市委書記在2011年市人大常委會(huì)讀書會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定市人大常委會(huì)今年以來緊貼中心、依法履職取得的成效
二、更好發(fā)揮人大在推動(dòng)“十二五”開局之年中的職能作用
三、倍加重視人大自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力水平
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在市人大常委會(huì)讀書會(huì)上的講話(摘要)
2010年11月23日

同志們：
市人大常委會(huì)每年集中幾天時(shí)間舉辦讀書會(huì)，形式很好，成效明顯。圍繞一個(gè)主題，組織大家深入學(xué)習(xí)考察、認(rèn)真交流討論，對(duì)于開闊視野、把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、理清思路，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的人大工作，努力促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。
當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神，全力完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展思路。在這個(gè)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，市人大常委會(huì)圍繞“學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，緊貼全市工作大局，全面提升人大工作質(zhì)量與水平”這一主題，總結(jié)今年工作，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，謀劃明年思路，充分體現(xiàn)了市人大常委會(huì)緊貼中心、服務(wù)發(fā)展強(qiáng)烈的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。剛才，大家圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了熱烈的交流和討論，總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn)，暢談體會(huì)感受，提出意見建議，講得都很好。沙主任在全面總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，對(duì)做好明年人大工作提出了明確要求，我都贊同。希望大家把這次讀書會(huì)取得的成果用于實(shí)踐、指導(dǎo)工作。借此機(jī)會(huì)，我簡要講三點(diǎn)意見：
一、充分肯定市人大常委會(huì)今年以來緊貼中心、依法履職取得的成效
今年以來，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊貼中心，圍繞大局
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略887字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中增實(shí)效，開拓思路，創(chuàng)新形式，分專業(yè)集中培訓(xùn)基層人大代表，全面提升代表履職水平；堅(jiān)持在完善活動(dòng)機(jī)制中增實(shí)效，多渠道構(gòu)筑活動(dòng)平臺(tái)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表日活動(dòng)主題更突出，代表與政府負(fù)責(zé)人雙向約見活動(dòng)不斷深化，視察、檢查活動(dòng)圍繞中心和常委會(huì)重點(diǎn)工作務(wù)實(shí)開展，有效拓寬代表履職渠道；堅(jiān)持在加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)中增實(shí)效，加強(qiáng)常委會(huì)與代表之間的聯(lián)系，及時(shí)向代表公開履職和監(jiān)督情況，為代表知情知政、依法履職提供有力支持和保障；堅(jiān)持在抓好建議督辦中增實(shí)效，努力在提高解決率上下功夫，有力推動(dòng)了一批事關(guān)發(fā)展和民生、代表關(guān)注的重大問題的解決。
在履職過程中，市人大常委會(huì)始終著眼于提高人大工作科學(xué)化水平，自覺把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置，帶頭帶領(lǐng)人大機(jī)關(guān)和工作人員積極投身“三個(gè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)，繼續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，建立健全制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)文明和諧人大機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升依法履職水平，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了有力的保證。總之，今年人大各項(xiàng)工作積極務(wù)實(shí)、很有特色、成效明顯。這是全體常委會(huì)組成人員扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委和主任會(huì)議，向大家表示衷心的感謝！希望大家在原有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把人大工作做得更好。
二、更好發(fā)揮人大在推動(dòng)“十二五”開局之年中的職能作用
黨的十七屆五中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)分別審議通過的中央和省委“十二五”規(guī)劃《建議》，明確提出了“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，是引領(lǐng)今后一個(gè)時(shí)期加快科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前，我市正在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委全會(huì)精神，抓緊修改完善“十二五”規(guī)劃《建議》。前段時(shí)間，市人大常委會(huì)通過各種形式關(guān)心關(guān)注和積極參與規(guī)劃編制工作，希望大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央和省委全會(huì)精神，充分發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，凝聚各方智慧，提出高質(zhì)量、高水平的意見建議，為我市科學(xué)編制規(guī)劃《建議》出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力，為市六屆人大六次會(huì)議審查批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃《綱要》做好充分準(zhǔn)備。
明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好明年的工作，對(duì)于我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)“富饒、秀美、宜居、樂活”的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。希望大家充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作提出的新要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)履行法定職責(zé)，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。
1、推動(dòng)“十二五”良好開局，要求人大充分發(fā)揮參謀助手作用。近年來，市人大常委會(huì)每年根據(jù)市委確定的重點(diǎn)課題開展調(diào)研，形成了質(zhì)量好、意見實(shí)、富有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。常委會(huì)要在這個(gè)基礎(chǔ)上，針對(duì)全市發(fā)展面臨的新情況，人大履職面臨的新形勢(shì)，不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的意識(shí)，緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的突出問題，科學(xué)確定課題，創(chuàng)新調(diào)研方式，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，提高調(diào)研的質(zhì)量和水平，形成有深度、有份量的調(diào)研成果，為市委科學(xué)決策多出主意、出好主意。
2、推動(dòng)“十二五”良好開局，要求人大充分發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。要把監(jiān)督工作貫穿于人大行使職權(quán)的始終，突出重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)督，緊緊圍繞建設(shè)“一市四區(qū)”奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞事關(guān)我市加快科學(xué)發(fā)展的重大問題，開展調(diào)研、視察，聽取專項(xiàng)匯報(bào)，作出決議決定和審議意見；講求實(shí)效強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，充分運(yùn)用法定監(jiān)督形式，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督手段，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題一抓到底，抓出成效，督促“一府兩院”及時(shí)解決問題、改進(jìn)工作；處好關(guān)系強(qiáng)監(jiān)督，始終堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中，正確處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，既嚴(yán)格依法監(jiān)督，又理解和支持“一府兩院”工作，有力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
3、推動(dòng)“十二五”良好開局，要求人大充分發(fā)揮法治保障作用。規(guī)劃的實(shí)施需要一個(gè)良好的法治環(huán)境。推進(jìn)“法治**”建設(shè)，為“十二五”開局提供良好的法治保障，是人大及其常委會(huì)義不容辭的責(zé)任。要把推動(dòng)市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，堅(jiān)持貫徹黨的主張與代表人民意志的有機(jī)統(tǒng)一，及時(shí)按照法定程序作出決議、決定，從法律上保證市委重大決策的貫徹執(zhí)行。要加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，采取執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等方式，保證憲法法律在我市的正確執(zhí)行，督促行_、審判權(quán)、司法權(quán)得到正確行使，為發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。要深化規(guī)范性文件備案審查工作，健全報(bào)備制度、嚴(yán)格審查程序，努力維護(hù)法制和政令的統(tǒng)一與權(quán)威，緊緊圍繞上級(jí)人大的立法項(xiàng)目，協(xié)助開展調(diào)查研究，及時(shí)反映各方面的意見和建議，不斷促 ……（未完，全文共4933字，當(dāng)前僅顯示2492字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2011年市人大常委會(huì)讀書會(huì)上的講話》）