市住建局2011年全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點

目錄/提綱：……
一、進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導
二、堅持依法行政，強化行政監(jiān)管職能
一是領(lǐng)導帶班制度
二是重大隱患掛牌督辦制度
四、督促企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，完善內(nèi)部安全管理機制
五、繼續(xù)加強安全監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設，提升監(jiān)管水平
一是切實提**全監(jiān)督隊伍素質(zhì)和監(jiān)管水平
二是建立安全監(jiān)督專家?guī)?br>三是加強黨風廉政建設
六、加大安全培訓教育和宣傳力度
七、切實加強建筑施工安全監(jiān)督檢查和標準化工地建設，促進安全生產(chǎn)管理長效機制建立
八、研究新特點，突出抓好公共安全的監(jiān)管
九、切實加強建設系統(tǒng)消防安全工作
十、規(guī)范事故調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作
一是要及時上報事故有關(guān)情況
二是加強事故結(jié)案和報送工作
三是要嚴格事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證恢復工作
……
市住房和城鄉(xiāng)建設局
二○一一年全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，要做好“十二五”期間的安全生產(chǎn)工作必須認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住主體、把握主線，堅持安全發(fā)展理念，堅持安全生產(chǎn)方針，堅持以人為本。切實把事故預防作為安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進步作為促進安全生產(chǎn)的重要支撐，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)管，全面推進安全生產(chǎn)各項工作，降低事故總量和傷亡人數(shù)，有效防范和堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
今年全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆五中全會和經(jīng)濟工作會議精神為指導，認真落實市委市政府安全生產(chǎn)工作要求，深入貫徹《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，圍繞事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制一般事故發(fā)生、杜絕較大以上事故發(fā)生的目標，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，切實提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。重點抓好以下十個方面的工作：
一、進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導
安全生產(chǎn)工作是一
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一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（建質(zhì)〔2010〕164號）和省住建廳《關(guān)于進一步加強建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（*建發(fā)[2011]8號），強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。要加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設，結(jié)合我市建筑施工特點和實際情況，抓好各項政策措施的貫徹落實。今年要重點抓好兩項制度的落實。一是領(lǐng)導帶班制度。對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)巡查、督查時，要對施工現(xiàn)場領(lǐng)導帶班制度執(zhí)行情況進行檢查。對無負責人帶班或擅自脫崗的，要對有關(guān)負責人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰;發(fā)生事故而沒有負責人現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法追究企業(yè)主要負責人的責任。二是重大隱患掛牌督辦制度。要對重大隱患治理實行掛牌督辦，要實行重大隱患整改，企業(yè)負責人到場監(jiān)督整改制度，確保隱患消除后再繼續(xù)施工。
四、督促企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，完善內(nèi)部安全管理機制
要加大對企業(yè)安全管理體系、制度建立健全和運行情況的檢查，并嚴格執(zhí)行《**省建設工程安全文明施工費計價管理辦法》，實行建設單位預撥付安全文明施工費。建設單位在簽定施工合同后，合同工期在一年以內(nèi)的，要將安全生產(chǎn)措施費用中的安全文明基本費用的70％撥付給施工單位；合同工期在一年以上的，預付費用不得低于該項費用的50％。未預付的，不予辦理安全報監(jiān)手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。施工單位安全文明施工費專款專用。
五、繼續(xù)加強安全監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設，提升監(jiān)管水平
一是切實提**全監(jiān)督隊伍素質(zhì)和監(jiān)管水平。針對我市部分地區(qū)安監(jiān)人員業(yè)務知識和能力水平不高問題，各地要采取各種措施切實提高一線安監(jiān)人員的安全監(jiān)督能力和水平。二是建立安全監(jiān)督專家?guī)臁＝衲陮⒃诳辈�、設計、施工和監(jiān)理單位中抽選一些經(jīng)驗豐富的安全專家，組成專家?guī)�，通過安全專家的“火眼金睛” 排查施工現(xiàn)場的隱患，提升安全監(jiān)督的深度和廣度。三是加強黨風廉政建設。要按照中、省、市和局黨委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作部署精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，完善懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和“監(jiān)督工作八不準”、“監(jiān)督人員八不準”。 認真解決損害群眾利益和群眾反映強烈的突出問題，堅決查處違紀違法案件。
六、加大安全培訓教育和宣傳力度
進一步加強施工企業(yè)“三類人員”、安全員、特種作業(yè)人員以及施工現(xiàn)場一線操作人員尤其是農(nóng)民工的安全教育培訓，使其掌握安全操作基本技能和安全防護救護知識，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。對新入場和進入新崗位的作業(yè)人員，必須進行安全培訓教育，沒有經(jīng)過培訓的不得上崗。企業(yè)每年要對所有人員至少進行一次安全教育培訓。年內(nèi)計劃組織2—3次以腳手架搭設、“三寶”、“四口”安全防護為重點的施工員、安全員安全培訓會以及專門針對企業(yè)負責人的安全法律法規(guī)宣貫、安全形勢分析報告會。
要充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳建設行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，以及安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗和典型，形成全社會共同重視建設行業(yè)安全生產(chǎn)的局面。
要進一步暢通社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監(jiān)督。對忽視安全生產(chǎn)，導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，要在《**日報》、**電視臺、**電臺等新聞媒體上曝光。
七、切實加強建筑施工安全監(jiān)督檢查和標準化工地建設，促進安全生產(chǎn)管理長效機制建立
進一步加強建筑施工安全綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查，通過檢查督促各地和建筑業(yè)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。市住建局每一季度都要組織一次綜合執(zhí)法檢查，對檢查情況要進行通報，對做得差的企業(yè)要進行媒體曝光。
開展安全質(zhì)量標準化工作，是提**全生產(chǎn)管理水平的新思路，要堅持高標準、嚴要求的評審原則，深化質(zhì)量安全標準化工地建設活動。采取目標管理、掛牌公示等方式，加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日�；芾砹Χ�。各區(qū)、縣、園區(qū)至少要創(chuàng)建1個市級文明施工標化工地，全市至少要創(chuàng)建2個省級文明施工標化工地。每季度由市住建局組織召開一次現(xiàn)場會，將把做得好的工地和做得差的工地作為現(xiàn)場會的參觀現(xiàn)場，以起到學習、警誡的作用。
八、研究新特點，突出抓好公共安全的監(jiān)管
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展， ……（未完，全文共4322字，當前僅顯示2183字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住建局2011年全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點》）