平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動實施細則

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、創(chuàng)建內(nèi)容和標準
（一）政府重視，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理機制完善
（二）機構(gòu)健全，監(jiān)督管理和防災(zāi)減災(zāi)工作保障有力
（三）制度規(guī)范，漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有序開展
（四）宣傳培訓扎實深入，漁民群眾安全生產(chǎn)意識和技能明顯提高
（五）責任落實，安全生產(chǎn)管理各項指標得到有效控制
三、實施時間和步驟
（一）宣傳動員階段（2011年2月—2011年4月）
（二）實施階段（2011年4月～2011年5月）
（三）考核階段（2011年5月—2011年6月）
（四）總結(jié)階段（2011年7月～2011年10月）
四、有關(guān)要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）制訂方案，明確任務(wù)
（三）廣泛宣傳，注重實效
……
市“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動實施細則

為進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，有效減少漁業(yè)安全事故，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)**省水利廳、**省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的通知》（*水函〔2011〕228號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省人民政府關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照省水利廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的總體要求，進一步提高基層漁業(yè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認識，構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，減少漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進水產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和標準

“平安漁業(yè)示范縣”
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略611字，正式會員可完整閱讀）……　
實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發(fā)證制度健全、管理規(guī)范。漁業(yè)安全事故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理規(guī)定、漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置機制、24小時應(yīng)急值班制度和各類應(yīng)急預(yù)案健全并得到嚴格執(zhí)行。定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理活動，漁業(yè)安全專項整治活動成效顯著。

（四）宣傳培訓扎實深入，漁民群眾安全生產(chǎn)意識和技能明顯提高。重視漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織開展各種形式的宣傳教育活動，重點強化對有非法載客載貨記錄漁民的專題教育和對交通不便、有漁業(yè)船舶非法載客載貨需求水域附近村民的安全教育，增強漁民遵紀守法意識和群眾自我保護意識。建立漁業(yè)船員特殊安全強制培訓制度，努力提高漁業(yè)船員安全素質(zhì)。

（五）責任落實，安全生產(chǎn)管理各項指標得到有效控制。漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制得到全面落實，縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、村與漁船100%簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、漁船所有人、經(jīng)營人的安全生產(chǎn)主體責任以及船長水上作業(yè)第一責任落到實處。漁船檢驗率、登記率、漁業(yè)船員持證上崗率均達到98%以上。

三、實施時間和步驟

（一）宣傳動員階段（2011年2月—2011年4月）。根據(jù)市水務(wù)局、市安監(jiān)局通知要求，指定分管領(lǐng)導(dǎo)負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)創(chuàng)建活動。結(jié)合工作實際，擬定并上報開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建具體實施方案，指定專人負責創(chuàng)建活動的日常事務(wù)。

（二）實施階段（2011年4月～2011年5月）。各區(qū)（縣）按照本實施方案和本單位創(chuàng)建活動方案，組織開展創(chuàng)建活動。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全漁業(yè)安全監(jiān)管體系、爭取經(jīng)費支持、規(guī)范漁業(yè)安全生產(chǎn)制度、完善船東船長和漁民培訓機制、落實責任追究等工作，進一步深化創(chuàng)建活動的內(nèi)容和形式。在實施過程中，要認真總結(jié)經(jīng)驗，將創(chuàng)建活動中的亮點和典型材料及時報市水務(wù)局，如有困難或遇到問題請及時反饋，以便協(xié)調(diào)解決。并于5月20日前上報創(chuàng)建活動開展情況。

（三）考核階段（2011年5月—2011年6月）。2011年5月30日前，參照“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建內(nèi)容和標準，市水務(wù)局、市安監(jiān)局組織人員對區(qū)（縣）進行考核并推薦平安漁業(yè)示范縣。省水利廳、省安監(jiān)局將成立考核小組對各市（州）推薦的平安漁業(yè)示范縣進行檢查、考核，對在創(chuàng)建中存在的問題及時組織整改。

（四）總結(jié)階段（2011年7月～2011年10月）。2011年10月15日前，各區(qū)（縣）報送“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動書面總結(jié)，2011年10月31日前，全市匯總報省廳。

四、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全市創(chuàng)建活動由市水務(wù)局、市安監(jiān)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市水務(wù)局水產(chǎn)站具體組織實施。市水務(wù)局、市安監(jiān)局成立“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市水務(wù)局局長李元建任組長，市水務(wù)局副局長黨鴻、市安監(jiān)局副局長楊哲喜任副組長，市水務(wù)局水產(chǎn)站站長汪中榮、副站長鄒芳，市安監(jiān)局李彬為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局水產(chǎn)站，鄒芳同志兼任辦公室主任。各區(qū)（縣）水務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要高度重視，充分認識當前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的重要性，積極向當?shù)卣龊?a href=http://jey722.cn/0c/41/index.html>匯報工作，爭取重視和支持。努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)行政主 ……（未完，全文共2700字，當前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動實施細則》）