縣衛(wèi)生局關(guān)于全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和基本原則
二、試點(diǎn)工作目標(biāo)
三、工作范圍
四、方法步驟和工作內(nèi)容
（一）動(dòng)員部署階段（2011年6月5日前）
（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（6月6日—7月31日）
（三）有效防控階段（8月1日—8月31日）
（四）評(píng)估驗(yàn)收階段（9月1日—9月30日）
五、工作要求
（一）各單位都要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（二）要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入重要議事日程
（三）要做到“兩促進(jìn)、兩不誤”
（四）要嚴(yán)格紀(jì)律
……
縣衛(wèi)生局委員會(huì)
　　關(guān)于全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)
　　
　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)，貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，根據(jù)中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室《關(guān)于全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》（*委辦發(fā)〔2011〕17號(hào)）要求，決定在全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、指導(dǎo)思想和基本原則
　　開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要以_理論、“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生_改革和反腐倡廉建設(shè)，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，強(qiáng)化預(yù)防腐敗制度建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立起以強(qiáng)化崗位為點(diǎn)、以規(guī)范程序?yàn)榫�、以完善制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，筑牢拒腐防變防線，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，為醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的政治保障。
　　二、試點(diǎn)工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略750字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
1日）
　　1、梳理崗位職責(zé)。理清本單位承擔(dān)的工作事項(xiàng)和每項(xiàng)工作的基本流程，對(duì)工作流程中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位及相關(guān)人員，進(jìn)一步明晰職責(zé)職權(quán)，重點(diǎn)圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)節(jié)，明確各崗位具體權(quán)責(zé)。
　　2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。以行_力運(yùn)行過(guò)程為主線、以人員崗位為重點(diǎn)，通過(guò)自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織審、社會(huì)各界提等方式，組織干部群眾認(rèn)真查找四類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找個(gè)人在堅(jiān)定理想信念，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找個(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過(guò)程中，因麻痹大意、玩忽職守而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度機(jī)制缺失或不健全以及工作業(yè)務(wù)流程不規(guī)范或各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾，生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四類風(fēng)險(xiǎn)排查，要認(rèn)真做好以下工作：
　　（1）全面開(kāi)展自查，找準(zhǔn)個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各單位全體工作人員要結(jié)合自身崗位權(quán)責(zé)，對(duì)照工作流程，把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)每一個(gè)具體工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》（附件2），報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)的形式進(jìn)行自查與互查。
　　（2）組織辨識(shí)確認(rèn)，找準(zhǔn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在組織好個(gè)人自查的同時(shí)，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要針對(duì)其所承擔(dān)的職能與權(quán)限，全面梳理內(nèi)部權(quán)責(zé)流程，排查內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》（附件3），報(bào)局監(jiān)察室審核確認(rèn)。
　�。�3）突出防控重點(diǎn)，找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。依據(jù)單位核心職能，圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行專項(xiàng)清查，提出防控措施，填寫《重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表》（附件4）。
　　3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在個(gè)人崗位和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，由本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組對(duì)各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核辨識(shí)、匯總歸類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，并明確監(jiān)控責(zé)任，填寫《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查匯總表》（附件5）。依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和危害性的大小，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可暫定為三級(jí)：掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)違法隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的定一級(jí)，由所在單位及縣紀(jì)檢監(jiān)察局重點(diǎn)監(jiān)控；掌握較少重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或出現(xiàn)苗頭的定二級(jí)，由該單位紀(jì)檢部門監(jiān)控；沒(méi)有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位），有其他一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊珙^的定三級(jí)，由所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以監(jiān)控。
　�。ㄈ┯行Х揽仉A段（8月1日—8月31日）
　　1、建立防控措施。針對(duì)不同崗位、不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，分別制定相應(yīng)的防控措施，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防控措施得力。一是前期預(yù)防措施。針對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取廉政教育、廉政承諾、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等各種有針對(duì)性的措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約的有效性，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。二是中期監(jiān)控措施。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、自查、專項(xiàng)檢查、抽查等手段，掌握預(yù)防措施的落實(shí)情況和黨員干部履行職責(zé)、廉潔自律情況，建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法，避免問(wèn)題擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。三是后期處置措施。根據(jù)《中共**縣紀(jì)委關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)三色預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（*紀(jì)發(fā)〔2010〕39號(hào)），針對(duì)中期監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)輕重不同采取警示提醒、誡 ……（未完，全文共5993字，當(dāng)前僅顯示2104字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣衛(wèi)生局關(guān)于全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》）