市文廣電局出版版權(quán)局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

目錄/提綱：……
一、加強反腐倡廉宣傳教育，樹勤政為民良好形象，強化“不愿違”的法紀意識
（一）嚴明黨的政治紀律，不斷增強黨員干部政治意識
（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，不斷強化法紀意識
（一）加強反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度建設(shè)
（二）完善監(jiān)督制度
（三）著力推進預(yù)防腐敗制度建設(shè)
（四）以教育保護干部為目的，積極探索“三早”預(yù)警機制
三、突出重點，加強監(jiān)督，加大懲戒力度，強化“不敢違”的懲治意識
（一）服務(wù)大局，著力加強黨委、政府重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查
（二）切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督
（三）加大專項治理工作力度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
（四）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況監(jiān)督
（五）加強文化_改革及干部人事工作的監(jiān)督
（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能監(jiān)察
（七）嚴肅黨紀政紀，加大案件查處力度
四、發(fā)揮文廣部門職能，促進廉政文化建設(shè)
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
……
市文化廣播電影電視局

**市新聞出版（版權(quán)）局

2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年、“十二五”開局之年，也是全面落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《工作要點》的關(guān)鍵之年。全市文廣系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中紀委六次全會、省委九屆八次、省紀委九屆七次全會和市委五屆十四次、市紀委五屆十次全會精神，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，準確把握“高位追趕、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)和“招大引強年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的工作重點，以科學(xué)發(fā)展為主題，切實把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，切實加強對中省市黨委政府重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，抓住重點，務(wù)求實效，扎實開展文廣系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按照國務(wù)院第四次廉政工作會議以及全省文化、廣電系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議的部署和市紀委全會要求，結(jié)合文廣實際，提出如下工作意見。

一、加強反腐倡廉宣傳
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略866字，正式會員可完整閱讀）……　
識。加強文廣系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，弘揚“激情創(chuàng)業(yè)、激情超越”的團隊精神，不斷提高文廣文明執(zhí)法和公共文化服務(wù)水平，認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、清正廉潔的文廣干部隊伍。

以優(yōu)良作風(fēng)落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，樹勤政為民的良好形象。文廣工作涉及群眾眾多的文化生活，要堅持“三貼近”原則，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的“二為”方向，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。要加強群眾觀點以及以人為本、執(zhí)政為民的勤政廉政教育，建立服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的制度，暢通群眾訴求渠道，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識和服務(wù)意識。加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，堅決糾正不切實際、不顧民力的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財?shù)男袨椋瑘詻Q克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。堅持和完善民主生活會制度，開展批評和自我批評，堅持反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。

要繼續(xù)加強文廣系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。各單位要在去年基礎(chǔ)上鞏固行風(fēng)評議成果，著力開展行風(fēng)評議“回頭看”活動，總結(jié)行風(fēng)建設(shè)方面好的做法和經(jīng)驗。充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全市文廣系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)情況進行評議和監(jiān)督，以評促改、以評促建，進一步解決群眾反映強烈的突出問題。深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”和“綠色頻率頻道創(chuàng)建”以及“杜絕虛假報道、增強社會責(zé)任、加強新聞職業(yè)道德建設(shè)”專項教育活動，進一步提高文化、廣播影視從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和職業(yè)精神，嚴肅查處有償新聞、“有償不聞”和虛假新聞，嚴格整治虛假違規(guī)廣告，堅決抵制低俗、媚俗、庸俗的“三俗”之風(fēng)，查處互聯(lián)網(wǎng)有害視聽節(jié)目。

二、圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加強反腐倡廉制度建設(shè)，強化“不能違”的制度意識

教育是基礎(chǔ)，制度是保證。要以貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》省委《實施辦法》和市委《工作要點》為重點，圍繞構(gòu)建懲防體系基本框架，建立完善程序嚴密、有效管用的反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲處制度，積極推行“制度+科技”的預(yù)防腐敗模式，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效，源頭治本清源。全市文廣系統(tǒng)要結(jié)合自身實際，不斷清理完善反腐倡廉工作制度，形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，不斷提高制度的執(zhí)行力。

（一）加強反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度建設(shè)。

堅持教育為主，預(yù)防在先，以領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員為重點，健全完善黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)制度、主要負責(zé)同志定期講廉政黨課制度、反腐倡廉專題民主生活會和廉政談話等制度，要將廉政要求有機融入文廣工作的日常管理和業(yè)務(wù)制度建設(shè)，形成行之有效的學(xué)習(xí)教育制度。

（二）完善監(jiān)督制度。

健全完善紀檢監(jiān)察部門對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度，加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制；建立本系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度；進一步完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開制度；完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度和決策監(jiān)督機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾正機制和責(zé)任追究制度，提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，著力推進監(jiān)督制度建設(shè)。

（三）著力推進預(yù)防腐敗制度建設(shè)。

在行政管理方面，進一步完善和規(guī)范文廣行政執(zhí)法_裁量權(quán)；在財務(wù)資金管理方面，進一步健全完善文廣專項資金管理使用辦法；在干部人事管理方面，制定從嚴管理干部的措施以及職稱評審、評先評優(yōu)管理辦法。

（四）以教育保護干部為目的，積極探索“三早”預(yù)警機制。

要牢固樹立“調(diào)查辦案、懲處腐敗是政績，教育、監(jiān)督、管理干部少犯錯誤也是政績”的理念，通過早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力使干部少犯錯誤、不犯錯誤，切實關(guān)心愛護干部。進一步積極探索“三早”預(yù)警機制和廉政風(fēng)險防控機制，構(gòu)建融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救于一體的工作機制。要把教育、制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來，突出教育的針對性，提高監(jiān)督的主動性，強化糾錯的及時性，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大錯誤，警示督導(dǎo)犯了錯誤的人主動糾正錯誤，最大限度教育和挽救犯了錯誤的干部。按照局年初制定的《廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》（*文廣函〔2011〕1號）要求，各單位要結(jié)合實際，重新梳理工作流程，從思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等方面認真查找廉政風(fēng)險點，制定措施，完善制度，提高主 ……（未完，全文共6923字，當(dāng)前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《市文廣電局出版版權(quán)局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》）