鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全市換屆工作座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的主要精神
二、關(guān)于我市換屆工作的業(yè)務要求
二是候選人考察人選，要求按應選名額40%的差額比例確定
三是候選人預備人選，要求按應選名額30%的差額比例確定
四是候選人正式人選，要求按應選名額20%的差額比例，進行直接選舉
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全市換屆工作座談會上的發(fā)言

同志們：
根據(jù)會議安排，我先就鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)業(yè)務工作作個發(fā)言，供大家參考，最后請市委*書記作指示，提要求。
一、上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的主要精神
㈠明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目標要求
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，必須堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，更加突出德才兼?zhèn)�、以德為先，更加突出科學發(fā)展導向，更加突出重視基層，大力選拔政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子建設成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心，認真落實推動科學發(fā)展的各項舉措，堅定不移地推進改革開放，全面建成更高水平小康社會，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強組織保證。整個換屆工作在2011年一季度進行，鹽城市委要求春節(jié)前到位。
㈡把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)具體政策
1、代表名額、結(jié)構(gòu)和候選人的差額比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表名額一般為100至200名，最多不超過300名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會不設特邀
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化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以40歲左右的干部為主體，適當保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲以上的干部。注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（每縣至少配備1名），選拔30歲左右的優(yōu)秀年輕干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中至少要有1名女干部，縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)至少要有1名以上女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和1名以上女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
4、推進干部人事制度改革。進一步完善推薦提名辦法，對現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員進行民主測評和民主評議，對新一屆領(lǐng)導班子成員人選進行全額定向推薦，對擬提拔人選實行差額推薦、差額醞釀、差額考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生候選人人選�，F(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔任原職務的，不再提名。換屆時新交流干部的數(shù)量，一般不超過班子成員的三分之一，交流干部原則上能干滿一屆。公推直選試點工作在本屆換屆時的試點范圍內(nèi)進行。
二、關(guān)于我市換屆工作的業(yè)務要求
㈠關(guān)于代表結(jié)構(gòu)問題
按照上級統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委換屆期間，召開鎮(zhèn)黨員代表大會，一并選舉產(chǎn)生出席市第十三次黨代表大會代表。需要提醒大家的是，市鎮(zhèn)兩級黨代表的結(jié)構(gòu)要求有所不同。鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，領(lǐng)導干部應占50%左右，專業(yè)技術(shù)人員應占20%左右，先進模范人物應占30%左右，婦女代表不少于10%，45歲以下的要占50%左右；市黨代表大會的代表，各級領(lǐng)導干部占60%，各類專業(yè)技術(shù)人員占20%，各類先進模范人物占20%，婦女和少數(shù)民族代表不少于婦女和少數(shù)民族黨員的比例。市鎮(zhèn)兩級黨代表的代表結(jié)構(gòu)要求是不一樣的，要注意區(qū)別。市里下達的指標，盡管是指導性的，但操作中要嚴格掌握。為保證代表的組成結(jié)構(gòu)，在醞釀推薦過程中，要盡可能地安排專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物的代表候選人，安排婦女和45歲以下的代表候選人。同一對象有雙重或多重身份，要盡可能不要作為領(lǐng)導干部代表安排。鎮(zhèn)黨代表的數(shù)量要嚴格控制，安排確有困難的，經(jīng)請示可作適當調(diào)整，總體上鼓勵壓縮，主要是考慮減少組織工作的成本。
㈡關(guān)于代表組成問題
如何確定市黨代表代表候選人的身份，這里作個明確。各級領(lǐng)導干部的范圍，主要是指市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導干部和村黨組織書記，市直部門負責人，企事業(yè)單位負責人等。從工作需要出發(fā)，基層黨委書記要作為代表安排，代表名額安排較多的鎮(zhèn)黨委，除鎮(zhèn)黨委書記外，可考慮安排分管黨群工作的副書記或一名普通委員。各類專業(yè)技術(shù)人員代表候選人，應有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。各行各業(yè)的先進模范代表候選人，必須受過市委、市政府以上表彰。鎮(zhèn)黨員代表大會代表候選人身份的認定參照掌握。
㈢關(guān)于鎮(zhèn)黨委委員的推選問題
各鎮(zhèn)黨委委員市里下達了一個名額指標，在推選過程中，要掌握好幾個比例：一是候選人初步人選，要求按應選名額50%的差額比例確定，如安排黨委委員9職，就要不少于14人進入民主推薦環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)除現(xiàn)有黨委委員外，符合條件的政府副職都要動員報名。二是候選人考察人選，要求按應選名額40%的差額比例確定。三是候選人預備人選，要求按應選名額30%的差額比例確定。四是候選人正式人選，要求按應選名額20%的差額比例，進行直接選舉。這四類人選的比例要搞準，搞不好工作就被動。鎮(zhèn)紀委委員的推選由各鎮(zhèn)參照掌握。
㈣關(guān)于候選人資格審查問題
鎮(zhèn)黨代表候選人的資格審查，由各鎮(zhèn)黨委負責；鎮(zhèn)“兩委”班子成員候選人、市黨代表候選人的資格審查，由各鎮(zhèn)黨委把關(guān)，以鎮(zhèn)黨委集中報市委組織部過堂。在資格審查過程中，各個黨委的組織部門要嚴格把關(guān)。候選人的基本情況可以由本人提供，明確本人簽字，并提供相關(guān)的證件和證明材料等，與掌握的信息進行逐一核對，必要時可調(diào)閱當事人的檔案。候選人的年齡如明確“左右”要求，以上下兩歲掌握。市里面有關(guān)參選領(lǐng)導的基本情況，市委組織部機關(guān)干部科將適時提供給相關(guān)鎮(zhèn)黨委。候選人的考察工作，除副科級以上領(lǐng)導干部外，其余 ……（未完，全文共4284字，當前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全市換屆工作座談會上的發(fā)言》）