縣長在縣政府2011年第一次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、抓落實，必須認清發(fā)展形勢，正視成績和差距
二、抓落實，必須明確發(fā)展目標，提振信心和決心
三、抓落實，必須突出工作重點，打造亮點和精品
（一）以重大項目建設(shè)為重點，促進經(jīng)濟較快增長
（二）以擴大工業(yè)總量為重點，提升工業(yè)發(fā)展水平
（三）以促進農(nóng)民增收為重點，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
（四）以完善基礎(chǔ)建設(shè)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
（五）以生態(tài)旅游開發(fā)為重點，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟
（六）以保障改善民生為重點，加強和創(chuàng)新社會管理
四、抓落實，必須講規(guī)則守紀律，提升境界和水平
……
在縣政府第一次全體會議上的講話

同志們:

剛才，各位縣長就分管工作進行了扎實安排，人社、國土、**等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，我都同意�？h委十六屆九次全會對今年和未來五年的工作做了全面部署，縣“兩會”也即將召開�？梢哉f，全縣科學發(fā)展、富民強縣的大政方針已定，接下來就是抓好落實。就此我講四點意見。

一、抓落實，必須認清發(fā)展形勢，正視成績和差距

全面、客觀地向社會展示發(fā)展成就，是完全必要的，有利于鼓舞士氣、增強信心。但就政府內(nèi)部來講，全體成員特別是領(lǐng)導干部，不能滿足于取得的成績，應(yīng)更理性地尋找差距，研判形勢，自我加壓，奮力趕超，努力開創(chuàng)加快發(fā)展新局面。

一要清醒認識發(fā)展的良好態(tài)勢。去年，面對復雜的經(jīng)濟形勢和多發(fā)的自然災(zāi)害，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，克難奮進，較好地完成了各項目標任務(wù)，取得了令人欣慰的成績。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值37.37億元，增長15.4%，增速在全市排名第二。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成13.78億元，增長6.9%，增速在全市排名第三。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.2億元，增長48.5%，增速在全市排名第三。全社會固定資產(chǎn)投資完成37.5億元，增長50.7%，增速在全市排名第三，其**鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成33.6億元，
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240萬人，超過三個市總?cè)丝诘?／4，投資力度之大、含金量之高、覆蓋面之廣前所未有，為我們改善高寒偏遠地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件、加快城鎮(zhèn)化進程提供了難得機遇；同時，省上今后在民生領(lǐng)域進一步擴大范圍、加大投入、提高標準，今年將新增財力的80%用于民生，計劃在民生十大領(lǐng)域投資600億元，為我們保障和改善民生提供了有力支持。三是就我們自身而言，我縣擁有生態(tài)、資源、區(qū)位三大優(yōu)勢，經(jīng)過“十一五”時期的快速發(fā)展，全縣綜合經(jīng)濟實力顯著增強，加快發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實，已建成重大項目的拉動作用也將顯現(xiàn)，精心策劃的一批前期項目將陸續(xù)落地建設(shè)，尤其是我們在一些領(lǐng)域的成功實踐和寶貴經(jīng)驗，為我們今后發(fā)展提供了重要借鑒。難能可貴的是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會各方團結(jié)和諧、激情飽滿，建設(shè)美好家園的熱情日益高漲，特別是各級領(lǐng)導干部在實踐中增長了才干，推動科學發(fā)展的能力不斷提高，這些都是我們加快發(fā)展的寶貴財富和重要保證。

四要清醒認識發(fā)展環(huán)境的變化。新的一年，盡管面臨許多難得機遇，但也存在諸多不利因素。一是當前國際政治形勢復雜多變，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)飛速發(fā)展，給加強和創(chuàng)新社會管理帶來新的挑戰(zhàn)、提出了新的更高要求。二是中央確定今年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，與去年、前年相比，信貸規(guī)模有所收窄，央行自去年以來，已經(jīng)8次調(diào)整存款準備金率，大中型金融機構(gòu)達到19.5%的歷史高位，釋放出銀根緊縮的強烈信號，而從央行公布的數(shù)據(jù)看，今年1月份全國信貸投放已經(jīng)超萬億，占全年投放規(guī)模的近20%，基本用盡2月放貸指標；據(jù)經(jīng)濟專家預測，如果流動性資金管理、通脹預期和CPI漲幅還未有效控制，3月份還會再次上調(diào)存款準備金率，勢必對正在建設(shè)和今年要上項目的資金來源造成影響。同時，國家統(tǒng)計局調(diào)整了固定資產(chǎn)統(tǒng)計辦法，提高了起報點，對全面完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)增加了難度。三是國家實施更加嚴格的節(jié)能減排和環(huán)境保護政策，把二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氮氨四項主要污染物減排作為約束性指標，這些限制性指標對我們加快發(fā)展帶來了一定影響。四是我縣地處**庫區(qū)水源地，屬國家限制開發(fā)生態(tài)區(qū)，對于我們將資源優(yōu)勢直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)生不利影響。五是今年乃建黨90周年，世園會將在**舉辦，維護_的壓力加大，對此，我們必須清醒認識，未雨綢繆。

政府工作就是要不斷破解發(fā)展中的矛盾和難題，要求大家多看到問題，常保持清醒頭腦，就是為了提振精神、克服困難、解決矛盾、促進發(fā)展。我們一定要克服小進即滿、小富即安的思想，始終保持奮發(fā)有為、銳意進取的精神，以高度的責任心和強烈的緊迫感，不斷把富民強縣的事業(yè)推向前進。

二、抓落實，必須明確發(fā)展目標，提振信心和決心

縣委十六屆九次全會繪就了未來五年的宏偉藍圖，接下來就是抓好落實，讓規(guī)劃成為現(xiàn)實，對此，我也進行了深入思考，對于鎮(zhèn)安來講，要實現(xiàn)富民強縣目標，“十二五”時期，要重點把握好四個關(guān)鍵，即：打好生態(tài)牌，念好資源經(jīng)，辦好民生事，實現(xiàn)發(fā)展夢。

打好生態(tài)牌，就是依托良好的生態(tài)資源，堅定不移地實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅持“開發(fā)與保護并重，建設(shè)與管理并舉，宣傳與營銷并進”的思路，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)新突破。建設(shè)方面，認真實施林業(yè)生態(tài)、水保生態(tài)、小流域綜合治理和農(nóng)村能源建設(shè)工程，大力推進綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色家園、綠色河流、綠色公路、綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高森林覆蓋率，綠化美化人居環(huán)境。開發(fā)方面，做大做強以木王國家森林公園、塔**風景區(qū)為重點的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大以國網(wǎng)抽水蓄能電站、旬河水力資源梯級開發(fā)利用為重點的清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點的綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑度假、商務(wù)會議為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把鎮(zhèn)安建設(shè)成為名符其實的“**第二生活區(qū)”。保護方面，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，加大森林資源、水資源保護力度，加強城鎮(zhèn)、河道、農(nóng)村環(huán)境治理，減少污染物排放總量，提高污水、垃圾處理率，保持青山綠水、藍天白云的良好形象。宣傳方面，要動員全社會力量，多形式、多渠道、多層面宣傳推介“中國栗鄉(xiāng)、山水鎮(zhèn)安”，讓更多人了解鎮(zhèn)安、認知鎮(zhèn)安、走進鎮(zhèn)安、創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)安、落戶鎮(zhèn)安。

念好資源經(jīng)，就是依托豐富的礦產(chǎn)資源，科學規(guī)劃，規(guī)模開發(fā)，綜合利用，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。一要加快資源勘探。按照“開放式競爭探礦，集約式科學開發(fā)”的原則，積極爭取地質(zhì)勘查基金項目，引入商業(yè)力量，加大對金、釩、鉬、鉛鋅等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的調(diào)查 ……（未完，全文共8754字，當前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在縣政府2011年第一次全體會議上的講話》）