市人大代表關(guān)于治理我市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的建議議案

目錄/提綱：……
一、渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏屢禁不止的主要原因
（一）建筑工地?cái)?shù)量增加迅猛，渣土產(chǎn)出量大增，日常管理跟不上
（二）渣土營(yíng)運(yùn)隊(duì)伍雜亂，渣土運(yùn)輸市場(chǎng)亟需規(guī)范
（三）渣土管理內(nèi)部_不理順
（四）執(zhí)法力量不足
（五）渣土管理的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善
二、治理我市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)共同參與的良好環(huán)境
（二）規(guī)范渣土運(yùn)輸隊(duì)伍，走集約化管理的路子
一是渣土運(yùn)輸市場(chǎng)管理實(shí)行公司化運(yùn)作
二是適時(shí)組織獲得渣土運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸公司成立渣土運(yùn)輸車輛的行業(yè)協(xié)會(huì)
（三）在市區(qū)嚴(yán)格實(shí)行渣土處置運(yùn)輸雙向簽證制度
（四）加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的管理
（五）政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管
（六）行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的協(xié)作，加大處罰力度
……
加大力度治理**市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的建議

　　隨著我市大規(guī)模城市改造與建設(shè)步伐的加快，建筑垃圾、工程渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏對(duì)城市環(huán)境的污染也成為一個(gè)越來(lái)越突出的矛盾題。如何進(jìn)一步規(guī)范渣土和散裝物料的運(yùn)輸管理，從根本上解決渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏成為當(dāng)前城市管理中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　一、渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏屢禁不止的主要原因
雖然我市城管執(zhí)法部門不斷加大查處力度，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法管理，取得了一定的效果，但是亂倒渣土和運(yùn)輸撒漏的違法行為仍屢禁不止，其主要原因是：
　　（一）建筑工地?cái)?shù)量增加迅猛，渣土產(chǎn)出量大增，日常管理跟不上。今年以來(lái)，隨著迎全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)工程的全面開工建設(shè)和棚戶區(qū)改造步伐加快，全市各類大大小小的建筑工地?cái)?shù)目龐大，而且具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，渣土管理人員少與施工工地多的矛盾比較突出，管理難度進(jìn)一步加大。
　　（二）渣
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略586字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，快速高效、齊抓共管、標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效管理機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。
　　二、治理我市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的對(duì)策建議
　　在渣土運(yùn)輸管理上要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
　　（一）加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)共同參與的良好環(huán)境。渣土運(yùn)輸管理是社會(huì)管理的一個(gè)方面，離不開相關(guān)社會(huì)單位和廣大市民的理解和參與。因此，渣土管理不僅需要政府高度重視，同時(shí)必須依靠和發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量。要實(shí)現(xiàn)其有效的管理，首先要不斷加大宣傳聲勢(shì)，讓建設(shè)、施工單位和廣大民眾熟知有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)識(shí)渣土運(yùn)輸撒漏的危害，使之自覺(jué)地支持和積極參與政府的渣土運(yùn)輸管理工作。要主動(dòng)派人到建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、召開新頒法律法規(guī)宣教會(huì)等形式，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)和守法意識(shí)。同時(shí)，要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等各種宣傳手段，大力宣傳渣土運(yùn)輸管理的意義和有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大市民對(duì)偷倒亂倒渣土行為進(jìn)行舉報(bào)，動(dòng)員他們積極建言獻(xiàn)策，發(fā)動(dòng)社區(qū)、沿街單位群防群制和聯(lián)保聯(lián)防，形成專業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，在全社會(huì)營(yíng)造出“人人關(guān)心愛(ài)護(hù)城市環(huán)境，人人參與監(jiān)督渣土運(yùn)輸整治”的濃厚氛圍。
　　（二）規(guī)范渣土運(yùn)輸隊(duì)伍，走集約化管理的路子。鑒于目前我市渣土運(yùn)輸市場(chǎng)的無(wú)序狀態(tài)，建議參考出租車行業(yè)的做法，走集約化管理的路子。一是渣土運(yùn)輸市場(chǎng)管理實(shí)行公司化運(yùn)作。通過(guò)組建渣土運(yùn)輸專業(yè)化公司，實(shí)行渣土運(yùn)輸行業(yè)資質(zhì)管理，推行渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，使渣土運(yùn)輸單位的管理規(guī)范化。二是適時(shí)組織獲得渣土運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸公司成立渣土運(yùn)輸車輛的行業(yè)協(xié)會(huì)。渣土行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是配合政府做好渣土運(yùn)輸審批服務(wù)，進(jìn)行運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信采集、從業(yè)人員培訓(xùn)等服務(wù)，對(duì)會(huì)員企業(yè)組織實(shí)施從業(yè)人員上崗證制度，并建立渣土運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員信息庫(kù)，促進(jìn)行業(yè)自律。渣土運(yùn)輸專業(yè)化公司應(yīng)當(dāng)擁有專用的運(yùn)輸設(shè)備和車輛，并依法取得渣土運(yùn)輸資質(zhì)；渣土主管部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸公司資質(zhì)的確認(rèn)，制定渣土運(yùn)輸資質(zhì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；建設(shè)施工單位運(yùn)輸渣土的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸公司運(yùn)輸(運(yùn)輸公司不受行政區(qū)域限制)；未取得運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)體業(yè)戶，渣土管理部門不予辦理渣土運(yùn)輸申請(qǐng)，建設(shè)施工單位也不得委托其進(jìn)行渣土運(yùn)輸；實(shí)行招、投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，確定渣土運(yùn)輸公司時(shí)，鼓勵(lì)采取招標(biāo)方式確定。渣土運(yùn)輸公司承接運(yùn)輸項(xiàng)目后不得轉(zhuǎn)包。
　　（三）在市區(qū)嚴(yán)格實(shí)行渣土處置運(yùn)輸雙向簽證制度。為了從源頭上堵住渣土的撒漏源，切實(shí)改變?cè)羴y堆亂倒?fàn)顩r，應(yīng)將現(xiàn)有的渣土傾倒場(chǎng)全部納入政府管理，并對(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)從事渣土運(yùn)輸?shù)脑吝\(yùn)輸公司實(shí)行渣土處置雙向簽證制度。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的管理。目前，運(yùn)輸渣土的車輛魚目混珠，良莠不齊。在檢查中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些渣土運(yùn)輸車輛無(wú)牌無(wú)證，而且大多是報(bào)廢舊車，這些車輛大多沒(méi)有辦理渣土準(zhǔn)運(yùn)證，躲避有關(guān)部門的監(jiān)管。必須下大力氣對(duì)運(yùn)渣車輛進(jìn)行重新整頓。要切實(shí)將渣土運(yùn)輸車容車況專項(xiàng)檢驗(yàn)納入公安、交通部門的車輛安全、綜合性能檢驗(yàn)工作中，具備資質(zhì)的車輛，要建立日常管理和 ……（未完，全文共3258字，當(dāng)前僅顯示1646字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大代表關(guān)于治理我市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的建議議案》）