市經(jīng)信委2011年全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、責任目標
（一）全系統(tǒng)共同責任目標
（二）安全隱患治理目標
三、主要工作和措施
（一）構建企業(yè)行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)管理新體系
（二）進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作機制
一是抓好行業(yè)準入、標準、規(guī)劃和政策引導
四是全面加強新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”管理
（三）加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管指導工作
1、切實加強領導
2、嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”
3、堅持分類指導
（四）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
1、強化工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任制
2、建立健全工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構
3、完善工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機制
4、建立完善企業(yè)自律的內在動力機制
（五）建立隱患排查治理長效工作機制
1、嚴格隱患排查治理分級管理
2、嚴格重大危險源分級監(jiān)控
3、嚴格實行“三同時”制度
4、著重于企業(yè)層面的落實
5、著手于工作實效性的提升
（六）改善安全生產(chǎn)基層基礎條件
1、進一步加強基礎管理工作
2、加強培訓教育
3、加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設
（七）營造齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍
1、充分發(fā)揮職工群眾主體作用
2、精心策劃，認真組織開展安全文化活動
3、廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育
……
2011年全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見

為了認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和省政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（*府發(fā)電〔2010〕59號）以及省政府辦公廳《關于印發(fā)**省2011年安全生產(chǎn)工作意見的通知》和1月23日全省安全生產(chǎn)工作會議以及全省工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議和3月24日全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步加強全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作, 強化安全生產(chǎn)責任，創(chuàng)建良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有效保護企業(yè)職工人身安全和公共財產(chǎn)安全,根據(jù)我市經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際,現(xiàn)提出如下實施意見，請認真貫徹落實。
一、總體思路
以貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和省政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》和省市安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，以“本質安全”為統(tǒng)領，以落實“兩個主體”責任為抓手，強化行業(yè)安全基礎管理和超前預防，不斷構建和完善企業(yè)安全生產(chǎn)及管理工作新體系，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，始終圍繞服務我市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展大局，繼續(xù)做好全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作，不斷深化重點行業(yè)領
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工作新機制。一是抓好行業(yè)準入、標準、規(guī)劃和政策引導。制定行業(yè)準入政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準規(guī)范，在預防上下功夫，提高行業(yè)準入門檻。二是積極參與全省工業(yè)行業(yè)的應急救援，做好應急救援中的要素保障，增強安全生產(chǎn)工作的主動性。三是積極發(fā)揮安委會成員單位作用，主動參與企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查、事故調查處理等監(jiān)督執(zhí)法工作，會同安全綜合監(jiān)管部門，形成企業(yè)安全生產(chǎn)的源頭預防、企業(yè)管理、監(jiān)督檢查、教訓汲取的閉環(huán)管理，建立安全生產(chǎn)管理聯(lián)動機制。四是全面加強新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”管理。
（三）加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管指導工作
1、切實加強領導。各區(qū)縣經(jīng)信局，園區(qū)經(jīng)濟局，各行業(yè)協(xié)會，市直各企業(yè)各級領導干部要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面把握2011年安全生產(chǎn)工作的總體思路和工作目標，堅持以人為本，生命至上，以對黨對人民高度負責的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，切實加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調發(fā)展。
2、嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。各部門主要負責人要分別對本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負組織領導和綜合監(jiān)督管理領導責任，其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。從今年起，全市經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作正式納入“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作年終考核，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
3、堅持分類指導。規(guī)范事故報告和統(tǒng)計工作，進一步建立健全安全生產(chǎn)形勢分析制度，及時通報安全生產(chǎn)運行形勢，對指標控制不好的單位和企業(yè)及時進行預警，加強分類指導。
（四）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
1、強化工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任制。工業(yè)企業(yè)主要負責人必須依法對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任，制訂完善《規(guī)定》明確要求建立健全的各項制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，對安全生產(chǎn)狀況和傷亡事故承擔相應的法律責任和社會責任。建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任體系，把安全生產(chǎn)責任切實落實到基層、落實到班組、落實到生產(chǎn)崗位、落實到人頭。
2、建立健全工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構。督促工業(yè)企業(yè)嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設置安全管理機構，配備安全管理人員。
3、完善工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機制。工業(yè)企業(yè)必須參加工傷保險社會統(tǒng)籌，足額為全體職工繳納工傷保險費，依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營特性，分別按照滾動提取或累計提取的方式，按照規(guī)定標準足額提取安全設備設施購置建設、安全技術措施、安全教育培訓、現(xiàn)場安全管理和隱患整治、勞動防護用品等各項安全費用。
4、建立完善企業(yè)自律的內在動力機制。要運用法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段，激發(fā)企業(yè)自我約束、自我激勵的內在動力。要定期和不定期開展職業(yè)安全健康條件檢測檢驗工作，督促工業(yè)企業(yè)整治事故隱患，改善勞動條件。開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建工作，培育企業(yè)安全誠信意識和安全道德觀念，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)組織管理的重要內容，以安全文化激發(fā)內在動力。
（五）建立隱患排查治理長效工作機制
隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的有力抓手，要在去年取得的階段性成果基礎上，增強針對性和實效性，在長效機制的建立上取得進展。
1、嚴格隱患排查治理分級管理。建立分級隱患排查治理管理制度，理順綜合管理和行業(yè)管理的關系，明確隱患監(jiān)管責任單位。要從系統(tǒng)監(jiān)管、企業(yè)管理兩個主體責任和硬件、軟件方面，全面排查安全生產(chǎn)在技術裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的問題，建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)�；�。
2、嚴格重大危險源分級監(jiān)控。督促工業(yè)企業(yè)開展重大危險源安全評估、申報、登記、建檔、檢測監(jiān)控；建立重大危險源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控；督促工業(yè)企業(yè)加大安全投入，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓。
3、嚴格實行“三同時”制度。工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。未進行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查和安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。
4、著重于企業(yè)層面的落實。隱患排查治理是企業(yè)主體責任的重要方面，要調動企業(yè)自身開展隱患排查治理的自覺性、主動性，在企業(yè)內部有效落實隱患排查治理的法律要求、工作要求。今年，全市所有企業(yè)都必須結合實際，結合市政府關于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的宣貫，按照市安監(jiān)部門的各項要求，制定 ……（未完，全文共4653字，當前僅顯示2350字，請閱讀下面提示信息。收藏《市經(jīng)信委2011年全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見》）