市煙草專賣局法規(guī)科文明科室先進(jìn)集體事跡材料

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)
二、狠抓學(xué)習(xí)教育工作
三、認(rèn)真履行部門職責(zé)
（一）工作開展有思路
（二）普法工作有創(chuàng)新
（三）解決難題有平臺(tái)
（四）執(zhí)法監(jiān)督有落實(shí)
（五）法律審查有規(guī)矩
（六）法律咨詢有成效
四、樹立規(guī)范廉潔典范
……
市煙草專賣局（公司）2010年度
　　“文明科室”先進(jìn)事跡材料
　　——法規(guī)科
　　
　　2010年，市局法規(guī)科在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，在市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，全面履行“三審一教育”職能，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳，搞好法規(guī)培訓(xùn)；全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為；切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)合同與物資采購(gòu)文件審查，把好法律服務(wù)關(guān)，推進(jìn)普法依法治理工作深入開展，實(shí)現(xiàn)了我市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作從無到有、從有到全的跨越，并積極探索提升法規(guī)工作水平的新途徑。
　　一、加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)
　　法規(guī)部門在市局是一個(gè)新設(shè)立的部門，成立后科室負(fù)責(zé)人積極配合人勞部門組建法規(guī)隊(duì)伍，在全市各縣挑選出具備法律專業(yè)知識(shí)、有行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任各縣專職法制員負(fù)責(zé)本局普法依法治理工作。至7月份，各縣（市、區(qū)）局法制員基本到位并穩(wěn)步開展各項(xiàng)工作。年底，印
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略608字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
賣法
　　與市消協(xié)合作，在市消協(xié)出版的面向廣大消費(fèi)者的《**精品消費(fèi)指南》中的顯著位置宣傳煙草專賣法律法規(guī)、卷煙真?zhèn)巫R(shí)別知識(shí)、煙草專賣舉報(bào)監(jiān)督電話、煙草企業(yè)文化等內(nèi)容，向社會(huì)充分展示煙草行業(yè)的正面形象，服務(wù)了廣大煙草消費(fèi)者，推進(jìn)煙草專賣法律法規(guī)宣傳工作深入開展，積極營(yíng)造煙草專賣打假打私良好氛圍。
　　2、創(chuàng)新方式宣傳煙草專賣法
　　印發(fā)了《關(guān)于開展煙葉收購(gòu)期間煙草專賣法宣傳教育工作的通知》，通過多種宣傳渠道使得新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、兩高《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事an件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》及部門規(guī)章和地方規(guī)章深入人心，使煙農(nóng)、煙葉收購(gòu)人員和曾販賣過煙葉的“煙販子”牢固樹立煙草專賣法律意識(shí)，為維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序，確保煙葉的正常流通營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。
　　3、創(chuàng)新形式開展執(zhí)法培訓(xùn)
　　5月，組織各縣局專賣執(zhí)法人員開展以新修訂的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事an件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《**省規(guī)范煙草專賣行政處罰_裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》、《**省規(guī)范煙草專賣行政處罰_裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》等為內(nèi)容的執(zhí)法培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)不流于形式，確實(shí)取得效果，創(chuàng)造性地采取分片區(qū)巡回講解模式。針對(duì)一線專賣人員文化水平參差不齊的情況，培訓(xùn)結(jié)合我市辦理的一些實(shí)際案例，以互動(dòng)方式引導(dǎo)參訓(xùn)人員參與討論，明確了煙草專賣法修改的背景，新煙草專賣行政處罰程序規(guī)定及“兩高”司法解釋對(duì)煙草行政執(zhí)法提出的新要求。該培訓(xùn)計(jì)3期，培訓(xùn)人員170余人次，行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力和水平進(jìn)一步提高。
　　4、創(chuàng)新普法取得明顯成效
　　普法工作得到國(guó)家局、省局認(rèn)可，法規(guī)科張坤明同志被評(píng)為全國(guó)煙草行業(yè)“五五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人，為我局爭(zhēng)得榮譽(yù)。
　�。ㄈ┙鉀Q難題有平臺(tái)
　　12月7日，市局、市檢察院在上杭**聯(lián)合召開涉煙刑事an件辦理研討會(huì)。兩家單位就“兩高”《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事an件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》頒布以來煙草、檢察機(jī)關(guān)在辦理涉煙刑事an件過程中碰到的涉案煙草專賣品價(jià)格認(rèn)定、審查批捕證據(jù)要求、超越許可范圍經(jīng)營(yíng)煙草專賣品是否構(gòu)成犯罪等問題展開討論，并在部分問題上達(dá)成初步共識(shí)。會(huì)后，將司法解釋適用中存在的問題及解決建議提供給市檢察院、市中級(jí)法院和市公安局三方聯(lián)席會(huì)研究。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)督有落實(shí)
　　10月下旬，法規(guī)科對(duì)各縣（市、區(qū)）局行政執(zhí)法案卷開展評(píng)查工作，共評(píng)查行政許可案卷70份，行政處罰案卷70份。重點(diǎn)評(píng)查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、_裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對(duì)評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求及時(shí)整改糾正，確保合法行政與合理行政的統(tǒng)一。
　　（五）法律審查有規(guī)矩
　　省局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》下發(fā)后，結(jié)合實(shí)際制定了《**市煙草專賣局（公司）經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（草案）》，明確了合同審核、審查的流程和職責(zé)。嚴(yán)格按制度開展合同與采購(gòu)文件合法性審查，對(duì)部分合同中存在與招標(biāo)采購(gòu)文件不一致、合同權(quán)利義務(wù)不明確等問題進(jìn)行 ……（未完，全文共2685字，當(dāng)前僅顯示1707字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局法規(guī)科文明科室先進(jìn)集體事跡材料》）