紀(jì)念國防教育法頒布10周年理論征文稿：提高國防教育在非傳統(tǒng)安全下的作用

立足實(shí)際開拓創(chuàng)新不斷提高國防教育在非傳統(tǒng)安全下的作用
　　
　　一、認(rèn)清我省在非傳統(tǒng)安全下的形勢， 搞好國防教育， 以增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感
　　
　　我省地域偏遠(yuǎn)， 山多地少， 交通不便， 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后， 呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)、社會、政治邊緣與半邊緣性質(zhì)， 一些非傳統(tǒng)安全問題威脅著貴州省經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展， 如生態(tài)失調(diào)、水資源短缺、自然災(zāi)害頻繁、民族z-教、安全生產(chǎn)、地方性傳染病及疾病的預(yù)防、水庫移民、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比_拉大、政治理念的認(rèn)同等諸多問題， 2008 年貴州城鄉(xiāng)居民收入差距為4.2:1， 是全國差距最大的省份， 扶貧按照人均1196 元的新標(biāo)準(zhǔn)， 扶貧對象將覆蓋4007 萬人， 這些都在不同程度上影響著我省的安全與穩(wěn)定。
　　我省非傳統(tǒng)安全問題還主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是民族問題、民族之間的矛盾與沖突的客觀存在性和錯綜復(fù)雜性, 全省有49 個民族成份， 少數(shù)民族成份個數(shù)僅次于云南和新疆， 居全國第三位。世居少數(shù)民族有苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族、瑤族、壯族、毛南族、蒙古族、仡佬族、羌族、滿族等16 個， 少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?7.9%。正確處理民族問題， 實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮， 是保證建立和諧貴州的重要條件。如果民族問題沒有處理好，
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因采煤沉陷需要搬遷的農(nóng)戶越來越多， 礦主與周圍農(nóng)戶利益沖突與矛盾越來越突出，協(xié)調(diào)工作也越來越困難。六是治安問題較為突出，刑事發(fā)案率較高， 影響治安的突出問題還不能從根本上得以遏制。
　　
　　綜上所述， 當(dāng)前我省非傳統(tǒng)安全因素所產(chǎn)生及
　　發(fā)展具有涉及領(lǐng)域廣、高頻次、大規(guī)模， 起因復(fù)
　　雜， 連帶性強(qiáng)， 難以判斷， 突然爆發(fā)， 迅速蔓延，
　　危害嚴(yán)重、影響廣泛的特點(diǎn)， 而且相互交織， 處置
　　不好就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。我們也要清醒地看到， 我
　　省非傳統(tǒng)安全所具有的“突發(fā)性” 與“隱蔽性”，
　　“偶然性” 與“必然性” 之間有一個辯證的關(guān)系。
　　“突發(fā)性” 背后存在“隱蔽性”， “偶然性” 背后的
　　“必然性”。實(shí)踐證明， 應(yīng)對大型自然災(zāi)害和突發(fā)公
　　共事件等各類非傳統(tǒng)安全問題， 往往事處突然， 時
　　間緊迫,情況復(fù)雜， 組織指揮艱巨。非傳統(tǒng)安全雖
　　然是突發(fā)的， 但也是有規(guī)律可尋的。為此， 各級黨
　　委和政府及部門要充分認(rèn)識我省在非傳統(tǒng)安全下的
　　復(fù)雜的形勢， 強(qiáng)化國防觀念和國j-a全意識， 站在
　　國j-a全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度， 認(rèn)清我省在非傳
　　統(tǒng)安全下所面臨的復(fù)雜形勢， 不斷在思想觀念的
　　創(chuàng)新中提升國防教育層次， 改變“國防就是打仗”、
　　“國防教育就是戰(zhàn)備教育” 的舊觀念， 增強(qiáng)緊迫感、
　　責(zé)任感和使命感， 不斷探索， 努力掌握非傳統(tǒng)安全
　　因素的運(yùn)行規(guī)律， 提高對非傳統(tǒng)安全問題的解決能
　　力。一要強(qiáng)化全民國防教育， 提高全民國防素質(zhì)，
　　不斷激發(fā)全民的智慧和勇氣， 凝聚精神和力量， 不
　　斷提升、發(fā)展民族精神， 不斷提高在非傳統(tǒng)安全下
　　國防教育的作用， 在應(yīng)對各類非傳統(tǒng)安全問題時，
　　能及時有效應(yīng)對,最大限度地減少人民群眾生命與
　　財產(chǎn)的損失。二要在思想觀念的創(chuàng)新中提升國防教
　　育層次， 強(qiáng)化國防意識、國j-a全意識， 把我省國
　　防建設(shè)的重心調(diào)整到有效應(yīng)對和管理非傳統(tǒng)安全問
　　題上來， 通過大力開展全民國防教育來正民風(fēng)， 強(qiáng)
　　精神， 以激發(fā)人們在面對非傳統(tǒng)安全下， 應(yīng)對危
　　機(jī)， 增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感， 增強(qiáng)民族的凝
　　聚力、向心力。三要充分利用國防建設(shè)力量解決非
　　傳統(tǒng)安全的作用， 針對各類非傳統(tǒng)安全威脅問題的
　　特點(diǎn)， 制定國防教育戰(zhàn)略規(guī)劃以及相應(yīng)的軍事行動
　　計劃， 實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)、搶險救災(zāi)、維護(hù)_等
　　非戰(zhàn)爭軍事行動， 應(yīng)對危機(jī)， 控制局勢， 贏得勝
　　利， 為我省建設(shè)與發(fā)展提供可靠的保證。
　　
　　二、堅持應(yīng)戰(zhàn)與應(yīng)急相統(tǒng)一， 充分發(fā)揮國防教育在處理非傳統(tǒng)安全問題所實(shí)施的非戰(zhàn)爭軍事行動中政治與思想動員的優(yōu)勢
　　
　　國防教育應(yīng)堅持以愛國主義為核心， 著眼于維
　　護(hù)國家的安全， 在解決各類非傳統(tǒng)安全問題的非戰(zhàn)
　　爭軍事行動中， 一要統(tǒng)籌處理好非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)
　　安全的關(guān)系或問題， 引導(dǎo)公民認(rèn)清國防建設(shè)的重要
　　性， 樹立牢固的國防觀念和國j-a全意識， 切實(shí)做
　　到應(yīng)戰(zhàn)政治動員_與應(yīng)急政治動員_聯(lián)合運(yùn)
　　作， 在平時國防建設(shè)中實(shí)現(xiàn)完全整合， 徹底消除國
　　防教育的“兩張皮” 現(xiàn)象， 形成軍民聯(lián)合動員和軍
　　地聯(lián)合行動； 二要通過組織軍事技能培訓(xùn)， 體驗軍
　　事生活， 參與國防建設(shè)實(shí)踐， 不斷增強(qiáng)廣大干部群
　　眾履行國防義務(wù)的意識和能力， 并在應(yīng)對和處置包
　　括自然災(zāi)害在內(nèi)的各種危機(jī)中發(fā)揮重要作用； 三要
　　賦予國防教育相應(yīng)的應(yīng)急職能， 使國防教育政治動
　　員、國防行為教育功能由傳統(tǒng)的應(yīng)戰(zhàn)型向應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)
　　急兼能型轉(zhuǎn)變， 著眼點(diǎn)由戰(zhàn)時向平時延伸， 使國防
　　教育的潛能在處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)等非傳統(tǒng)安
　　全下各領(lǐng)域發(fā)揮重要作用； 四要運(yùn)用法律、行政、
　　宣傳、教育等手段調(diào)動一切可用于非戰(zhàn)爭的軍事資
　　源,為應(yīng)對非傳統(tǒng)安全問題提供思想、政治和組織
　　保證， 為打贏特殊的“新型人民戰(zhàn)爭” 作出貢獻(xiàn)。
　　同時， 要強(qiáng)化國防教育應(yīng)急政治動員機(jī)構(gòu)建設(shè)
　　與_機(jī)制建設(shè)。國防建設(shè)既要著眼戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)， 突
　　出軍事斗爭國防動員準(zhǔn)備這個中心， 又要立足于平
　　時應(yīng)急， 把參與搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等非傳統(tǒng)
　　安全作為份內(nèi)之責(zé)， 做到二者兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。國
　　防教育是國防建設(shè)重要的組成部門， 應(yīng)戰(zhàn)也是國防
　　教育的根本目的， 應(yīng)急則是國防教育的應(yīng)用平臺。
　　而加強(qiáng)對國防教育應(yīng)急政治動員機(jī)構(gòu)建 ……（未完，全文共7059字，當(dāng)前僅顯示2478字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)念國防教育法頒布10周年理論征文稿：提高國防教育在非傳統(tǒng)安全下的作用》）