市政府辦關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)加快發(fā)展工作任務(wù)分解的通知

市人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)加快發(fā)展
工作任務(wù)分解的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市直各部門：
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)加快發(fā)展工作任務(wù)分解的通知》（*辦函〔2011〕37號）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（*府發(fā)〔2009〕17號）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級各部門要高度重視，加大支持中小企業(yè)加快發(fā)展工作力度，將此項(xiàng)工作納入重要內(nèi)容。緊緊圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以園區(qū)為載體，以實(shí)施“企業(yè)成長工程”為主線，跳起摸高，推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營、品牌化運(yùn)作方向發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、各級各部門每季度首月10日前將支持中小企業(yè)加快發(fā)展工作任務(wù)實(shí)施情況以書面材料和電子文檔形式報(bào)市目標(biāo)績效督查室和市中小企業(yè)聯(lián)席會議辦公室（市經(jīng)信委）。
三、加大督查力度。市目標(biāo)績效督查室和市中小企業(yè)聯(lián)席會議辦公室在2011年7月和2012年1月按照支持中小企業(yè)加快發(fā)展工作任務(wù)分解情況進(jìn)行督查考核。

附件：工作任務(wù)分解表

二○一一年四月一日

附件
工作任務(wù)分解表

序號 工作任務(wù) 牽頭部門 參加單位（部門）
1 把加快發(fā)展中小企業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略870字，正式會員可完整閱讀）……　
，發(fā)展保理、福費(fèi)廷、票據(jù)貼現(xiàn)、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品。 人行**支行
**銀監(jiān)分局 各區(qū)縣（園區(qū)）、市金融辦、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)信委
6 建立融資項(xiàng)目對接長效機(jī)制和信息共享平臺，協(xié)調(diào)、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民間融資機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的融資能力，拓展和延伸全市中小企業(yè)融資擔(dān)保及民間融資公共服務(wù)平臺。 市經(jīng)信委 各區(qū)縣（園區(qū)）、市金融辦、人行**支行、**銀監(jiān)分局
7 發(fā)展股權(quán)投資基金，發(fā)揮融資租賃、典當(dāng)、信托等融資方式在中小企業(yè)融資中的作用。 市金融辦 各區(qū)縣（園區(qū)）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、**銀監(jiān)分局
8 加強(qiáng)中小企業(yè)上市融資輔導(dǎo)。 市金融辦 各區(qū)縣（園區(qū)）、市經(jīng)信委
9 落實(shí)中小企業(yè)上市補(bǔ)助資金。 市經(jīng)信委 各區(qū)縣（園區(qū)）、市財(cái)政局、市金融辦
10 鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)發(fā)行集合債券、短期融資券、集合票據(jù)等，適當(dāng)簡化審批手續(xù)，對中小企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)行綠色通道。 市經(jīng)信委
人行**支行 各區(qū)縣（園區(qū)）、市金融辦、市發(fā)改委、市國資委
11 ①鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入金融業(yè)，投資小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，參與農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行改制發(fā)展；
②落實(shí)放寬小額貸款公司注冊資本政策，完善小額貸款公司資本金補(bǔ)充機(jī)制。 市金融辦 各區(qū)縣（園區(qū)）、人行**支行、**銀監(jiān)分局、市工商局、市經(jīng)信委
12 完善擔(dān)保體系，設(shè)立財(cái)政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)融資擔(dān)**金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)； 市金融辦 各區(qū)縣（園區(qū)）、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國資委
13 推動(dòng)建立市級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 市經(jīng)信委 各區(qū)縣（園區(qū)）、市財(cái)政局、市金融辦、市國資委、市發(fā)改委
14 落實(shí)對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除的政策。 市經(jīng)信委 各區(qū)縣（園區(qū)）、市國稅局、市地稅局、市金融辦
15 ①建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評價(jià)體系，提高中小企業(yè)的融資信用等級；
②完善個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，為中小企業(yè)融資提供方便快速的查詢服務(wù)；
③構(gòu)建中小企業(yè)守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制。 人行**支行 各區(qū)縣（園區(qū)）、市金融辦、市工商局、**銀監(jiān)分局、市經(jīng)信委
16 ①落實(shí)小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息有關(guān)政策；
②拓展就業(yè)渠道，支持失業(yè)下崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)富余人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等創(chuàng)辦小企業(yè)；
③落實(shí)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間自主創(chuàng)業(yè)一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金政策。
市人社局 各區(qū)縣（園區(qū)）、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市金融辦、市教育局、人行**分行
17 落實(shí)國、省及我市放寬創(chuàng)業(yè)條件相關(guān)工商登記政策。高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等社會弱勢_申辦個(gè)體工商戶，免收管理類、登記類、證明類等行政事業(yè)性收費(fèi)。 市工商局 各區(qū)縣（園區(qū)）、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局
18 落實(shí)對吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》失業(yè)人員中小企業(yè)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅等定額依次減扣政策。 市地稅局
市國稅局 各區(qū)縣（園區(qū)）、市人社局
19 ①將創(chuàng)業(yè)基地納入我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展政策及資金支持范圍，支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)開辟創(chuàng)業(yè)孵化園或小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，2年內(nèi)重點(diǎn)培育、打造省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和孵化園20個(gè)，創(chuàng)業(yè)示范基地1個(gè)；
②支持各類投資主體在創(chuàng)業(yè)基地和孵化園建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，其新建和改建項(xiàng)目可納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍；
③開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品測試、質(zhì)量檢測、物流服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)平臺。 市經(jīng)信委 各區(qū)縣（園區(qū)）、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科知局
20 ①落實(shí)完善全市中小企業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。 市經(jīng)信委 各區(qū)縣（園區(qū)）
21 ①制定完善我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
②加大資金支持力度，支持產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，加快產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)；
③支持龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)散工藝技術(shù)和加工環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)中小企業(yè)參與專業(yè)化分工，提高專業(yè)化協(xié)作水平；
④立足地方比較優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢中小企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制開展收購、兼并、重組和聯(lián)營，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，開展集約化經(jīng)營；
⑤支持中小企業(yè)加強(qiáng)與東部先進(jìn)中小企業(yè)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才轉(zhuǎn)移。 市經(jīng)信委 各區(qū)縣（園區(qū)）、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市住建局、市人社局、市商務(wù)局、市科知局
22 ①建立中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán) ……（未完，全文共6955字，當(dāng)前僅顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府辦關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)加快發(fā)展工作任務(wù)分解的通知》）