2011年縣政協(xié)大會(huì)關(guān)于推進(jìn)工業(yè)興縣的對(duì)策與建議的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在的困難和問題
（一）缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
（三）企業(yè)融資非常困難
（四）缺乏專業(yè)技術(shù)人才
（五）礦產(chǎn)開采秩序混亂
三、工業(yè)興縣的對(duì)策與建議
（一）完善機(jī)制，協(xié)調(diào)保障生產(chǎn)要素
（二）加強(qiáng)培育，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)
（三）明確定位，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)
（四）立足縣情，建立工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫
（五）整合資源，確保礦產(chǎn)有序開發(fā)
（六）改善環(huán)境，加大招商引資力度
（七）拓寬渠道，優(yōu)化企業(yè)融資平臺(tái)
（八）壯大隊(duì)伍，建立高素質(zhì)招商團(tuán)隊(duì)
……
政協(xié)大會(huì)發(fā)言：
關(guān)于推進(jìn)工業(yè)興縣的對(duì)策與建議

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就如何推進(jìn)工業(yè)興縣作簡要發(fā)言，不當(dāng)之處，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。
工業(yè)是壯大地方經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。沿河作為一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要在工業(yè)。因此，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，必須創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略。下面，根據(jù)我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，就推進(jìn)工業(yè)興縣的對(duì)策與建議與大家進(jìn)行交流，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截止2010年底，全縣共有工業(yè)企業(yè)1663戶，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19戶，從業(yè)人員12300人。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)從“十五”期末的52.2：11.4:36.4調(diào)整到37.8:17.6:44.6。并初步形成了以能源工業(yè)、建筑建材工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)等為主的工業(yè)體系。
近年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，積極開展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略670字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
企業(yè)懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的高層人才奇缺，造成適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營管理人員隊(duì)伍、生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍、營銷隊(duì)伍嚴(yán)重緊缺，人才缺乏已成為我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的又一制約因素。
（五）礦產(chǎn)開采秩序混亂。特別是螢石、重晶石、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開采比較混亂，有的是無加工能力原礦外運(yùn)銷售，有的是占著資源無開采能力，而有生產(chǎn)加工能力的企業(yè)原材料又不足，嚴(yán)重制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、工業(yè)興縣的對(duì)策與建議
（一）完善機(jī)制，協(xié)調(diào)保障生產(chǎn)要素。建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，跟蹤分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)環(huán)境變化，做好煤、電、油、運(yùn)等重要工業(yè)生產(chǎn)要素的供需協(xié)調(diào)保障工作，確保工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)培育，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)。堅(jiān)持“一事一策”、
“一企一策”，分類著力培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向規(guī)�；�、集團(tuán)化發(fā)展，突出龍頭企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的拉動(dòng)作用。特別是加快日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)、肉制品加工、商品混凝土的建設(shè)步伐，力爭盡快投產(chǎn)，并以此為龍頭，發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚中的帶動(dòng)、輻射示范和信息擴(kuò)散等作用。
（三）明確定位，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是企業(yè)投資的“洼地”，是吸引外資的“平臺(tái)”，加快**特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是實(shí)施工業(yè)興縣的基礎(chǔ)。為此，應(yīng)盡快完成**特色產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃的評(píng)審，同時(shí)著手編制優(yōu)先工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按照“一園四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)步伐，建成部分標(biāo)準(zhǔn)廠房，為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件，以適應(yīng)不同規(guī)模、不同檔次、不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的入駐需求。充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以園區(qū)的加快建設(shè)推進(jìn)工業(yè)新型化。
（四）立足縣情，建立工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)，圍繞我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真盤點(diǎn)資源，廣泛收集市場(chǎng)信息，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、小水電開發(fā)、建筑建材生產(chǎn)等為重點(diǎn)，精心組織編制既符合我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，又具有良好發(fā)展前景和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，建立工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證和儲(chǔ)備工作，重視項(xiàng)目的包裝，利用新項(xiàng)目、好項(xiàng)目吸引外資注入，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）整合資源，確保礦產(chǎn)有序開發(fā)。針對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、產(chǎn)品檔次不高、附加值低、產(chǎn)業(yè)形不成龍頭的現(xiàn)狀，成立資源清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)整合螢石、重晶石、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)分割，統(tǒng)一資源調(diào)配， 重點(diǎn)扶持現(xiàn)有礦產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)，使之形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（六）改善環(huán)境，加大招商引資力度。要以“三個(gè)建設(shè)年”為契機(jī)，加大投資軟環(huán)境建設(shè)的整治力度，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門的服務(wù)意識(shí)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，營造良好的投資環(huán)境。同時(shí)，圍繞能源工業(yè)、建材工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、輕工工業(yè)和化工工業(yè)等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在“請(qǐng)進(jìn)來”的同時(shí)，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門共同參與，組成小分隊(duì)加大“走出去”招商力度，有針對(duì)性地進(jìn)行考察對(duì)接，并認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，化解投資者的顧慮，增強(qiáng)投資者的信心，達(dá)到促成項(xiàng)目落戶的目的。
（七）拓寬渠道，優(yōu)化企業(yè)融資平臺(tái)。積極引導(dǎo)金融部門在做好融資風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)，要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，每年給全縣工業(yè)發(fā)展注入一定額度的貸款，鼓勵(lì)大型企業(yè)及其他有能力的法人成立小額貸款公司，積極穩(wěn)妥地開展對(duì)中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)，完善縣興沿國有資產(chǎn)投資有限公司擔(dān)保體系，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，縣財(cái)政要在預(yù)算 ……（未完，全文共2962字，當(dāng)前僅顯示1883字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年縣政協(xié)大會(huì)關(guān)于推進(jìn)工業(yè)興縣的對(duì)策與建議的發(fā)言材料》）