市工商行政管理局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序（2011紅盾執(zhí)法行動）工作要點

目錄/提綱：……
一、整規(guī)工作的指導(dǎo)思想和要求
二、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要工作
（一）以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管
一是加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度
二是強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費_
（三）加強反不正當競爭執(zhí)法工作，努力營造公平、公正的競爭環(huán)境
（四）以農(nóng)資市場為重點，深入開展紅盾護農(nóng)行動
（五）加強對虛假違法廣告的專項整治，凈化廣告市場
（六）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規(guī)范直銷
（七）大力加強網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管，繼續(xù)強化其他市場監(jiān)管工作
（八）努力創(chuàng)新和完善長效監(jiān)管機制
一是要加強12315行政執(zhí)法體系建設(shè)
二是要大力加強信息化建設(shè)
三是要加強信用體系建設(shè)
三、需要注意和把握的幾個問題
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，切實把整規(guī)工作落到實處
（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方式和手段
（三）加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接
……
**市工商行政管理局
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
（2011紅盾執(zhí)法行動）工作要點

為認真貫徹落實省、市工商行政管理工作會議精神，全力服務(wù)**經(jīng)濟建設(shè)，努力實現(xiàn)年度工作目標，根據(jù)全省工商行政管理工作安排，結(jié)合**實際，提出2011年全市工商行政管理系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點：
一、整規(guī)工作的指導(dǎo)思想和要求
2011年全市工商行政管理系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、全省和全市工商行政管理工作會議精神，認真分析研究新形勢下市場監(jiān)管面臨的新情況、新問題、新特征，緊緊圍繞“高位求進、加快發(fā)展、工商助力”的工作主線，按照總局“五個更加”和省局“五化”的要求，采取切實有效措施，更加高效加強市場監(jiān)管，不斷提高問題發(fā)現(xiàn)能力、案件查辦能力、綜合治理能力、應(yīng)急處置能力，努力為各類市場主體創(chuàng)造機會均等、公平競爭的市場環(huán)境，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。
二、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略726字，正式會員可完整閱讀）……　
制商標標識和商品包裝、裝潢的行為。
（三）加強反不正當競爭執(zhí)法工作，努力營造公平、公正的競爭環(huán)境。要加強《反壟斷法》及其配套的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高反壟斷執(zhí)法的能力。積極組織對重點行業(yè)市場競爭狀況的調(diào)查研究，嚴厲打擊壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行_力限制競爭等壟斷行為。堅持打擊與規(guī)范相結(jié)合，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，主要圍繞工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域，以及群眾反映的熱點難點問題，加大執(zhí)法力度，增強預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂違法行為的有效性。要積極配合物價主管部門，嚴厲查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為。繼續(xù)深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動。要加大保護商業(yè)秘密力度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極配合有關(guān)部門開展掃黃打非、禁毒、維護金融秩序等專項工作。
（四）以農(nóng)資市場為重點，深入開展紅盾護農(nóng)行動。要認真落實《農(nóng)資市場監(jiān)督管理辦法》，嚴把農(nóng)資市場經(jīng)營主體準入關(guān)，完善農(nóng)資經(jīng)營戶“經(jīng)營戶口”和質(zhì)量檔案，加快農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)步伐，積極推進農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管。要加大監(jiān)測力度和監(jiān)測覆蓋范圍，圍繞重點地區(qū)、重點季節(jié)，做好化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測工作，努力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要強化日常監(jiān)管，加大打擊農(nóng)村市場銷售假冒偽劣商品行為和違規(guī)經(jīng)營活動的力度，有效保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民切身利益。
（五）加強對虛假違法廣告的專項整治，凈化廣告市場。繼續(xù)以直接關(guān)系人民群眾健康安全的食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點，嚴厲查處在食品廣告中宣傳預(yù)防和治療作用等行為，嚴厲查處在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能、保證療效等行為，嚴厲查處未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查擅自發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品廣告的行為，嚴厲查處以新聞報道、專家咨詢等形式變相發(fā)布廣告的行為。切實加強對涉及和影響_、危害未成年人身心健康等嚴重違法及不良廣告的監(jiān)管。繼續(xù)加強廣告監(jiān)測預(yù)警，做到廣告監(jiān)測與案件查處相銜接，確保違法廣告及時得到查處。充分發(fā)揮虛假違法廣告專項整治聯(lián)席會議的作用，增強監(jiān)管的合力與實效。加大對新聞媒體廣告的監(jiān)管力度，指導(dǎo)和監(jiān)督媒體單位履行廣告發(fā)布審查的法定責(zé)任和義務(wù)。加強網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管執(zhí)法工作，不斷提升廣告市場監(jiān)管效能。
（六）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規(guī)范直銷。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”、“利用互聯(lián)網(wǎng)”傳銷及為傳銷活動提供便利等違法行為。強化誘騙少數(shù)民族群眾、在校學(xué)生、退轉(zhuǎn)軍人等參與傳銷行為的查處工作。強化對傳銷組織者、策劃者、骨干分子打擊力度，構(gòu)成犯罪的，堅決移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。加強重點地區(qū)的監(jiān)控，積極配合公安部門加強對出租房屋的管理，不斷擠壓傳銷生存空間。做好打擊傳銷規(guī)范直銷管理的信息系統(tǒng)運用，建立完善全市傳銷組織者、骨干分子和參與傳銷人員檔案庫，實現(xiàn)有效監(jiān)控、精確打擊。深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，群防群控，形成合力。加強直銷市場日常巡查監(jiān)管，依法查處直銷違法行為，嚴厲打擊直銷企業(yè)從事傳銷活動和打著“直銷旗號”從事傳銷的行為。加強對直銷企業(yè)的政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)和教育督導(dǎo)，促進直銷市場健康發(fā)展。
（七）大力加強網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管，繼續(xù)強化其他市場監(jiān)管工作。省局今年上半年將建立全省統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)，為全省工商系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)商品交易市場巡查、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案、網(wǎng)絡(luò)申訴舉報、網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營者建檔備案等工作提供技術(shù)支持和保障，實現(xiàn)“監(jiān)管現(xiàn)代化”的要求。下半年投入試運行后，各局（分局）應(yīng)切實履行監(jiān)管新職能、拓寬監(jiān)管新領(lǐng)域，全面推進本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作；要加強合同監(jiān)管，嚴厲打擊利用合同危害國家利益和社會公共利益的行為；繼續(xù)開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作，進一步完善“查無”工作機制和監(jiān)管長效機制。
（八）努力創(chuàng)新和完善長效監(jiān)管機制。一是 ……（未完，全文共4039字，當前僅顯示2040字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商行政管理局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序（2011紅盾執(zhí)法行動）工作要點》）