煙草企業(yè)應(yīng)急管理績效探討

煙草企業(yè)應(yīng)急管理績效探討

為全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010] 23號），切實有效地應(yīng)對煙草系統(tǒng)各種突發(fā)公共事件，全面保障員工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急管理工作作為深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進(jìn)企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，以保障人民生命財產(chǎn)安全為核心，以完善應(yīng)急管理機制為重點，以提高應(yīng)急能力為目標(biāo)，切實加強應(yīng)急管理基層、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)煙草系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
（1）加強應(yīng)急物資保障
應(yīng)急資源是應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。目前全市煙草系
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對性，力求仿真、仿難、仿急的效果。2 0 0 8年，當(dāng)突如其來的汶川特大地震發(fā)生時，全市煙草系統(tǒng)各單位緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織干部職工緊急疏散，全市系統(tǒng)員工無一傷亡。在隨后幾個月的強余震頻發(fā)期間，適時啟動了避震、交通安全等相關(guān)預(yù)案，有效保障了員工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，為災(zāi)后恢復(fù)經(jīng)營秩序和重建奠定了堅實基礎(chǔ)，抗震救災(zāi)工作成效顯著。
（3）加強培訓(xùn)教育
為使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急管理工作對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和崗位員工的不同要求，通過信息網(wǎng)站、宣傳展板、知識讀本等多形式、多渠道地開展內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)。一是應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。依托相關(guān)培訓(xùn)基地，聘請政府應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)，面向應(yīng)急管理專業(yè)干部和骨干力量，每年舉辦1～2次專業(yè)培訓(xùn)班。通過理論學(xué)習(xí)、案例分析、考察研討等方式，培訓(xùn)預(yù)防預(yù)警、宣傳演練、現(xiàn)場處置、新聞應(yīng)對等技能。在此基礎(chǔ)上，制訂并完善《應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度》，探索建立應(yīng)急培訓(xùn)長效機制。二是全員技能培訓(xùn)。邀請應(yīng)急管理培訓(xùn)基地單位對員工進(jìn)行避險自救知識培訓(xùn)。三是加強全員應(yīng)急意識宣傳。通過制作宣傳展板，在市局內(nèi)部網(wǎng)站上開辟應(yīng)急管理專欄；組織編發(fā)涵蓋應(yīng)急救援知識要點和大量的應(yīng)急管理宣傳知識資料，宣傳報道應(yīng)急管理工作的開展情況，在全市系統(tǒng)普及公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識,強化全員的危機意識和社會責(zé)任意識，提高員工參與應(yīng)急自救、互救能力。市局應(yīng)急管理辦公室在市電視臺的協(xié)助下，組織拍攝《加強應(yīng)急管理構(gòu)建平安煙草》專題片，進(jìn)一步增強全員參與應(yīng)急管理的積極性、主動性。
（4）強化應(yīng)急值守
堅持“預(yù)防與應(yīng)急并重、預(yù)防
為先，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的應(yīng)急
管理工作原則，規(guī)范信息報告、信
息發(fā)布等預(yù)警信息制度、完善值守
應(yīng)急等各類規(guī)章制度，力保上傳
下達(dá)渠道暢通，信息傳達(dá)與發(fā)布準(zhǔn)
確、及時、規(guī)范。市局（ 公司）建立
中層干部行政值班和安全值班的
雙值班制度，設(shè)立總值班室和值班
專線電話，將市局（ 公司）總值班
室和值班專線有限的人力資源有
效整合，值班人員同時負(fù)責(zé)專線電
話，統(tǒng)一接報、調(diào)度，按照應(yīng)急事件
和非應(yīng)急事件分類處理，在全市煙
草系統(tǒng)初步形成多層次、全方位，
點、線、面相結(jié)合，動態(tài)與靜態(tài)相呼
應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警工作聯(lián)動機制。
（5）落實績效考核
根據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)管理控制要點，
對應(yīng)急管理實行“分級負(fù)責(zé)、量化
指標(biāo)、分層考核、扣分不加分”的
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