國稅局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，規(guī)范稅務(wù)檢查行為
（一）執(zhí)行查前報(bào)批制度
（二）堅(jiān)持查前告知程序
（三）鼓勵(lì)企業(yè)開展自查
（四）實(shí)行最低處罰標(biāo)準(zhǔn)
（五）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律
（六）實(shí)行局長回訪制度
二、拓展稅收服務(wù)功能，提高稅收管理效能
（七）大力推廣互聯(lián)網(wǎng)辦稅
（八）推行財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)
（九）深入開展日常納稅評(píng)估
（十）積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
三、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面改進(jìn)納稅服務(wù)
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理手段，加大追究懲處力度
……
市國家稅務(wù)局

關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見

各分局、稽查局、機(jī)關(guān)各科（室）、事業(yè)單位：

按照**省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和**市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各項(xiàng)要求，按照“全身心融入、全過程關(guān)注、全方位支持”的原則，堅(jiān)決服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境大局，切實(shí)做到“不讓任何一個(gè)來**的投資者在涉稅上受委屈、不讓任何一個(gè)納稅人在辦稅時(shí)受冷落”，全力營造“陽光公平的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)環(huán)境，公開透明的稅收政策環(huán)境”。制定如下具體實(shí)施意見：

一、嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，規(guī)范稅務(wù)檢查行為

堅(jiān)持文明執(zhí)法，公平、公正、公開執(zhí)法，遵守法定程序，嚴(yán)控檢查次數(shù)，嚴(yán)明檢查紀(jì)律，引導(dǎo)誠信納稅，幫助投資者降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)納
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略548字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
要定期逐戶回訪，及時(shí)掌握發(fā)現(xiàn)檢查人員執(zhí)行紀(jì)律情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。對(duì)實(shí)施稅務(wù)行政處罰的企業(yè)，要明確提出整改建議，有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)改進(jìn)完善內(nèi)部管理，提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算水平。

二、拓展稅收服務(wù)功能，提高稅收管理效能

進(jìn)一步推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，切實(shí)提高辦稅效率，降低納稅人辦稅成本，努力打造方便快捷和安全高效的稅收管理平臺(tái)。

（七）大力推廣互聯(lián)網(wǎng)辦稅。積極引導(dǎo)納稅人選擇以互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)為主體，上門申報(bào)、電話申報(bào)等為補(bǔ)充的辦稅方式。

（八）推行財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)與財(cái)政、國庫、銀行、納稅人簽訂多方協(xié)議，通過財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上繳稅。

（九）深入開展日常納稅評(píng)估。建立和推行納稅評(píng)估管理模型，通過采取分析、約談、舉證、核查等方式，幫助納稅人解決處理因失誤而發(fā)生的納稅錯(cuò)誤，提高稅法遵從度，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。

（十）積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，對(duì)符合條件、手續(xù)齊全、資料完備的納稅人，即時(shí)辦理減免稅、緩稅、退稅和稅收返還等手續(xù)，并跟蹤協(xié)調(diào)國庫部門直至稅款到戶。

（十一）開展常態(tài)稅收宣傳。以辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站和宣傳媒介為載體，及時(shí)發(fā)布政策公告，詳細(xì)解讀具體規(guī)定，耐心咨詢熱點(diǎn)問題。

（十二）組織企業(yè)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。對(duì)新辦投資大戶、重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)會(huì)人員定期開展稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)輔導(dǎo)各稅種的具體政策規(guī)定、增值稅扣除項(xiàng)目管理、企業(yè)所得稅稅前扣除業(yè)務(wù)操作、涉稅事項(xiàng)辦理程序等。

三、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面改進(jìn)納稅服務(wù)

牢固樹立以納稅人為中心的理念，從納稅人最盼望的地方做起，從納稅人最抱怨的地方改進(jìn)，把國稅工作置于納稅人的監(jiān)督之下，切實(shí)做到始于納稅人需求、終于納稅人滿意。

（十三）深化辦稅公開。每年年初，通過辦稅服務(wù)廳公開各自的職責(zé)權(quán)限、辦稅指南、辦稅程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等內(nèi)容，推行陽光執(zhí)法。

（十四）實(shí)行告知制度。納稅人申請(qǐng)辦理許可、認(rèn)定、審批等事項(xiàng)，采取一次性書面告知的方式，告知內(nèi)容要列舉所有需要的資料和具體要求。

（十五）提高辦稅效率。在國稅機(jī)關(guān)辦理的所有涉稅事項(xiàng)中，即時(shí)辦結(jié)的比例要達(dá)到95%。納稅人辦理經(jīng)常發(fā)生的納稅申報(bào)、繳納稅款、購買發(fā)票事項(xiàng)，要做到即來即辦、即時(shí)辦結(jié)。納稅人辦理審批認(rèn)定事項(xiàng)，只要手續(xù)資料齊全且符合要求，也要做到即時(shí)辦結(jié)。對(duì)法律法規(guī)要求必須實(shí)地調(diào)查的，實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)限時(shí)辦結(jié)。

（十六）堅(jiān)持無償服務(wù)。國稅機(jī)關(guān)只有發(fā)售發(fā)票為國家指定收費(fèi)項(xiàng)目，須嚴(yán)格執(zhí)行國家定價(jià)并全額繳入國庫。此外，對(duì)納稅人所有的涉稅事項(xiàng)，一律不收費(fèi)、不搞有償服務(wù)、不搞推銷、不搞攤派、不拉贊助、不搞評(píng)比。

（十七）拓展服務(wù)方式。在辦稅服務(wù)廳開展“一站式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時(shí)服 ……（未完，全文共3049字，當(dāng)前僅顯示1540字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國稅局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》）