市委副書記在創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步增強做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感
二是創(chuàng)建工作還不平衡，有的部門和單位在工作部署、規(guī)劃制訂和責(zé)任落實上相對遲緩
三是重點工程推進緩慢，亮點工程不突出
二、突出重點，強化措施，扎實推進創(chuàng)建工作
一要進一步完善創(chuàng)建規(guī)劃體系
二要精心打造一批亮點項目
三要盡快形成多元化投入機制
一是退耕還林還果補貼政策
二是荒山綠化開發(fā)政策
三是土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼政策
四是加大信貸投入的政策
五是提高公眾參與度的政策
三、切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是實行創(chuàng)建指揮部成員單位定期例會制度
二是狠抓責(zé)任落實
三是定期督促檢查
四是嚴格考核獎懲
……
市委副書記在創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議上的講話
（2011年3月2日）

在我市全面啟動實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，我們召開這次全市林業(yè)工作暨創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員（擴大）會議，主要是總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。剛才，我們表彰了2008-2010年度全市林業(yè)工作先進集體和先進個人，章丘市和平陰縣做了表態(tài)發(fā)言，一會兒，文朝同志還要對我市今年林業(yè)工作做全面安排部署。希望大家一定要按照這次會議的要求，認真抓好各項工作落實。下面，我著重就做好今年的創(chuàng)建工作講幾點意見。

一、進一步增強做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感

去年2月份全市創(chuàng)建動員大會召開以來，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)森林泉城”的總體部署，精心組織，周密安排，及時成立工作機構(gòu)，制定下發(fā)《規(guī)劃方案》和《實施意見》；充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過懸掛標(biāo)語、開辟專欄、播發(fā)公益廣告等多種方式組織開展一系列宣傳活動，積極營造全民動員共同參與的良好氛圍；克服困
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”的奮斗目標(biāo)，更好地造福市民、支撐發(fā)展、服務(wù)全省，具有重大意義和特殊作用。今年是“十二五”規(guī)劃的開局和奠基之年，做好今年的創(chuàng)建工作十分重要。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和有關(guān)部門主要負責(zé)同志一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識創(chuàng)建國家森林城市的重要性，進一步增強做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，以對人民、對歷史、對未來高度負責(zé)的精神，把創(chuàng)建工作擺在突出位置，認真履行應(yīng)有職責(zé)，按照責(zé)任分工，切實抓好工作落實。

二、突出重點，強化措施，扎實推進創(chuàng)建工作

今年創(chuàng)建工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進，重點突破，完善機制，加快推進，真抓實干，力求實效。任務(wù)目標(biāo)是：全市完成造林19.5萬畝；森林覆蓋率增長一個百分點以上；新建綠地370.6萬平方米；開工建設(shè)治理5座破損山體；國省干線公路完成建設(shè)總量的90%。根據(jù)這一總的要求和任務(wù)目標(biāo)，今年要著力抓好以下幾項工作。

一要進一步完善創(chuàng)建規(guī)劃體系。創(chuàng)建工作涉及面廣、時間跨度長，必須科學(xué)規(guī)劃并保持規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性，確保創(chuàng)建工作有序推進。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實施，進一步完善創(chuàng)建規(guī)劃和重點工程實施計劃。要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，順應(yīng)城市森林與城市園林融合發(fā)展的趨勢，堅持城區(qū)、近郊、遠郊“三位一體規(guī)劃”，城區(qū)以空間增綠地，近郊以綠地促效益，遠郊以森林聚人氣；堅持城市、森林、園林“三者融合規(guī)劃”，將城市的生態(tài)需求、森林的生態(tài)功能和園林的景觀效果有機結(jié)合；堅持路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一規(guī)劃”，讓每一條道路、每一條河渠都建成靚麗的風(fēng)景線，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要確保規(guī)劃的權(quán)威性，嚴格劃定綠地范圍控制線，新建項目和建筑物不得占用綠地和綠化林帶。在中心城區(qū)規(guī)劃一定面積的森林用地分區(qū)實施，強化現(xiàn)有林地保護和管理，嚴格執(zhí)行林地征占用和占補平衡政策，確保全市綠化用地和森林資源“只增不減”。

二要精心打造一批亮點項目。要按照“一核、兩區(qū)、三帶、四極”的總體布局，重點策劃實施一批規(guī)模大、檔次高的造林綠化項目，以點帶面、高效推進十大工程建設(shè)。特別要在城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、重要節(jié)點和縣鄉(xiāng)駐地集中投入，著力打造具有鮮明特色的亮點工程，讓群眾切身感受到創(chuàng)建森林城市帶來的變化和好處。城鎮(zhèn)綠化提升工程要以中心城區(qū)和縣城建成區(qū)為重點，按照市民出門見綠、500米見游園的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公共綠地和街頭公園，多栽大樹、多栽能長大的樹，通過增加立體綠化、立面綠化面積提高綠化質(zhì)量和效果。南部山區(qū)綠化要以泉水涵養(yǎng)區(qū)為重點，全面實施退耕還林補貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，集中連片發(fā)展林果苗木花卉產(chǎn)業(yè)。北部風(fēng)沙治理要以黃河風(fēng)貌帶建設(shè)為重點，把黃河建成**的城中河、景觀河，在**、北岸分別規(guī)劃建設(shè)寬度為100-200米、500米的防風(fēng)固沙林帶，筑起泉城北部的綠色屏障。同時，嚴禁在河灘復(fù)墾造地，發(fā)揮沿黃灘區(qū)濕地資源豐富的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)黃河天然濕地群，避免走入“先破壞后保護”的誤區(qū)。綠色通道工程、破損山體治理等其他各項工程，也應(yīng)盡快實施一批重點大項目，真正把各項工程落到實處。

三要盡快形成多元化投入機制。要在堅持政府主導(dǎo)，進一步加大各級財政投入的同時，依靠有力的政策引導(dǎo)措施，吸引社會資金廣泛參與生態(tài)綠化建設(shè)。一是退耕還林還果補貼政策。在爭取省里更大支持的同時，積極探索設(shè)立南部山區(qū)退耕還林專項資金，以不低于國家種糧補貼、能夠充分調(diào)動老百姓積極性的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，著力引導(dǎo)林果花卉、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“南控”與“富民”的有機統(tǒng)一。二是荒山綠化開發(fā)政策。落實對承包綠化荒山達到一定規(guī)模可給予一定面積林地開發(fā)使用權(quán)的政策，探索依靠市場機制加快南部山區(qū)30多萬畝荒山 ……（未完，全文共4023字，當(dāng)前僅顯示2032字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委副書記在創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議上的講話》）