市人大代表關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議議案

目錄/提綱：……
一是進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制
二是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策
三是拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資渠道
四是完善人才支持體系
五是建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)
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關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。在整個(gè)“十二五”時(shí)期，是**轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。打好這場(chǎng)硬仗，既要突出消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，又要突出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建
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而降低交易成本，提高整體效率。
　　二是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策。一方面設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大應(yīng)用示范、重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大支撐體系建設(shè)等方面，加大財(cái)政資金的引導(dǎo)和扶持力度；發(fā)揮政府稅收政策的引導(dǎo)作用，研究完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。另一方面則更多地體現(xiàn)在相關(guān)配套政策體系的建立上，重點(diǎn)在于發(fā)揮政府對(duì)引導(dǎo)社會(huì)資源流向的“杠桿”作用，實(shí)現(xiàn)“以政府推動(dòng)為主”向以“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主”的有序銜接，逐步形成成熟的市場(chǎng)化調(diào)控模式。
　　三是拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資渠道。從我市實(shí)際情況來看，可以采取民間融資和政府支持相結(jié)合、直接融資和間接融資相配合的方式，加快探索符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)特性、有效滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求的投融資機(jī)制。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，通過參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，積極扶持、壯大一批市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；同時(shí)積極完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。優(yōu)先安排符合條件的骨干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市，利用主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市直接融資，支持發(fā)行企業(yè)(公司)債券。引導(dǎo)商業(yè)銀行、信托機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等各類金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸體系和保險(xiǎn)、擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融創(chuàng)新。
　　四是完善人才支持體系。積極實(shí)施人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，建立多層次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和管理人才引進(jìn)培養(yǎng)體系。加大人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等多種方式引進(jìn)領(lǐng)軍型科研人才。建 ……（未完，全文共1347字，當(dāng)前僅顯示856字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大代表關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議議案》）