市政府貫徹落實(shí)中小企業(yè)法情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、貫徹實(shí)施兩部法規(guī)的主要工作
（一）制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策文件
（二）設(shè)立專項(xiàng)資金，加大財(cái)政資金支持力度
（三）積極破解中小企業(yè)融資難，拓寬融資渠道
（四）推進(jìn)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)
（五）加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
（六）建立健全_減負(fù)工作機(jī)制
（九）加大行政監(jiān)察力度，保障兩部法規(guī)落實(shí)
三、貫徹實(shí)施兩部法規(guī)存在的問題
四、下一步工作措施
（一）加大兩部法規(guī)的宣傳力度
（二）進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難
（三）加強(qiáng)企業(yè)_減負(fù)和服務(wù)企業(yè)工作力度
（四）建立健全貫徹兩部法規(guī)保障機(jī)制
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關(guān)于兩部地方性法規(guī)實(shí)施情況的匯報(bào)
　　
　　**市人民政府
　　
　　各位主任、各位常委、各位代表、各位執(zhí)法檢查組成員：
　　
　　受市人民政府委托，我向市人大和執(zhí)法檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)兩部地方性法規(guī)實(shí)施情況，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姟?br>　　
　　《**市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）和《**市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)條例》）的頒布實(shí)施，在全國(guó)首創(chuàng)了立法和依法促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新途徑，有力促進(jìn)了我市企業(yè)健康快速發(fā)展。市人大常委會(huì)組織這次兩部法規(guī)的執(zhí)法檢查，再次體現(xiàn)了市人大對(duì)這兩部法規(guī)實(shí)施工作的重視和對(duì)全市廣大企業(yè)的關(guān)心和支持。
　　
　　市政府高度重視市人大常委會(huì)兩部法規(guī)的執(zhí)法檢查工作，繼市人大常委會(huì)召開兩部法規(guī)執(zhí)法檢查部署會(huì)后，市政府迅速召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)迎接市人大執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了周密部署，并下發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)市人大常委會(huì)檢查〈**市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法〉和〈**市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例〉實(shí)施情況工作方案的通知》，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人、市經(jīng)信委承擔(dān)日常工作的的落實(shí)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查聯(lián)席會(huì)議。
　　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略810字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
促進(jìn)法>辦法>意見的通知》(武政辦[2006]61號(hào))、《關(guān)于加快我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（武政辦[2008]73號(hào)）、《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的若干意見》（武發(fā)[2010]6號(hào)）等加快我市中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策文件，為加快中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。
　　
　　（二）設(shè)立專項(xiàng)資金，加大財(cái)政資金支持力度。認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施辦法》，在市級(jí)財(cái)政預(yù)算設(shè)立了“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”科目，從2006年起在預(yù)算中每年安排資金額度3000萬(wàn)元。2009年企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助中小企業(yè)和服務(wù)體系項(xiàng)目98個(gè)，安排資金1870萬(wàn)元，其中中小企業(yè)項(xiàng)目69個(gè)；中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目29個(gè)，考核年度內(nèi)為中小企業(yè)開展培訓(xùn)及各類服務(wù)近4.7萬(wàn)家（人）次。2010年，相關(guān)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已增加到6500萬(wàn)元。市財(cái)政2009年支持中小企業(yè)發(fā)展支出2.46億元(包括園區(qū)資金)，比2006年的9347萬(wàn)元成倍增長(zhǎng)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利資助資金由2001年的100萬(wàn)元增加到2010年的1000萬(wàn)元。市科技局設(shè)立**科技創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。以**科技創(chuàng)新投資有限公司代表引導(dǎo)基金出資2000萬(wàn)元與上海融昌、浙江硅谷合作建立了兩個(gè)規(guī)模均為1億元的創(chuàng)業(yè)投資基金�！秾�(shí)施辦法》實(shí)施以來(lái)，我市累計(jì)爭(zhēng)取獲得國(guó)家和省支持的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4322萬(wàn)元。
　　
　�。ㄈ┓e極破解中小企業(yè)融資難，拓寬融資渠道。市財(cái)政積極整合國(guó)有擔(dān)保公司資源，五年中，財(cái)政已累計(jì)撥付4185萬(wàn)元，對(duì)9家擔(dān)保公司為2565家中小企業(yè)提供的140億元融資擔(dān)保予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。市經(jīng)信委積極推進(jìn)發(fā)行中小企業(yè)集合信托和集合票據(jù)，加快小額貸款機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作進(jìn)度，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外上市融資，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。從2009年3月開始，市經(jīng)信委、市財(cái)政局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，策劃發(fā)行“江城夏日”**中小企業(yè)集合貸款信托（我市首次、全國(guó)第三），吸收社會(huì)資金幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資并降低融資成本。本期信托發(fā)行規(guī)模2億元，發(fā)行期限2年，企業(yè)信托貸款利率6.8%，26家企業(yè)獲得信托貸款支持。之后，又協(xié)調(diào)推進(jìn)“南湖春曉”**市洪山區(qū)中小企業(yè)集合信托于12月30日發(fā)行，發(fā)行規(guī)模1.5億元，發(fā)行期限1年，定向支持19家洪山區(qū)企業(yè)，再開全市全省區(qū)級(jí)集合信托發(fā)行先河。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大力推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款，出臺(tái)《**市專利權(quán)質(zhì)押貸款操作指引》。09年已有9家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押貸款與金融機(jī)構(gòu)簽訂了6000萬(wàn)元貸款協(xié)議。2010年上半年積極推進(jìn)東湖開發(fā)區(qū)專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，1至7月份，開發(fā)區(qū)12家企業(yè)已與銀行簽訂了1.07億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款協(xié)議，已向企業(yè)發(fā)放貸款7500萬(wàn)元。市工商局積極探索股權(quán)出質(zhì)登記，破解融資擔(dān)保操作難題，從2008年至2009年底，共為“新世界珠寶有限公司”“**人和集團(tuán)”等企業(yè)出質(zhì)登記536件，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額58.10億元。市科技局積極打造市區(qū)擔(dān)保平臺(tái)，設(shè)立市區(qū)孵化擔(dān)保資金，近三年來(lái)累計(jì)為孵化器內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)提供貸款2.7億元。市金融辦積極促進(jìn)銀企對(duì)接，截至今年5月底，已有18家銀行授信237.37億元，占到融資需求額度的88.7%，已發(fā)放貸款58.31億元。
　　
　�。ㄋ模┩七M(jìn)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加快構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)信用擔(dān)保體系，加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保融資規(guī)模。2009年，市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局安排1000萬(wàn)元用于補(bǔ)充市屬國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，將市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金總額調(diào)增至1500萬(wàn)元。2009年1792萬(wàn)元支持7家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，年度完成擔(dān)保融資額70.5億元。按擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的一定比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，五年累計(jì)撥付4185萬(wàn)元，對(duì)9家擔(dān)保公司為2565家中小企業(yè)提供的140億元融資擔(dān)保予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。策劃建立中小企業(yè)擔(dān)保再擔(dān)�；稹７e極探索新的反擔(dān)保方式，除不動(dòng)產(chǎn)外，還運(yùn)用股權(quán)、專利技術(shù)、應(yīng)收帳款、收費(fèi)權(quán)等質(zhì)押作為反擔(dān)保。市工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管。市經(jīng)信委聯(lián)合人行營(yíng)管部等部門，出臺(tái)小企業(yè)信用評(píng)級(jí)實(shí)施辦法，積極推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，著力改善中小企業(yè)融資的信用環(huán)境。
　　
　�。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。市政府充分以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，帶動(dòng)各 ……（未完，全文共8328字，當(dāng)前僅顯示2274字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政府貫徹落實(shí)中小企業(yè)法情況匯報(bào)》）