某縣農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
（一）基本情況
（二）規(guī)劃情況
（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（四）資金來(lái)源
二、存在的問(wèn)題
（一）管理_方面
2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范，農(nóng)機(jī)安全保障能力差
3、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不足
（二）項(xiàng)目建設(shè)方面
1、省交通廳廳下達(dá)的規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)與我縣實(shí)際建設(shè)里程差異大
2、建設(shè)補(bǔ)助資金與農(nóng)民自籌資金差異大，造成一些地方負(fù)債較多
4、安全設(shè)施“三同時(shí)”制度落實(shí)不好
（三）車(chē)輛運(yùn)營(yíng)方面
三、原因分析
（一）農(nóng)村道路通行條件差
（二）農(nóng)村公路交通安全設(shè)施嚴(yán)重短缺
（三）農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄
（四）農(nóng)村道路交通管理力量薄弱
（五）管理手段單一、落后
（六）交通安全宣傳教育力度不夠
一是交通安全宣傳教育普及面不夠廣
二是對(duì)廣大農(nóng)村群眾缺乏有針對(duì)性的交通安全宣傳教育長(zhǎng)期有效方式
四、對(duì)策和措施
（一）建立政府領(lǐng)導(dǎo)的交通安全“三級(jí)”管理機(jī)制，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)
（二）加大縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)力度，不斷改善通行條件
（三）深化農(nóng)村交通安全宣傳教育，建立宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制
（四）摸清農(nóng)村道路和車(chē)輛及駕駛?cè)说讛?shù)，強(qiáng)化源頭管理
（五）深化農(nóng)村道路交通安全排查，及時(shí)消除安全隱患
（六）加大農(nóng)村道路交通管理力度，嚴(yán)查重處違法行為
（七）提高交通管理科技應(yīng)用水平
三是加強(qiáng)交警隊(duì)信息平臺(tái)等信息系統(tǒng)的推廣使用，實(shí)現(xiàn)道路交通管理信息的資源共享
……
某縣農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)解決農(nóng)村道路安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。我縣按照*市安辦〔2010〕33號(hào)文件要求，組織系統(tǒng)安監(jiān)、交通、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等部門(mén)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)路段開(kāi)展了農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
（一）基本情況
**，川中丘陵大縣，面積1496平方公里，轄30個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?03萬(wàn)。2003年省委、省政府將**確定為川中丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣，2007年**又成為全省首批擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣，四通八達(dá)的道路交通助推**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)有省道公路60公里、縣道300余公里、鄉(xiāng)村道2094.8公里。出縣通道全部黑色化，綿渝路**段已改成高等級(jí)公路并與遂渝、成南高速路相連。隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，體現(xiàn)最明顯的機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量急劇增長(zhǎng)。全縣機(jī)動(dòng)車(chē)保有量11萬(wàn)余輛，駕駛?cè)藛T近10萬(wàn)人。其中：各類(lèi)汽車(chē)5萬(wàn)余輛，摩托車(chē)6萬(wàn)余輛，全縣在冊(cè)拖拉機(jī)808臺(tái)，拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T1120人。全縣共有行政村592個(gè)，現(xiàn)已建成農(nóng)村公路的行政村535個(gè)，已開(kāi)通農(nóng)村短途客運(yùn)的村約350個(gè)。
（二）規(guī)劃情況
十一五期間省交通運(yùn)輸廳已審批的*
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略880字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，需加大車(chē)輛檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員安全知識(shí)教育培訓(xùn)。
三、原因分析
（一）農(nóng)村道路通行條件差
近年來(lái)，農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速 ，差不多人口集中的院落都能通車(chē)，給群眾出行帶來(lái)了便利，但受資金投入的限制，村道路寬多在4米以?xún)?nèi)，硬化路面無(wú)路肩，會(huì)車(chē)?yán)щy，部分路段修建時(shí)為省錢(qián)，隨彎就彎，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路急彎多，路面窄，道路的坡度、轉(zhuǎn)彎半徑都存在不安全隱患，特別是穿越中心城鎮(zhèn)的路段，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)混行，機(jī)動(dòng)車(chē)隨意占道停放，一些沿街店面擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車(chē)正常行駛。受資金的影響，公路管理養(yǎng)護(hù)不到位，大多數(shù)道路未修路肩，車(chē)行其上，如同堤壩，道路交通安全隱患整改難度較大。
（二）農(nóng)村公路交通安全設(shè)施嚴(yán)重短缺
近兩年地方交通部門(mén)重視縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)，而忽視交通安全設(shè)施建設(shè)，存在的普遍問(wèn)題是，標(biāo)志標(biāo)線、隔離樁、防護(hù)欄、防撞墩等交通安全設(shè)施嚴(yán)重短缺。村莊標(biāo)志、岔路標(biāo)志、學(xué)校警示標(biāo)志、轉(zhuǎn)彎減速標(biāo)志、陡坡減速標(biāo)志、山道隔離護(hù)墩等交通安全設(shè)施基本為零。
（三）農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄
長(zhǎng)期以來(lái)，交通工作存在著重城市、輕農(nóng)村，重國(guó)省道、輕農(nóng)村道路的傾向，對(duì)農(nóng)村群眾交通安全宣傳教育不夠，農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)與農(nóng)村道路交通快速發(fā)展不相適應(yīng)，安全意識(shí)、法制意識(shí)淡薄。農(nóng)村駕駛?cè)诉`法現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)非法載人、無(wú)牌無(wú)證上路行駛、客運(yùn)車(chē)超員、酒后駕駛、駕駛乘摩托車(chē)不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為突出。
（四）農(nóng)村道路交通管理力量薄弱
一是農(nóng)村道路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，農(nóng)村基層交警中隊(duì)警li不足，每個(gè)中隊(duì)只有5至7人，加之裝備落后，很難全面覆蓋廣大農(nóng)村道路，造成農(nóng)村道路長(zhǎng)期失管失控。二是鄉(xiāng)村道路交通安全工作社會(huì)化和綜合治理化局面還沒(méi)有真正形成，道路交通安全管理工作任務(wù)在大多數(shù)情況下還是主要落在公安交警部門(mén)身上，交通安全管理力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了道路交通發(fā)展的新要求。
（五）管理手段單一、落后
目前，農(nóng)村道路交通管理沒(méi)有任何科技含量，僅靠單一的道路巡查，沒(méi)有電子監(jiān)控，更沒(méi)有其它先進(jìn)管理手段，交警巡查到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)口，里面早已經(jīng)得到信息，各種交通違法行為便銷(xiāo)聲匿跡，等交警一走，一切照舊。巡查中遇嚴(yán)重交通違法車(chē)輛，示意停車(chē)檢查，大都掉頭逃竄，交警既不能追趕，也無(wú)錄像記錄，沒(méi)有很好的處置措施，這種貓逮老鼠式的管理方式已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
（六）交通安全宣傳教育力度不夠
對(duì)法律法規(guī)和交通安全常識(shí)的知曉程度對(duì)交通事故的引發(fā)也有一定的影響力，這就是交通安全宣傳教育的重要作用，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村主要是：一是交通安全宣傳教育普及面不夠廣。廣大農(nóng)民群眾交通法制觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差，無(wú)證駕駛、酒后駕駛、非法載客、超速行駛、“病”車(chē)上路等嚴(yán)重交通違法行為突出，僅僅依靠宣傳牌、橫幅、版報(bào)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳，受教育普及面不夠廣，效果不是十分明顯。二是對(duì)廣大農(nóng)村群眾缺乏有針對(duì)性的交通安全宣傳教育長(zhǎng)期有效方式。對(duì)廣大農(nóng)民群眾的交通安全宣傳教育內(nèi)容空乏，方式老套，缺少創(chuàng)新，缺乏針對(duì)性、長(zhǎng)期性，宣傳效果較差。
四、對(duì)策和措施
（一）建立政府領(lǐng)導(dǎo)的交通安全“三級(jí)”管理機(jī)制，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村地域廣、公路里程長(zhǎng)、交通違法分布散，僅靠交警孤軍奮戰(zhàn)只會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的局面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直有關(guān)部門(mén)，村（居）委會(huì)要切實(shí)負(fù)起交通安全管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全工作，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工，村居聯(lián)動(dòng)”的道路交通安全管理工作新機(jī)制，明確縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化安監(jiān)、公路、交通、宣傳、教育等部門(mén)的職責(zé)。要依靠地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持，建立以交警大隊(duì)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為依托、農(nóng)村基層組織（如村治保會(huì)警務(wù)室）為陣地的縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通管理模式，延伸三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。各單位干部職工要帶頭遵守交通法規(guī)，落實(shí)專(zhuān)兼職安全管理員，負(fù)責(zé)交通安全宣傳，制止交通違法行為。各村（居）要按照“村道村管”的原則，定期排查道路交通安全隱患，完善交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和警示設(shè)施。要加強(qiáng)村道養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)水毀道路，消除交通安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)或就地解決。要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序，制止交通違法行為，對(duì)交通秩序混亂，事故多發(fā)路段和集鎮(zhèn)周邊道路進(jìn)行集中整治。
（二）加大縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)力度，不斷改善通行條件
縣級(jí)交通部門(mén)要積極籌措縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)資金，不斷加強(qiáng)大縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)投入，在交通規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)改造、安全設(shè)施、隱患整改上充分考慮農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需要，逐步提高農(nóng)村道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)相應(yīng)的交通安全設(shè)施，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路的安全管理。建立健全農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)和道路安全隱患動(dòng)態(tài)排查整改機(jī)制，定期對(duì) ……（未完，全文共4893字，當(dāng)前僅顯示2471字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管情況調(diào)研報(bào)告》）