市審計局局長在上半年審計工作點評會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作的主要特點
（一）圍繞中心，服務大局，審計監(jiān)督成效顯著
（二）開拓創(chuàng)新，與時俱進，審計管理工作進一步加強
（三）優(yōu)化結構，嚴格管理，審計隊伍建設取得明顯成效
（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，以為樹位，審計外部環(huán)境得到明顯改善
（五）爭取支持，加大投入，加強了審計機關基本建設
二、主要經驗和體會
（一）努力爭取黨委、政府加強對審計工作的領導
（二）不遺余力地改善審計工作的條件和環(huán)境
（三）不斷加強審計機關領導班子和干部隊伍建設，提升班子和隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力
（四）科學配置審計力量，提高審計管理水平，調動全體審計人員的積極性
（五）加強學習培訓，不斷提高運用現(xiàn)代審計技術的水平
三、目前制約審計工作科學發(fā)展的因素
（一）審計理念不適應新時期審計監(jiān)督的需要
（二）審計機關作風離黨和人民群眾的要求還有差距
（三）審計能力與審計任務不相適應
（四）審計的建設性作用發(fā)揮不夠
（五）審計的獨立性要求難以落實
（六）審計機關建設落后，影響了干部積極性的提高
（七）審計文化和審計精神欠缺
四、加強審計機關建設，不斷提高審計監(jiān)督水平
（一）進一步端正審計工作指導思想，明確審計工作目標
（二）加強審計機關作風建設
（三）深入推進審計工作創(chuàng)先爭優(yōu)
（四）不斷解放思想，推進審計工作創(chuàng)新，全面提高審計工作水平
五、關于當前審計工作的幾個具體問題
（一）加快審計……
在2010年上半年全市審計工作點評會上的講話

（2010年7月29日）

同志們：

今年審計工作任務繁重，大家工作很忙碌、辛苦，集中一天時間，開個會議，主要是創(chuàng)造一個機會，大家在一起回顧總結、查找差距、交流學習。特別是共同探討下半年全市審計機關如何學習貫徹市委部署，認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入推進審計機關作風建設，促進審計工作全面發(fā)展。下面我講五個方面的問題。

一、上半年工作的主要特點

昨天下午和今天上午，各區(qū)縣（市）審計機關和市局各科室（局）負責人作了發(fā)言，局領導對上半年工作進行了點評。聽了大家的工作情況介紹后，感受很深，收獲很大，感到今年上半年全市審計工作和審計機關建設特色鮮明、亮點紛呈、成效顯著、鼓舞人心。

（一）圍繞中心，服務大局，審計監(jiān)督成效顯著

上半年，全市審計人員發(fā)揚嚴謹務實的工作作風，認真貫徹落實全市審計工作會議精神，緊扣“保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、強基礎”的要求，圍繞中心、服務大局，突出審計工作重點，加大審計監(jiān)督力度，堅持審深審透，審計監(jiān)督取得了明顯成效。據粗略統(tǒng)計，全市共完成審計項目300余個，查出違紀違規(guī)金額超億元，審計處理應繳財政近千萬元，實際收繳上交財政600多萬元，核減建設工程造價近5000萬元。

1. 財政預算執(zhí)行審計質量明顯提高。全市審計機關把財政“同級審”作為上半年的首要任務來抓，進一步明確審計目標，深化審計內容，深入揭露問題，突出審計整改，進一步提升了同級財政預算執(zhí)行審計的水平，為促進公共財政_的
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機關高度重視經濟責任審計工作，較好地完成了經濟責任審計任務，審計質量有新的提高。南縣在經濟責任審計中，堅持先審后離，并請組織部門參加審計進點會，一起交換審計意見，使組織部門更加全面、深入地了解被審計對象履行經濟責任的情況，深化了審計成果的運用。沅江、桃江、安化都建立了任中審計與離任審計相結合的經濟責任審計機制，較好地解決了經濟責任審計的時效性問題，較好地發(fā)揮了經濟責任審計的作用。

4. 專項資金審計進一步強化。全市審計機關按照_總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就要跟進到哪里”的要求，緊緊圍繞廣大人民群眾的切身利益，進一步強化了對專項資金的審計監(jiān)督，促進了各項惠民政策的落實。市審計局對市民政局、市殘聯(lián)管理的專項資金進行了審計，農業(yè)與資源環(huán)保審計科赴****市、**縣參加了全省統(tǒng)一組織的退耕還林資金交叉審計。財政與金融審計科在安化縣就業(yè)補助資金審計中，針對專項資金管理、使用中存在的問題進行深入的調查分析，提出的審計建議深刻、中肯。沅江市對民政系統(tǒng)管理的專項資金進行了全面審計；安化縣對社會保障資金、廉租房建設資金、涉農專項資金進行了審計；**區(qū)對農村醫(yī)保資金收支管理情況進行了審計。通過審計，查處了大量違紀違規(guī)問題，督促有關部門單位歸還了被擠占、挪用、侵占的專項資金，僅安化縣就向原資金渠道歸還專項資金1032萬元，充分體現(xiàn)了審計機關在維護人民群眾利益方面的重要作用。

5. 重點部門、重要單位的財政財務收支審計進一步深化。市審計局對市自來水公司、市中心醫(yī)院等單位進行了財務收支審計，根據市政府的指示，對涉及砂石采挖的相關水運企業(yè)進行了財務收支審計。這些審計查處問題深入具體，對一些深層次的問題進行了評價和分析，向有關部門提出了意見建議，為國家挽回了經濟損失。**區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務連續(xù)兩年進行了全面審計，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險的防范與化解。**區(qū)對區(qū)民政局等6個單位進行財政財務收支審計，查出了部分單位擠占專項資金等問題。**區(qū)對基層衛(wèi)生院進行了財務收支審計，查出違規(guī)金額28萬元，收繳12萬余元，邁開了審計監(jiān)督的實質性步伐。

（二）開拓創(chuàng)新，與時俱進，審計管理工作進一步加強。

1. 審計理念進一步先進、科學。全市審計機關著眼于從更高層面發(fā)揮審計監(jiān)督作用，解放思想，更新觀念，使審計理念更加科學，更加符合實際，更加切合人民群眾要求。市審計局在加大對違紀違規(guī)問題查處力度的基礎上，更加注重審計整改，更加注重審計資料的綜合分析和審計成果的深度加工，提升審計監(jiān)督實效。沅江市提出了“做深財政審計，做好專項資金審計，做大財政投資審計，做實經濟責任審計，做新審計成果運用”的審計工作思路。桃江縣堅持“對違規(guī)行為糾到位，對違紀問題查到位，審計建議謀到位，理順財務幫到位，增收節(jié)支促到位”。開啟了審計工作新的思路和空間。

2. 審計目標進一步明確。全市審計機關突出工作重點，立足于促發(fā)展，保民生，維穩(wěn)定，圍繞黨委、政府工作重心，工作思路清晰，審計目標進一步明確、具體，審計更具有針對性、實效性。

3. 審計機關內部控制得到加強。加強了制度建設，完善了審計工作的各項管理制度，堅持用制度管人管事，制定了工作目標考核辦法和審計項目質量考核評比辦法，加強了審計工作考核和質量控制。

4. 審計項目計劃管理更加優(yōu)化。市審計局嘗試審計權能分開，實行審計項目計劃、實施、審理復核三分開；安化縣改進審計項目計劃管理工作，進一步整合審計資源，將單項審計變?yōu)榫C合審計，提高了審計監(jiān)督實效。沅江市嘗試“系統(tǒng)審，審系統(tǒng)”，提高了審計管理水平。

5. 審計信息、宣傳工作有了新的進步。

（三）優(yōu)化結構，嚴格管理，審計隊伍建設取得明顯成效

1. 較好地落實了黨風廉政建設責任制。全市審計機關將廉政建設作為審計工作的生命線，認真落實黨風廉政建設責任制，市審計局各業(yè)務部門較好地執(zhí)行了審計“八不準”紀律的各項規(guī)定。農業(yè)審計科在市廣電局審計一個多月，沒吃廣電局一餐飯；經貿外資審計科在**區(qū)審計，拒絕了多次宴請。市委、市政府開設的黨風廉政yq在線，社會各界對審計機關尚無負面評價，說明審計機關在群眾中有良好形象。

2. 作風建設得到加強。服務大局、服務中心、服務群眾的意識進一步強化。

3. 加強了領導班子建設。市、縣審計機關著眼于建設團結、務實、廉潔、高效的領導班子，調整充實了審計局領導班子，配齊配強了 “一把手”，選調能力強、素質高的干部到審計機關工作，形成了政治堅定、團結和諧、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

4. 干部選拔任用工作取得進步。各區(qū)縣（市）都爭取黨委政府重視支持，選拔任用了一批優(yōu)秀干部，調動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

5. 干部隊伍結構得到改善和優(yōu)化。安化縣審計局三年補充14名有專業(yè)特長的年輕干部，“80后”的審計專業(yè)人才達到10人，極大地優(yōu)化了隊伍結構，增加了審計事業(yè)發(fā)展的后勁與活力。**區(qū)聘用一批專業(yè)人才從事審計工作，解決了審計力量不足的難題。其他地方審計局也補充了具有專業(yè)特長的年輕干部，改善了隊伍結構。

（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，以為樹位，審計外部環(huán)境得到明顯改善

全市審計機關創(chuàng)先爭優(yōu)意識強，注重通過工作業(yè)績，以強勢作為和優(yōu)良作風，爭取審計機關地位，樹立審計機關形象，使審計工作外部環(huán)境得到明顯改善。

1. 爭取領導重視，黨委、政府更加重視和支持審計工作。全市審計機關都注重爭取黨委、政府對審計 ……（未完，全文共12184字，當前僅顯示2898字，請閱讀下面提示信息。收藏《市審計局局長在上半年審計工作點評會上的講話》）