在全區(qū)農(nóng)村村級黨組織書記培訓班上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，增強加快農(nóng)村又好又快發(fā)展的信心
二、明確任務，確�！笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)良好開局
（一）加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)
（二）加快推進社會主義新農(nóng)村建設
（三）加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟
（四）千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收
（五）加強農(nóng)村基礎設施建設
（六）提升農(nóng)村公共服務水平
（七）切實加強農(nóng)村基層黨組織建設
三、提高能力，切實履行好村書記的工作職責
（一）著力提高發(fā)展經(jīng)濟的能力
（二）著力提高為民服務的能力
（三）著力提高維護穩(wěn)定的能力
（四）著力提高執(zhí)行政策的能力
（五）著力提高統(tǒng)籌各方的能力
四、高度重視，為村書記創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件
（一）積極創(chuàng)新培訓機制，讓村書記“學習有計劃”
（二）逐步提高補貼報酬，讓村書記“工作有待遇”
（三）努力拓展發(fā)展空間，讓村書記“干好有前途”
（四）完善生活保障制度，讓村書記“退職有保障”
……
在全區(qū)農(nóng)村村級黨組織書記培訓班上的講話
（2010年12月27日）

同志們：
在全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，科學制定實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵時期，全區(qū)村級黨組織書記培訓班今天正式開班了。為了搞好這次培訓班，區(qū)委高度重視，有關部門進行了深入調(diào)研和精心準備，下了很大氣力，主要目的是進一步提高農(nóng)村村級黨組織書記推動科學發(fā)展的素質(zhì)和能力，進一步做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，推動“十二五”時期農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
長期以來，全區(qū)廣大村書記認真貫徹落實上級黨委各項決策部署，既要種好自己的責任田，又要發(fā)展經(jīng)濟、管理好村級事務，還要帶領群眾致富，大家工作在農(nóng)村第一線，直接與農(nóng)民群眾打交道，風里來、雨里去，條件差、待遇低，為加快發(fā)展、改變農(nóng)村面貌、維護穩(wěn)定、改善民生付出了大量的心血和汗水，作出了突出貢獻，贏得了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護。正是因為有了你們這樣一大批優(yōu)秀的農(nóng)村黨員干部，才有目前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面。我來***工作后，接觸過不少村書記，總的感覺是：全區(qū)村書記政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。對村書記隊伍，區(qū)委是滿意的，廣大人民群眾是滿意的。今天借此機會，我代表區(qū)委向多年來工作在農(nóng)村基層第一線的村書記，并通過你們向全區(qū)農(nóng)村黨員干部以及支持你們工作的家人致以崇高的敬意和衷心的感
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整修和解決農(nóng)村安全飲水等工作。近五年來，對西灣堤、官堤洲、金水河等重點民垸大堤進行了加固，對部分民垸實行了退田還湖；對107處骨干排灌泵站進行了更新改造，機電設備完好率由過去的50%提高到現(xiàn)在的90%；疏浚及硬化渠道92公里，配套各類渠系建筑物159處；完成了5萬畝土地整理項目，改善了農(nóng)村土地利用結構和生產(chǎn)生活條件；通過“以獎代補”、“先建后補”等形式，大力開展了田間水利設施建設項目，使我區(qū)農(nóng)田排灌標準有了較大提高，基本改變了農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況。農(nóng)業(yè)動力結構和裝備水平不斷提高，農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提升，農(nóng)機總動力達到36.3萬千瓦，糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機械化水平達到57.3%。全區(qū)所有的行政村按照新農(nóng)村建設的要求完成了農(nóng)電整改任務，截至11月底，農(nóng)村用電達到2.35億千瓦小時。實現(xiàn)了1056個自然灣建成通灣公路，已解決農(nóng)村飲用水安全人數(shù)42.8萬人。
四是農(nóng)民生活水平大幅提高。我區(qū)第一輪277個建制村農(nóng)村“家園建設行動計劃”即將圓滿完成，涌現(xiàn)出了怡山灣、楓樹敖、鳳凰灣、新屋金等一批新農(nóng)村建設亮點示范村灣。按照環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)明晰、功能齊全、亮點突出的標準，重點打造了107國道綠色生態(tài)家園示范帶，其建設成效得到了市委、市政府領導的充分肯定和沿線農(nóng)民群眾的普遍歡迎。部分農(nóng)民建起了樓房、搬進了設施齊全的小區(qū)，開展了農(nóng)村無力自建戶危房改造工作，農(nóng)民的居住條件有了較大改善。開展了家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)活動，實施了“萬村千鄉(xiāng)”工程，農(nóng)民的消費條件大幅改善，消費能力大幅提高。全面實施“三清潔”工程，加大了農(nóng)村環(huán)境整改力度，使農(nóng)村臟亂差的面貌得到根本好轉(zhuǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民對精神文化生活也有了更高的追求，如今村村配有文化室、圖書室，政府組織的送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)和農(nóng)民自發(fā)組織的龍舟賽、趣味運動會等文化活動豐富多采。
五是農(nóng)村社會保障體系逐步建立。相繼建立完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困_救助體系、孤寡老人供養(yǎng)體系和失地農(nóng)民社保等社會保障體系。目前，全區(qū)6094戶13145名貧困農(nóng)民享受低保，力爭做到動態(tài)管理下的“應保盡�！薄Ｐ滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到了99.8%，新農(nóng)合報銷比例逐步提高。今年累計實施農(nóng)村貧困群眾大病救助344人107.2萬元，1243戶因災倒房恢復重建任務已經(jīng)全面完成，受災群眾喜遷新居，947名農(nóng)村“五�！睂ο髮嵭屑泄B(yǎng)，優(yōu)撫政策得到了落實，殘疾人、特困等弱勢_得到了救助。今年出臺了《***區(qū)征地補償安置實施辦法（試行）》，我們嚴格按照補償安置標準和要求，做好征地補償安置工作，切實保護了被征地農(nóng)民的合法權益。在廟山、藏龍島、大橋開展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點的基礎上，我區(qū)被國務院列為全國2010年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點單位之一，全區(qū)36萬16周歲以上農(nóng)村人口將納入新農(nóng)保的政策范圍，年底之前，近5萬名60周歲以上老人的基礎養(yǎng)老金將全部發(fā)放到位，明年6月底，全區(qū)新農(nóng)保工作將全面完成。
在看到全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的同時，更要清醒地看到，目前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題依然存在，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的長效機制尚未形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后的局面還未根本改變。具體表現(xiàn)在：一是支持農(nóng)村發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化體系還未完全確立，區(qū)內(nèi)二元結構還未明顯改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對滯后。主導農(nóng)民增收的蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、花卉苗木等支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較低，市場競爭力還有待進一步提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工和帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，農(nóng)產(chǎn)品流通體系還不健全，特別是與農(nóng)民利益連結機制還沒有完全形成，農(nóng)業(yè)增效不增收的問題還相當突出。三是農(nóng)民增收的難度加大。農(nóng)民“小而全”的經(jīng)營模式還沒有完全改變，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)的積極性和主動性不強，絕大部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)比較效益還比較低，大部分農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，附加值不高，增收空間小。特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村和今年搬遷安置的1499名移民，確保這些農(nóng)民持續(xù)增收的困難和壓力很大。四是農(nóng)村基礎設施仍然薄弱。農(nóng)田水利設施建設滯后，農(nóng)業(yè)基礎設施損毀嚴重，尤其是40千瓦以下泵站年久失修、功能老化，支渠道破損、淤積嚴重，防汛抗旱能力不強，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
面對當前的農(nóng)村形勢，我們要堅定發(fā)展的信心，更重要的是要看到發(fā)展的機遇。當前，中央對“三農(nóng)”工作的重視程度可以說已經(jīng)到了一個前所未有的高度，從取消農(nóng)業(yè)稅，到糧食直補，再到放活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，等等，每一項惠民政策都為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升、農(nóng)民收入持續(xù)增加注入了活力。中央“十二五”規(guī)劃建議提出，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。強調(diào)在新的發(fā)展階段，必須更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中，同步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。省市“十二五”規(guī)劃建議分別就加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步 ……（未完，全文共10994字，當前僅顯示2615字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)村村級黨組織書記培訓班上的講話》）