縣安委關于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、工作部署
（一）安排部署階段（4月下旬）
（二）全面實施階段（5月上旬至11月上旬）
（三）督促檢查階段（11月中旬至12月中旬）
（四）總結提高階段（12月下旬至2012年1月中旬）
四、主要任務
（一）深化主體責任落實
1、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
2、強化政府和部門監(jiān)管責任落實
一是強化行政首長負責制，嚴格執(zhí)行落實“一崗雙責”規(guī)定，建立安全生產(chǎn)例會制
3、嚴格落實安全生產(chǎn)責任考核和追究
（二）深化依法監(jiān)管力度
1、加強監(jiān)督檢查
2、加大執(zhí)法力度
（三）深化專項整治
1、深入開展非煤露天礦山安全專項整治
2、深入開展危險化學品安全專項整治
3、切實加強職業(yè)安全健康監(jiān)管
4、深化道路交通安全專項整治
5、加強建筑施工行業(yè)安全專項整治
（四）加強安全生產(chǎn)能力建設
（五）加強基層基礎工作
1、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度
2、提高基層安全監(jiān)管水平
3、加強企業(yè)車間班組安全管理
4、夯實社區(qū)、園區(qū)安全基礎
五、組織領導
……
縣人民政府安全生產(chǎn)委員會
關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動
實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會成員單位，有關企業(yè)：
為認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）和《**省人民政府辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（*辦發(fā)〔2011〕19號）的部署要求，進一步加強安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故，結合我縣實際，現(xiàn)就全縣繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動提出如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重
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生產(chǎn)的責任主體。各企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，把安全生產(chǎn)作為強基固體的重要舉措納入本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓、隱患治理、建設項目安全設施“三同時”和應急救援等措施落實到位。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，嚴格落實企業(yè)領導班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。
2、強化政府和部門監(jiān)管責任落實。一是強化行政首長負責制，嚴格執(zhí)行落實“一崗雙責” 規(guī)定，建立安全生產(chǎn)例會制。要按照規(guī)定召開政府常務會議、安全生產(chǎn)例會，抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實，及時協(xié)調解決工作中的突出困難和問題。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)問責制，對違法違規(guī)、失職瀆職并由此引發(fā)重大損失或生產(chǎn)安全事故的嚴肅追究責任。二是堅持安全生產(chǎn)屬地管理原則，落實屬地管理措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位要進行嚴格安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，指導、督促企業(yè)切實整改，對本轄區(qū)重大安全隱患要及時報告縣安辦及相關部門。三是發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、安全監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、國土資源、質量技術監(jiān)督等負有安全監(jiān)管職責的部門要嚴格依法履行安全監(jiān)管和指導職責，切實加強對分管行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導和監(jiān)管，嚴把市場準入關。部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互配合，積極支持，形成合力。四是綜合監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，加強對全縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查，縣安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，把2011年的安全生產(chǎn)目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和單位，同時要跟蹤督促抓落實。
3、嚴格落實安全生產(chǎn)責任考核和追究。進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法，強化事故控制指標考核，增加干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權重。凡當年目標考核為不合格的，或發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的，或有其它嚴重安全生產(chǎn)違法違規(guī)等行為的，實行安全生產(chǎn)評優(yōu)評先“一票否決”。認真落實安全事故查處掛牌督辦制度，采取戒免談話、通報和召開現(xiàn)場會等措施，加大警示問責和督辦整改力度，限期反饋督辦整改情況。堅持“四不放過”（事故原因未查清楚不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過）和“依法依規(guī)，實事求是，注重實效”的原則，嚴格事故調查和責任追究。除依法應當b_m的外，所有事故查處結果都要及時向社會公布，對瞞報、謊報、遲報、漏報事故以及事故后逃逸的行為，依法從重處理。要嚴肅查處生產(chǎn)安全事故背后的腐敗行為。
（二）深化依法監(jiān)管力度
1、加強監(jiān)督檢查。安監(jiān)部門和其他負有安全管理職責的部門要堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，突出抓好建設項目安全設施“三同時”審查，重點把好高危行業(yè)生產(chǎn)建設項目和重大建設項目安全生產(chǎn)的立項、設計、建設等行政許可關。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，完善安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，及時查處群眾舉報的各類非法違法行為，并向社會公開曝光。
2、加大執(zhí)法力度。加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領導，安全監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安、行政監(jiān)察等部門要組織聯(lián)合執(zhí)法，增強打擊實效。對無證無照和證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，私挖濫采、超層越界開采，停產(chǎn)整頓和資源整合礦井違規(guī)生產(chǎn)，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等嚴重非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，要按照“四不放過” ……（未完，全文共5095字，當前僅顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣安委關于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動實施方案》）