打破壟斷，引入競爭機(jī)制制
　　雖說國家放寬了該行業(yè)的準(zhǔn)入條件，民營資本也已進(jìn)入，但這只是表面上打破了壟斷。目前，大多公營殯葬單位只是退出利潤相對較低的領(lǐng)域，比如殯儀服務(wù)和花圈、壽衣等殯儀商品銷售，而利潤相對高的領(lǐng)域骨灰盒和公墓銷售均有殯葬管理部門參與。由于多年的“積累”和行業(yè)的特殊性，人們對它的認(rèn)識還不到位，要改變這種情況就必須打破壟斷，引入競爭機(jī)制，以提高服務(wù)、降低價(jià)格，使死不起人的現(xiàn)象不在存在。
　　
　　3、政府增加投入，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管
　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 ……（未完，全文共2552字，當(dāng)前僅顯示1622字，請閱讀下面提示信息。收藏《對殯葬行業(yè)價(jià)格問題的思考》）