紀(jì)念建黨90周年論文:提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)基層黨建工作力量擺布科學(xué)化
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)基層黨建工作職能設(shè)置科學(xué)化
三、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)基層黨建工作成效的進(jìn)一步提高
四、按科學(xué)規(guī)律辦事,增強(qiáng)基層黨建工作的前瞻性和預(yù)見性
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紀(jì)念建黨90周年論文
提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對(duì)策建議

提高基層黨建工作科學(xué)化水平,既是基層黨建工作自身科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義,也是基層黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本要求,兩者是辯證的關(guān)系。只有基層黨建工作自身科學(xué)發(fā)展了,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,才能更好地服務(wù)工作大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展。本文擬就在新形勢(shì)下如何提高基層黨建工作科學(xué)化水平談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)基層黨建工作力量擺布科學(xué)化
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治要求和歷史任務(wù),必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義,合理擺布力量,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；同時(shí)又必須統(tǒng)籌兼顧,調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成合力,整體聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)基層黨建工作力量擺布科學(xué)化。
一是在工作布局上,既要突出重點(diǎn),又要平衡推進(jìn)。要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”作為衡量和檢驗(yàn)組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn),真正把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體,把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。與此同時(shí),注意各項(xiàng)工作
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放以來(lái),經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織出現(xiàn)了許多重大的變化。在變化之中,如何科學(xué)設(shè)置黨的基層組織,保持黨的社會(huì)影響力和凝聚力,各級(jí)黨組織都在做堅(jiān)持不懈的努力。其中,社區(qū)黨建被普遍認(rèn)為是一種順應(yīng)形勢(shì)和未來(lái)變化的好形式。確實(shí),大力發(fā)展社區(qū)黨組織,通過(guò)不斷加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),不僅可以保證黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)群眾,推進(jìn)黨的工作社會(huì)化,而且可以克服許多以單位為單元設(shè)置黨組織的弊端,解決一些諸如“掛名黨員”、“口袋黨員”等問(wèn)題。當(dāng)然,用設(shè)置社區(qū)黨組織來(lái)完全取代單位黨組織的統(tǒng)一做法從現(xiàn)在看來(lái)還不可取,黨的基層組織設(shè)置的傳統(tǒng)陣地仍然要堅(jiān)持。對(duì)于一些有條件的社區(qū),可以讓社區(qū)與企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位聯(lián)合設(shè)置黨組織,允許社區(qū)黨組織設(shè)置的多樣化。
二是小組設(shè)置專業(yè)化。針對(duì)當(dāng)前黨員的流動(dòng)性、多樣性、分散性等特點(diǎn),對(duì)于基層黨組織分組設(shè)置的,可以本著有利于發(fā)揮黨員專長(zhǎng)、有利于黨員教育管理的原則進(jìn)行分類管理、科學(xué)設(shè)置,為不同類型、專長(zhǎng)各異的黨員找到事業(yè)的凝聚點(diǎn)和作用發(fā)揮的“興奮點(diǎn)”。設(shè)立各專業(yè)小組,如:由離退休老干部、退職離崗干部和議事能力較強(qiáng)的黨員組成“參政議政黨小組”；由政策觀念強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)、有一定文化水平的黨員組成“政策宣教黨小組”；由懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的黨員組成“雙帶共富黨小組”；由懂法律、敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng)的黨員組成“治安普法黨小組”；由辦事公道、群眾基礎(chǔ)好的黨員組成“民事調(diào)解黨小組”；由頭腦活、資金足的黨員組成“流通黨小組”。此外,還可根據(jù)實(shí)際建立信息服務(wù)黨小組、黨務(wù)監(jiān)督黨小組等。
三是委員設(shè)置代表化。黨的基層委員會(huì)是黨的基層組織的決策機(jī)構(gòu),它的基本組織制度是集體領(lǐng)導(dǎo)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,利益的分化不可避免,因此,委員會(huì)的構(gòu)成直接關(guān)系到基層委員會(huì)決議的利益向背。我們現(xiàn)在的主要矛盾還是人民內(nèi)部的利益沖突,因此,兼顧方方面面的利益是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證。在發(fā)展中必須堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持站在群眾的角度考慮問(wèn)題。在關(guān)系到群眾切身利益的基層黨組織的決策機(jī)構(gòu),必須有各利益_的代言人。
四是權(quán)限設(shè)置規(guī)范化�；鶎狱h組織與上級(jí)黨組織的權(quán)限設(shè)置是設(shè)置黨的基層組織的重要內(nèi)容。權(quán)力的授予必須與基層黨組織的職責(zé)相匹配。黨章對(duì)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部、全民所有制企業(yè)中黨的基層組織、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織等各類基層黨組織的職責(zé)分別作了明確規(guī)定。要完成這些職責(zé),必須有相應(yīng)獨(dú)立的權(quán)力基礎(chǔ),不能讓上級(jí)黨組織隨意侵占。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),基層黨組織要堅(jiān)強(qiáng),當(dāng)然離不開上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的幫助和指導(dǎo),但關(guān)鍵的還要靠自身起作用。長(zhǎng)期沿用的“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村”的行政推動(dòng)模式,完全是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求設(shè)計(jì)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,基層的工作職能發(fā)生了根本變化,繼續(xù)沿用過(guò)去的工作方式和工作方法,只能是事倍功半或事與愿違,無(wú)益于強(qiáng)化基層黨組織的自身功能,反而會(huì)助長(zhǎng)依賴情緒,使之越來(lái)越弱,不能形成良性循環(huán)。上級(jí)黨組織要明確自己的職責(zé),下去主要是了解真實(shí)情況,把功夫下在幫基層提高素質(zhì)、落實(shí)制度、發(fā)揮作用等基礎(chǔ)性工作上,幫助基層黨組織提高自建能力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
三、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)基層黨建工作成效的進(jìn)一步提高
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是我們黨的宗旨和執(zhí)政理念�；鶎狱h建工作本質(zhì)上是做人的工作,這就需要做到尊重人、理解人、關(guān)心人,切實(shí)把以人為本的原則貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過(guò)程。
一要強(qiáng)化人本意識(shí)。把人本意識(shí)貫穿于黨員思想教育中,加強(qiáng)黨員思想教育的根本目的是錘煉和提升黨員黨性,使黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,樹立正確的權(quán)力觀政績(jī)觀和群眾觀。黨性源于階級(jí)性,同時(shí)也是組成這個(gè)階級(jí)的人性的濃縮和升華。因此,把人本意識(shí)貫穿于黨員思想教育中,要求我們正確認(rèn)識(shí)和把握好黨性與人性的關(guān)系。要牢牢抓住“人”這一主體,在遵循黨員成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)黨員在為人民服務(wù)、發(fā)揮先進(jìn)性作用的過(guò)程中,將個(gè)人發(fā)展與社會(huì)整體進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái),做到發(fā)揮黨性尊重人性,更好地實(shí)現(xiàn)黨員干部個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)。
二要立足人性管理 ……（未完，全文共6069字，當(dāng)前僅顯示2131字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)念建黨90周年論文:提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對(duì)策建議》）