市長在2011年全市防汛抗旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，嚴陣以待，切實做好防汛抗旱“三項準備”
一是思想準備
二是預(yù)案準備
三是力量準備
二、抓住關(guān)鍵，防治并舉，突出抓好防汛抗旱“四個重點”
一要突出抓好水庫安全度汛
二要突出抓好山洪災(zāi)害防御
三要突出抓好城市防洪工作
四要突出抓好在建工程防汛
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保防汛抗旱“五個到位”
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任務(wù)必到位
二是部門配合務(wù)必到位
三是組織紀律務(wù)必到位
四是檢查督查務(wù)必到位
五是信息預(yù)警務(wù)必到位
……
市長在全市防汛抗旱工作會議上的講話

（2011年5月11日）

同志們：
省委、省政府對防汛抗旱工作十分重視，5月3日下午，省政府專題召開了全省防汛抗旱工作會議，王三運省長親自到會，并作了重要講話。這次全省防汛抗旱工作會議規(guī)格高，要求也很高，就今年全省的防汛抗旱工作進行了統(tǒng)一的部署。明天，省委常委、副省長余欣榮同志將到**來檢查防汛抗旱工作，這是對**防汛抗旱工作的高度重視。市委、市政府對防汛抗旱工作也是高度重視的，王福宏書記在常委會上對今年的防汛抗旱工作專門提出了要求，并且成立了由市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊組成的5個防汛抗旱檢查組。從明后天開始，王福宏書記親自帶一個組，我?guī)б粋�組，程迎峰副書記、張開南主席、范典明常務(wù)副主任各帶一個組，將陸續(xù)到各區(qū)縣檢查防汛抗旱工作。剛才舒志民副市長宣讀了市防指組成人員名單和市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，氣象局對我市今年的氣象形勢作了一個分析，汪欣同志代表防指作了工作報告，重點對今年防汛抗旱工作進行了總體部署，希望大家一定要認真貫徹落實。下面，就做好今年防汛抗旱工作，我強調(diào)三點意見：
一、認清形
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工作主動權(quán)，確保防汛抗旱萬無一失。
二是預(yù)案準備。就是要堅持科學(xué)調(diào)度，完善應(yīng)急措施，提高反應(yīng)能力。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在完善防汛抗旱總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，進一步細化優(yōu)化好各類專項預(yù)案，主要包括水庫防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、水庫控制運用計劃、城市防洪預(yù)案、重要防洪工程應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、灌區(qū)抗旱預(yù)案。具體操作中，要注意針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，搞好預(yù)案回頭看，做好充實、修正和完善的工作，以進一步增強預(yù)案的科學(xué)性和實戰(zhàn)性。同時，要把完善預(yù)案與加強預(yù)警結(jié)合起來，做好氣象和雨情、旱情的監(jiān)測預(yù)報工作，這是科學(xué)防災(zāi)、從容防災(zāi)的基礎(chǔ)，是增強主動性、打好主動仗的前提。要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài)，加大監(jiān)測密度，提高預(yù)報的準確度和預(yù)警的水平。氣象和水利部門要加強溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發(fā)布制度，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供及時可靠的依據(jù)。需要指出的是，暴雨、洪澇等局地極端災(zāi)害性天氣往往防不勝防，對我們山區(qū)城市來說破壞性很大。因此，在做好中長期氣象預(yù)測的同時，更要注意抓好短期的預(yù)測預(yù)報。
三是力量準備。就是財力、物力和人力要全面到位。王三運省長對這方面的要求很高。各區(qū)縣的負責(zé)同志都在，在資金方面一定要給予充分的保障，再有困難，這方面一定不能含糊。各級財政不僅要有足夠的預(yù)算，還要有機動的預(yù)留，當(dāng)前急需的資金要及時列支，安排到位，確保物資準備等方面的需要。各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)要給一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村打打招呼，水利資金必須要�？顚Ｓ�，決不允許截流或挪作它用，在這方面，誰碰高壓線，就查處誰。防汛抗旱、搶險救災(zāi)的各種物資要備足備齊，搶險救災(zāi)一定要從**的實際出發(fā)，重點防范由山洪災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的搶險救災(zāi)難度很大，特別是深山區(qū)，重型機械很難到位，所以在制定預(yù)案時一定要把這些因素充分考慮進去，在啟動預(yù)案時能保證重型機械、搶險隊伍及急救車的到位。一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就地就近備料，確保一旦出現(xiàn)險情，搶險物資能夠及時供應(yīng)，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，群眾生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活能夠得到及時救助。要全面加強防汛抗旱隊伍、救援隊伍和搶險隊伍建設(shè)，按照防大汛、抗大旱的要求，做好干群的發(fā)動工作。需要強調(diào)的是，防汛抗旱工作具有很強的專業(yè)性，既是一項艱苦的工作，又是一項十分講究科學(xué)的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，虛心聽取技術(shù)人員的意見，真正做到科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度；要加強各類隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，各方面隊伍能夠及時拉得上、頂?shù)米�、打得贏。
二、抓住關(guān)鍵，防治并舉，突出抓好防汛抗旱“四個重點”
省委、省政府對于今年防汛抗旱工作的總體要求是，突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，進一步提高防汛抗旱能力，確保重要堤防不潰破、各類水庫不垮壩，力保防洪、供水、糧食、水生態(tài)和人民群眾生命安全。結(jié)合我市實際，要重點抓好以下四個方面：
一要突出抓好水庫安全度汛。水庫安全度汛始終是我市防汛工作的重中之重，病險水庫始終是防汛安全的心腹大患。目前，我市擁有中小型水庫219座，其中有31座�。ǘ┬退畮煳挥诖迩f、鐵路、公路等重點區(qū)域和重要設(shè)施的上游；雖然2007年以來全市完成病險水庫除險加固120座，但這些加固的水庫大多沒有經(jīng)過大洪水的考驗。此外，尚未完工的除險加固水庫有4座，尚未實施除險加固的水庫有17座，水庫防汛形勢不容樂觀。水庫不出事則已，一出事就是大事，各地各有關(guān)部門決不能麻痹松懈、掉以輕心，要嚴格落實水庫防汛責(zé)任制，嚴格執(zhí)行市防指的汛期控制運用方案，嚴禁超汛限水位蓄水。水位控制是一件很科學(xué)的事情，必須根據(jù)歷史的經(jīng)驗，科學(xué)控制水位，必須要嚴格紀律，服從指揮，統(tǒng)一調(diào)度。水位的高低涉及到下游的抗旱，要處理好防汛和抗旱的矛盾。尚未除險加固的水庫，必須降低水位或空庫運行；正在掃尾的除 ……（未完，全文共5879字，當(dāng)前僅顯示2065字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2011年全市防汛抗旱工作會議上的講話》）