哲學(xué)社會科學(xué)研究資助體系現(xiàn)狀研究

哲學(xué)社會科學(xué)研究資助體系現(xiàn)狀研究
　　
　　一、引言
　　哲學(xué)社會科學(xué)的研究能力和成果,體現(xiàn)著一個(gè)國家和民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì),是國家文化力量的重要標(biāo)志和體現(xiàn),是國家重要的戰(zhàn)略性資源。深化和拓展哲學(xué)社會科學(xué)研究,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。哲學(xué)社會科學(xué)研究的實(shí)質(zhì)是哲學(xué)社會科學(xué)知識的創(chuàng)新,而科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的科研資助體系建設(shè)則是其重要保障。
　　二、我國哲學(xué)社會科學(xué)研究資助體系的現(xiàn)狀
　　新中國成立后,我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)在經(jīng)歷了_!前的曲折發(fā)展階段、在十一屆三中全會后開始轉(zhuǎn)型,研究機(jī)構(gòu)增多,科研教育隊(duì)伍壯大,國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流頻繁。在這發(fā)展過程中,我國逐步形成了具有我國特色的科研資助體系。具有以下特點(diǎn):
　　1.哲學(xué)社會科學(xué)研究資助機(jī)構(gòu)眾多,資助力度逐步加大哲學(xué)社會科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)資助來自于各種渠道,其研究資助機(jī)構(gòu)包括國家政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及國際基金及合作組織等。從目前來看,盡管強(qiáng)調(diào)要通過發(fā)揮市場機(jī)制促進(jìn)資助來源多元化,但由于整個(gè)資助體系尚不完善,短期內(nèi)財(cái)政撥款仍是社會科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的主要渠道和基本來源。
　　根據(jù)∀國家哲學(xué)社會科學(xué)研究十一五!
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研究委員會)申請而獲得的競爭性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。從行政隸屬的角度,哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目分為縱向項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目�？v向項(xiàng)目主要包括國家項(xiàng)目、教育部及其他部委項(xiàng)目、省市項(xiàng)目、高校、研究機(jī)構(gòu)項(xiàng)目及國際合作項(xiàng)目。橫向項(xiàng)目大多數(shù)為高校與企業(yè)合作、或者科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作等。從項(xiàng)目類別的角度,哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目一般分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目(或?qū)W科共建項(xiàng)目)和專項(xiàng)類項(xiàng)目等類型。如全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室設(shè)立的國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目設(shè)立重大項(xiàng)目(一般通過招標(biāo)方式立項(xiàng))、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目等類型,2007年,共立項(xiàng)1431項(xiàng),其中重大攻關(guān)項(xiàng)目39項(xiàng),重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目265項(xiàng),后期資助項(xiàng)目54項(xiàng),一般項(xiàng)目1073項(xiàng)�？蒲辛㈨�(xiàng)經(jīng)費(fèi)創(chuàng)歷年新高。
　　(3)哲學(xué)社會科學(xué)研究資助的管理制度基本形成
　　哲學(xué)社會科學(xué)資助體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),不同類型的資助管理既有共同性,又有差異性,目前我國已基本形成了既統(tǒng)一又有區(qū)別的各個(gè)層次的哲學(xué)社會科學(xué)研究資助管理制度。
　　2006年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部∀關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見#,明確了科技經(jīng)費(fèi)管理的思路和原則。根據(jù)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的意見,中央財(cái)政科技投入主要分為五類,包括國家科技計(jì)劃(基金等)、科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)和科研條件建設(shè)經(jīng)費(fèi),明確各類經(jīng)費(fèi)功能定位,實(shí)行分類管理。
　　另外,在此基礎(chǔ)上,不同的科研立項(xiàng)機(jī)構(gòu)根據(jù)其自身特點(diǎn)出臺了不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法,例如,∀國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法#從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批和執(zhí)行,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督對國家社會科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)管理做出了規(guī)定。教育部經(jīng)過修訂印發(fā)的∀教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法#對項(xiàng)目類別與項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審與立項(xiàng)、項(xiàng)目過程管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與使用、項(xiàng)目驗(yàn)收與成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
　　還有各地方職能部門也規(guī)定了適應(yīng)地方哲學(xué)社會科學(xué)研究的資助管理制度和方法,例如,∀浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法#、∀杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法#和其他省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法,對資助經(jīng)費(fèi)來源、資助對象、經(jīng)費(fèi)管理和使用有詳細(xì)的規(guī)定。
　　三、當(dāng)前我國哲學(xué)社會科學(xué)研究資助體系存在的問題
　　具有我國特色的哲學(xué)社會科學(xué)研究資助體系已基本形成,但與哲學(xué)社
　　會科學(xué)研究的發(fā)展要求相比,尚有很多需要完善的方面。目前存在的主要
　　問題包括:
　　1.哲學(xué)社會科學(xué)研究資助總量不足,重應(yīng)用研究輕基礎(chǔ)研究
　　如前所述,對哲學(xué)社會科學(xué)研究的資助力度逐步加大,但哲學(xué)社會科
　　學(xué)研究資助總量所占比重小。以教育部直屬高校為例,從投入情況看,
　　2003年教育部直屬高校人文社科人員共51469人,人文社會科研經(jīng)費(fèi)共
　　825.25百萬,而自然科技人員共134605人,是社科人員的2.62倍,自然科
　　研經(jīng)費(fèi)為13082.4百萬(不含科研人員工資),是人文社會科研經(jīng)費(fèi)的15.9
　　倍。從產(chǎn)出看,2003年教育部直屬高校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目數(shù)為21362
　　項(xiàng),而自然科學(xué)研究項(xiàng)目數(shù)為50682項(xiàng),是人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目數(shù)的2.37
　　倍,教育部直屬高校自然科學(xué)研究獲國家級獎項(xiàng)94項(xiàng),獲省部級獎1253
　　項(xiàng),而人文社會科學(xué)研究獲國家級獎0項(xiàng),獲省部級獎741項(xiàng)(教育部直屬高校工作辦公室,2003),兩者之間存在較大的差距。
　　對基礎(chǔ)研究資助不足�；A(chǔ)研究的資金應(yīng)主要由政府提供。政府在
　　基礎(chǔ)研究中的作用主要是直接供給、鼓勵其他主體從事研究以及創(chuàng)新適合
　　于基礎(chǔ)研究的制度環(huán)境。然而,我國對基礎(chǔ)研究的投入占研發(fā)總支出的比
　　例長期以來在5%左右徘徊,而投入到哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究的更少。
　　2000年高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目主要集中在自然科學(xué)、工程技
　　術(shù)科學(xué)這兩個(gè)領(lǐng)域,投入項(xiàng)目資金和政府資金分別占全國的87%和88%,
　　投向這兩個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目的人員占全國的65%。
　　同時(shí) ……（未完，全文共6308字，當(dāng)前僅顯示2215字，請閱讀下面提示信息。收藏《哲學(xué)社會科學(xué)研究資助體系現(xiàn)狀研究》）