政協(xié)委員關(guān)于構(gòu)建和諧企業(yè)的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一、我市貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的基本情況
（一）《勞動(dòng)合同法》順利平穩(wěn)實(shí)施
（二）企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施普遍關(guān)注
一是勞動(dòng)合同簽訂率上升
二是參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)量上升
三是短期勞動(dòng)合同簽訂率降低
（三）勞動(dòng)者_(dá)意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量和類(lèi)型有所增加
二、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
（一）企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》認(rèn)識(shí)有誤區(qū)
一是片面認(rèn)為“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”等同于“鐵飯碗”
（二）部分企業(yè)存有回避法律行為
一是變相收取費(fèi)用
二是濫用勞務(wù)派遣
三是違法延長(zhǎng)試用期
（三）部分職工不愿簽訂勞動(dòng)合同
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)用人單位依法用工意識(shí)
（二）穩(wěn)妥推進(jìn)，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系
（三）建立協(xié)調(diào)預(yù)警機(jī)制，防范化解勞動(dòng)糾紛
……
穩(wěn)妥理順勞動(dòng)關(guān)系
著力構(gòu)建和諧企業(yè)的幾點(diǎn)建議

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
2008年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系作出了重大調(diào)整，給政府部門(mén)、企業(yè)、勞動(dòng)者帶來(lái)了重大影響。從近兩年的實(shí)施情況看，我市推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的措施比較穩(wěn)妥，最大限度地減少了《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)用工管理造成的沖擊，維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的基本穩(wěn)定。但是，期間也暴露出一些問(wèn)題。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施，構(gòu)建和諧企業(yè)方面談幾點(diǎn)想法。
一、我市貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的基本情況
（一）《勞動(dòng)合同法》順利平穩(wěn)實(shí)施�！秳趧�(dòng)合同法》頒布后，市勞動(dòng)保障局按照“立足穩(wěn)定、分類(lèi)宣傳
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略469字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
要求確認(rèn)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、主張同工同酬、要求派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶法律責(zé)任等勞動(dòng)爭(zhēng)議均已出現(xiàn)。
二、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
（一）企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。部分企業(yè)認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》過(guò)于強(qiáng)調(diào)維護(hù)職工的權(quán)益，忽視了企業(yè)利益：一是片面認(rèn)為“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”等同于“鐵飯碗”。忽視了職工即使簽訂了“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”，但如果出現(xiàn)違反企業(yè)規(guī)章制度、嚴(yán)重失職、不能勝任本職等情況，企業(yè)仍可以依法解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。二是片面認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》不準(zhǔn)許收取職工押金、保證金或扣押相關(guān)證件，對(duì)企業(yè)職工“跳槽”缺乏約束力，容易造成職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
（二）部分企業(yè)存有回避法律行為。一是變相收取費(fèi)用。以不同名義收取押金、培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)等，造成了糾紛隱患和賠償責(zé)任。二是濫用勞務(wù)派遣。把勞務(wù)派遣作為逃避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的手段，導(dǎo)致勞動(dòng)者同工不同酬，社會(huì)保險(xiǎn)和福利缺失，工傷待遇難以落實(shí)等問(wèn)題。三是違法延長(zhǎng)試用期。法律規(guī)定企業(yè)試用期合同一般是1-3個(gè)月，有部分企業(yè)自己隨意延長(zhǎng)試用期，目的是將簽訂無(wú)固定期限合同的時(shí)間大大推后，降低企業(yè)的用人風(fēng)險(xiǎn)，這些都極易造成支付賠償金隱患。
（三）部分職工不愿簽訂勞動(dòng)合同。有技術(shù)特長(zhǎng)的技能人才擔(dān)心被企業(yè)“固定”，不愿簽訂勞動(dòng)合同，為今后“跳槽”做好了準(zhǔn)備；因目前的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不能實(shí)現(xiàn)異地接轉(zhuǎn)，大部分外來(lái)民工不愿參保，造成參保率很低，只有30%左右；本地農(nóng)閑進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民因不想繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分，所以不愿簽訂勞動(dòng)合同；一些年齡較大職工，到達(dá)法定退休年齡時(shí)因繳費(fèi)不足15年不能享受按月領(lǐng)取退休待遇，因此也不愿簽訂勞動(dòng)合同。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)用人單位依法用工意識(shí)。通過(guò)多種方式，加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》宣傳，教育引導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者全面、準(zhǔn)確地理解法律條文，既要認(rèn)識(shí)到自己依法享有的權(quán)利，又要承擔(dān)好各自的法定義務(wù)，提高全社會(huì)的守法意識(shí)，構(gòu)建以人為本的和諧勞動(dòng)關(guān)系。
（二）穩(wěn)妥推進(jìn)，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)保障部門(mén)承擔(dān)著監(jiān)督《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的職責(zé)，要在督促企業(yè)和勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，分清輕重緩急，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)貫徹執(zhí)行成本較大、守法經(jīng)營(yíng)有難度的中小企業(yè)，要注重科學(xué)引導(dǎo)、逐步推進(jìn)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)在所能承受的范圍內(nèi)逐步為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，完善勞動(dòng)用工管理；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，要堅(jiān)決杜 ……（未完，全文共2069字，當(dāng)前僅顯示1315字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)委員關(guān)于構(gòu)建和諧企業(yè)的幾點(diǎn)建議》）