縣委書記在2011年全縣駐村工作會(huì)議上的講話

在全縣駐村工作會(huì)議上的講話

縣委書記

（根據(jù)錄音整理）

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)駐村工作進(jìn)行全面安排和部署。自2008年以來，我們?cè)谌h廣泛開展了“千名干部進(jìn)農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，經(jīng)過近三年全縣上下的共同努力，駐村工作取得了初步成效，受到了廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的普遍歡迎。但在駐村工作的實(shí)踐當(dāng)中，也不可否認(rèn)的遇到了一些實(shí)際問題。前段時(shí)間我深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村干部參加的座談會(huì)，了解駐村工作情況，征求如何做好駐村工作的意見。在調(diào)研過程中，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部反映了在駐村工作中存在一些不切合實(shí)際的問題。如駐村單位分配的不科學(xué)，有實(shí)力的單位包村效果好，被包村受益大，反之，包村效果差、受益小，駐村工作開展的不平衡。在駐村的機(jī)制、形式、時(shí)間的安排上也不夠科學(xué)，我們要求駐村干部吃住在村上，一般干部住村的時(shí)間每月不少于20天，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不少于10天，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不少于5天，這樣的時(shí)間安排，不符合實(shí)際，也難以執(zhí)行到位。一方面不符合農(nóng)村基層實(shí)際。在春耕生產(chǎn)和秋收的大忙季節(jié)，百姓早出晚歸，整天處在勞作的狀態(tài)，這個(gè)時(shí)候要求干部吃住在村，很難和老百姓見面，派飯也派不下去。這時(shí)村干部也在忙于農(nóng)事活動(dòng)。春秋兩季大約有四個(gè)多月的時(shí)間，這樣的時(shí)間安排與農(nóng)村的實(shí)際工作不符。另一方面與機(jī)關(guān)工作實(shí)際也不符。機(jī)關(guān)單位編制都
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駐村工作的政治意義所在。前不久召開的黨的十七屆五中全會(huì)，再一次重申了要堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的群眾路線就是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。我們的駐村工作恰好體現(xiàn)了黨的群眾路線。五中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。我們開展駐村工作就是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)在新時(shí)期的具體體現(xiàn)。在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們共產(chǎn)黨員就善于深入到群眾當(dāng)中，發(fā)動(dòng)群眾開展_斗爭，從而贏得了廣大人民群眾的支持，取得了新民主主義的勝利。在建國初期、土地改革時(shí)期乃至人民公社時(shí)期，各級(jí)黨組織向農(nóng)村派駐工作組、工作隊(duì)，同農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，鞏固了新生_，發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會(huì)主義建設(shè)初期，我們形成的這種和人民群眾保持血肉聯(lián)系的光榮傳統(tǒng)，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。一些同志說，時(shí)代不同了，現(xiàn)在不同于那個(gè)歷史時(shí)代，原來的一些工作方式方法不適合這個(gè)時(shí)代的要求。持這種觀點(diǎn)的，也確實(shí)有些道理。因?yàn)樵诮▏跗�，我國的�?jīng)濟(jì)主要還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，那時(shí)談不上工業(yè)化、城市化、信息化，最需要的是穩(wěn)定國家_，鞏固黨的執(zhí)政地位，全黨的工作重點(diǎn)都放在了農(nóng)村，理所當(dāng)然我們的干部都得下到農(nóng)村�，F(xiàn)在我們的工作重心主要是工業(yè)化和城市化，所以主要的工作力量都應(yīng)放在城市，這也是理所當(dāng)然的。因此也就忽視了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，但是不能矯枉過正。黨中央非常重視“三農(nóng)”問題，提出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是對(duì)于我們這個(gè)農(nóng)業(yè)縣份，更應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)。我縣工作很重要的方面就是新農(nóng)村建設(shè)，不能因?yàn)闀r(shí)代不同了，我們黨的光榮傳統(tǒng)就徹底丟掉了，完全丟掉了。雖然不需要你像建國初期接觸群眾那樣多，但是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得不承認(rèn)接觸群眾太少了。我們可能通過一些工作偶爾有些接觸，主要還是做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作單位的干部接觸的比較多，或通過老百姓上訪有些接觸。我們什么時(shí)候主動(dòng)接觸過老百姓，了解民情、傾聽民意、聽取老百姓的意愿和呼聲？這樣一個(gè)黨的光榮傳統(tǒng)幾乎讓我們丟掉了。所以，令我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非常擔(dān)憂，令我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人非常擔(dān)憂。因此，我們就是要通過駐村工作這種形式來發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法，通過駐村活動(dòng)，讓干部生活和工作在農(nóng)民中間，和農(nóng)民“打成一片”，架起各級(jí)黨組織和人民溝通的橋梁，使農(nóng)民群眾感受到黨的溫暖，親眼所見黨員干部親民愛民的行動(dòng)，使他們更加堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨的領(lǐng)導(dǎo)。從這一點(diǎn)來說，我們必須站在講政治的高度，站在有利于密切黨群干群關(guān)系的高度，扎實(shí)開展駐村工作。

二、關(guān)于開展駐村工作的主要任務(wù)

駐村工作的任務(wù)是多方面的。2008年的駐村工作方案，設(shè)計(jì)的內(nèi)容已經(jīng)比較全面了，這次做些調(diào)整。總的要求：只要是農(nóng)村、農(nóng)民的事，我們都要幫著辦；凡是村級(jí)組織需要的，都是我們要承擔(dān)的工作任務(wù)。

駐村單位要重點(diǎn)搞好“五幫”。一是幫抓生產(chǎn)。重點(diǎn)解決春耕生產(chǎn)所需物資和技術(shù)等方面的問題，特別是貧困戶、困難戶生產(chǎn)和生活上的實(shí)際困難，保證他們種上地、種好地。二是幫上項(xiàng)目。扶持發(fā)展致富項(xiàng)目，是指除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外的其它致富項(xiàng)目，如櫻桃谷鴨、有機(jī)水稻、蘆筍和烤煙、食用菌栽培等項(xiàng)目，就是要圍繞這些特色項(xiàng)目扶持農(nóng)民，主要的財(cái)力應(yīng)該放在扶持發(fā)展項(xiàng)目上。三是幫建工程。就是建設(shè)農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)工程和土地整理工程等有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的工程。可能有的駐村單位沒有這樣的條件，但對(duì)于全縣駐村工作來說，應(yīng)該把幫建一些生產(chǎn)設(shè)施工程作為一項(xiàng)重要任務(wù)。四是幫轉(zhuǎn)勞力。我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的比例并不大，但是哪個(gè)村都有富余勞動(dòng)力，有些村民地比較少，有的地多年前還賣出去了，這樣的戶都比較困難，需要轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。如現(xiàn)在的富強(qiáng)村是比較富裕的一個(gè)村，但也還有好多勞力在外打工。駐村單位要幫助聯(lián)系用工單位，特別要聯(lián)系那些就近、就便、工資高的用工單位。五是幫惠民生。要幫助各個(gè)村推進(jìn)泥草房改造、村屯道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村文化建設(shè)以及農(nóng)戶庭院改造等民生工程，這是駐村單位的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

駐村干部要發(fā)揮“五員”作用。一是信息員的作用。就是把好的政策信息、市場信息及時(shí)宣傳到農(nóng)民群眾那里，讓他們及時(shí)掌握。把駐村工作的一些情況、群眾的一些呼聲通過駐村干部及時(shí)反映上來，起到上傳下達(dá)的作用。二是調(diào)解員的作用。就是為了維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的鄰里糾紛、家庭糾紛、村干部與村民之間糾紛等各類矛盾及時(shí)出面進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。三是監(jiān)督員的作用。要監(jiān)督村干部是否能夠貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，特別是惠民政策是否都落實(shí)到位，是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、遵紀(jì)守法。同時(shí)，也要對(duì)老百姓是否遵紀(jì)守法進(jìn)行監(jiān)督。四是協(xié)調(diào)員的作用。就是協(xié)調(diào)處理一些事情，協(xié)調(diào)村民與村民之間需要辦的一些事情；協(xié)調(diào)村級(jí)組織和駐村單位的一些關(guān)系； ……（未完，全文共9480字，當(dāng)前僅顯示2589字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2011年全縣駐村工作會(huì)議上的講話》）