2011年市政協(xié)提案：切實采取有效措施加強人才隊伍建設(shè)

目錄/提綱：……
一是人才總量不足、質(zhì)量偏低、結(jié)構(gòu)不合理
二是人才流失嚴重
三是人才開發(fā)環(huán)境不佳
一要務(wù)”，抓好“第一資源”建設(shè)，狠抓政策的制定和落實
一是在做活人才管理_上下功夫
二是在搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺上下功夫
三是在創(chuàng)新人才使用方式上下功夫
四是在建立人才激勵機制上下功夫
五是在人才市場體系建設(shè)上下功夫
……
切實采取有效措施，加強人才隊伍建設(shè)

　　多年來，市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，實施人才強市戰(zhàn)略，出臺了一系列加強人才工作的意見和優(yōu)惠政策，開展了各種形式的惜才、愛才、留才行動，全市人才隊伍規(guī)模、實力得到較大的提升。但是，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，**人才在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、機制、環(huán)境等方面仍然存在較嚴重的制約性因素，吸引人才的“洼地效應”還遠沒有形成。主要表現(xiàn)為：
　　一是人才總量不足、質(zhì)量偏低、結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)統(tǒng)計，目前我市各類人才總量約為20萬，僅占全市人口總量的3％左右，占全省人才總量的6.4％。全市有專業(yè)技術(shù)人員3.8萬人，其中,中級以上職稱的3.7萬人，具有副高以上職稱的只占2.17％，約占全省副高人數(shù)的3％，每萬人占有專業(yè)技術(shù)人員比例數(shù)遠低于全省的平均比例。全市人才隊伍中，大學本科占全市人才總量的10.3％，研究生僅占0.1％。專業(yè)技術(shù)人才80％集中
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，缺少對人才的渴求感和危機感。對人才工作的政策不多、不優(yōu)，對引進人才工作提供支撐和保證的力度不夠。
　　存在上述問題的主要原因有經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的客觀性障礙,也有工作機制不活的主觀性障礙。要改變目前這種局面，讓人才引得來、留得住，必須采取切實可行的措施。為此，提出以下建議：
　　第一，提高認識，努力營造重視人才的氛圍。各級黨委政府要認真學習領(lǐng)會_“人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢，人才開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量”的指示精神，樹立人才資源是“第一資源”觀念，黨政“一把手”要緊緊圍繞“第一要務(wù)”，抓好“第一資源”建設(shè)，狠抓政策的制定和落實。形成人才就是財富、人才就是競爭力、人才就是發(fā)展動力的共識。努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，營造各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間的社會氛圍。
　　第二，加強培訓，提升現(xiàn)有人才的能力水平。堅持學以致用的原則，有針對性地強化對人才的培訓，每年選派一批有發(fā)展前途的中青年優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到國內(nèi)著名高校、科研院所深造，予以重點培養(yǎng)。鼓勵干部職工進行繼續(xù)教育、終身教育，完善政府、單位、個人三方出資的繼續(xù)教育投入機制，切實保證繼續(xù)教育和其他培訓經(jīng)費的落實。對進行碩士研究生以上學歷、學位學習并簽約回永工作的，保留原職級和工資福利待遇，在時間、經(jīng)費上給予政策性安排，解除后顧之憂。采取切實措施，培養(yǎng)造就一批具有較高執(zhí)政水平的機關(guān)干部、一批有聲譽的學科帶頭人和一批精通國際慣例、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)負責人，發(fā)揮他們在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的帶頭作用。同時加大科研經(jīng)費投入，為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和科學研究提供更好的平臺。
　　第三，重點引進，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積蓄高端人才。根據(jù)**市“十二五”規(guī)劃和人才發(fā)展總體目標，制定《人才開發(fā)目錄》，對目錄所列的我市經(jīng)濟社會發(fā)展所需的各類人才，制定更加有效政策，采取更加靈活的方法，敞開大門，大力引進。如引進并與用人單位簽訂3年以上工作合同的人才，經(jīng)評估，其科研或技術(shù)成果能解決我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題，或者能帶動和引領(lǐng)某一產(chǎn)業(yè)、項目發(fā)展，并能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按級別給予安家補助、高薪、科研課題、項目啟動資金。對自愿來永工作、創(chuàng)業(yè)的高層次人才，如國家、省級優(yōu)秀專家，具有領(lǐng)先水平的高級專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、博士研究生、海外留學人員，由用人單位提供不低于100平方米的周轉(zhuǎn)住房，政府一次性給予一定數(shù)額的安家費，并在落戶、配偶子女的安置、編制、養(yǎng)老保險等方面妥善安排。重點引進本土在外、具有報效家鄉(xiāng)情結(jié)的高層次人才，充分發(fā)揮**籍在外工作的高層次人才的作用，要與他們建立廣泛持久的聯(lián)系，用政策吸引他們，用行動打動他們，用真情感化他們，讓這些高層次人才自覺為家鄉(xiāng)服務(wù)，并通過他們引進更多愿意在**這片沃土上發(fā)揮才能、施展才干的高層次人才。
　　第四，多措并舉，形成吸引人才的“洼地效應”。“水積而魚聚，木茂而鳥集”。**經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，我們要立足于**實際，要突破**經(jīng)濟基礎(chǔ)不占優(yōu)勢、人才政策不硬的瓶頸，采取多種措施，形成吸引人才的“洼地效應”，實現(xiàn)**經(jīng)濟的跨越式趕超發(fā)展。一是在做活人才管理_上下功夫。在機關(guān)事業(yè)單位人員管理“凡進必考”的基礎(chǔ)上，對“211”工程高 ……（未完，全文共3430字，當前僅顯示1732字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)提案：切實采取有效措施加強人才隊伍建設(shè)》）