鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政狀況及其對政府能力的影響研究（1）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政狀況及其對政府能力的影響研究
　　
　　摘要
　　
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國最低的一級財政，卻肩負著許多的責任。隨著“分灶吃飯，權力下放”的改革，地方政府擁有了獨立的財政，成為相對獨立的一級政府。在社會主義市場經(jīng)濟_建立后，隨著公共財政改革的不斷深入，特別是農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行和管理的條件及環(huán)境發(fā)生了很大變化，已經(jīng)很不適應農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展新形勢的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行和管理存在一些函待解決的矛盾和問題。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級政府組織，負有社會管理、公共服務等責任。
　　社會管理、公共服務的效果都體現(xiàn)出政府能力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力的有效發(fā)揮必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的有力支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與政府能力直接決定著中國是否健康發(fā)展。雖然上個世紀九十年代以來進行了財政_改革，但中部地區(qū)的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一直是舉步維艱，直接影響了政府能力的實現(xiàn)，制約政府的有效運行。
　　如何在目前的困境中尋找出路，以更好地發(fā)揮一級財政的作用，是擺在我們面前的重要課題�；诖�，本文試圖從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況的研究入手，選擇了具有典型例子的江西A鎮(zhèn)為例，提出財政狀況制約政府有效運行的問題，論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政影響下的政府能力，并對改善財政狀況的途徑等方面展開了論述。
　　本文通過案例分析對基層財政與執(zhí)政能力進行了深入系統(tǒng)的研究，對完善公共財政_、提升政府能力，解決基層財政與管理困難、建設社會主義新農(nóng)村有重大的現(xiàn)實意義。
　　關鍵詞:影響;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;政府能力ABSTRACTRuralFinanceasthelowestleveloffinancial,butshoulderingtheresponsibilityofmany.Withthe"phasedimplementation,decentralization"reform,localgovernmentshavethe
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ple,thegovernmentproposedrestrictingtheeffectiveoperationofthefinancialpositionoftheproblem,discussesthefinancialimpactoftownshipgovernmentundercapacity,andimproveourfinancialpositionwaysinsuchareasasdiscussed.
　　Throughcasestudiesandtheabilityofgrass-rootsfinancialsystemconductedin-depthresearchonimprovingthepublicfinancesystem,toenhancegovernmentcapacitytoaddresstheprimaryfinancialandmanagementdifficulties,andbuildingasocialistnewcountrysidehasgreatpracticalsignificance.
　　KeyWords:influence;townshipgovernmentsfinance;governmentsability
　　
　　目錄
　　
　　第1章緒論................................................................................................................1
　　1.1研究緣起與意義.........................……。...........................……。..…，..............……1
　　1.1.1研究的緣起.................................................................................1
　　1.1.2研究的意義.................................................................................1
　　1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀............................................................................................2
　　1.3研究方法與思路….........................................................................................3
　　1.3.1研究方法.....................................................................................3
　　1.3.2研究思路.....................................................................................3
　　1.4重點難點........................................................................................................4第2章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)涵與歷史變革........................................................................5
　　2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)涵............................................................................................5
　　2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特征...................................................................................5
　　2.I.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理范圍二~......................................................................5
　　2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_的歷史變革...................................................……。二。...............6第3章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀:江西省A鎮(zhèn)..................................................................9
　　3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)實地位.....................................................................................9
　　3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支狀況.........……，.……。....................................................……13
　　3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入普遍不高，存在較明顯的債務...........................13
　　3.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入構成比較固定，增長動力不足...........................14
　　3.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出不平衡，負債嚴重..................................................16
　　3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的使用方式.................……，.......................……。............……，...……1}
　　3.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政使用存在的問題..........................................................................20第4章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政影響下的政府能力......................................................................22
　　4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政影響下的政府公共 ……（未完，全文共14743字，當前僅顯示3507字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政狀況及其對政府能力的影響研究（1）》）