市環(huán)保局2010年環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）深入調(diào)查研究，制定工作方案
（二）認真自查自糾，夯實工作基礎(chǔ)
（三）組織現(xiàn)場稽查，探索稽查模式
一是程序上抓實
二是措施上落實
三是效果上求實
二、主要做法和經(jīng)驗
（二）明確稽查目標
（三）拓寬稽查內(nèi)容
（四）建立稽查工作體系
三、存在的問題
四、下一步工作打算
一是加快稽查試點工作進度
二是狠抓稽查意見落實
三是舉一反三，對稽查試點工作進行全面總結(jié)
……
市環(huán)保局2010年環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作總結(jié)

根據(jù)國家和省有關(guān)開展環(huán)境監(jiān)察稽查第一批試點工作方案要求，為加強我市環(huán)境執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法水平。自今年6月份以來，我市結(jié)合自身實際，以建立權(quán)責明確、規(guī)范高效的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系為目標，抓住重點，積極推進，認真開展了環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作，取得了明顯成效。
一、工作開展情況
（一）深入調(diào)查研究，制定工作方案
根據(jù)《**省2010年環(huán)境監(jiān)察稽查工作方案》的通知要求，我局成立了工作領(lǐng)導小組，匯總分析我市各區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察工作基礎(chǔ)和污染源分布等情況，選擇環(huán)境監(jiān)察力量較強和有一定工作基礎(chǔ)的**縣、**縣作為環(huán)境監(jiān)察稽查工作試點單位。
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行檢查，并做好錄像、拍照和現(xiàn)場稽查記錄。
三是效果上求實�，F(xiàn)場稽查中，本著“查嚴、查細、不放過問題”的原則，不走過場，確保現(xiàn)場稽查效果。在對**環(huán)保局的現(xiàn)場稽查中，共查閱污染源基礎(chǔ)臺賬2套，污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄6份，排污收費工作檔案3本，抽查建設(shè)項目4家，環(huán)境行政處罰案卷1宗，現(xiàn)場詢問監(jiān)察執(zhí)法人員3人次，現(xiàn)場檢查在建建設(shè)項目2家，污染源單位1家。在對**縣環(huán)保局的現(xiàn)場稽查中，共查閱污染源基礎(chǔ)臺賬和現(xiàn)場監(jiān)察記錄等檔案3本，排污收費工作檔案3本，建設(shè)項目4家，環(huán)境行政處罰案卷1宗，現(xiàn)場詢問監(jiān)察執(zhí)法人員2人次。
二、主要做法和經(jīng)驗
(一)正確把握稽查定位。通過對區(qū)、縣級環(huán)境保護部門及其工作人員在環(huán)境監(jiān)察工作中依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行的監(jiān)督、檢查活動，查找和糾正環(huán)境監(jiān)察工作中不合法、不規(guī)范、不科學、不到位的問題，積極探索事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后糾正的環(huán)境監(jiān)察稽查工作模式，研究討論通過環(huán)境監(jiān)察稽查規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的管理模式。
（二）明確稽查目標。以環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作為契機，在開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作中，不斷探索更合理、更有效、更科學、更具可操作性的環(huán)境監(jiān)察稽查管理辦法，糾正環(huán)境監(jiān)察行政不作為、亂作為等違法違規(guī)行為。不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立一套科學、規(guī)范、高效的環(huán)境監(jiān)察稽查工作長效機制。
（三）拓寬稽查內(nèi)容。在環(huán)保部和省環(huán)保廳確定的污染源現(xiàn)場監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場調(diào)查取證兩項內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，將排污收費工作和建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察列入我市稽查試點內(nèi)容。
（四）建立稽查工作體系。成立了環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作領(lǐng)導小組，負責試點工作的督察指導、稽查計劃的批準和稽查意見書的確定等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)稽查組，負責制定稽查工作計劃、開展稽查培訓、現(xiàn)場實施稽查、撰寫稽查報告和落實稽查意見等，形成了上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動、各負其責的稽查工作體系，確保工作順利開展。
三、存在的問題
通過對稽查試點工作進行分析評價，發(fā)現(xiàn)還存在以下三個方面的問題：
一是由于環(huán)境監(jiān)察隊伍目前人少事多的客觀現(xiàn)狀，稽查試點工作初衷立意雖好，但在日趨增大的工作壓力下，實行起來尚顯勢單力薄，有時力不從心。
二是環(huán)境監(jiān)察稽查工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，只能邊實踐邊摸索，邊摸索邊實踐，缺少理論和實踐相結(jié)合的學習培訓和指導，使稽查試點工作實際成效與預(yù)想目標有一定差距。
三是個別區(qū)縣暫定稽查程序和文書還需進一步改進，例如稽查報告采用表格形式過于簡單，應(yīng)采用敘述條目形式，且在提出稽查問題的同時應(yīng)載明稽查對象工作中好的經(jīng)驗和做法，使稽查 ……（未完，全文共2180字，當前僅顯示1386字，請閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)保局2010年環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作總結(jié)》）