2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于制止學(xué)生課外亂補(bǔ)課現(xiàn)象的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
（一）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變教育觀念
（二）優(yōu)化教育教學(xué)過(guò)程，縮小有償補(bǔ)課市場(chǎng)
（三）開(kāi)展素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估，發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向功能和激勵(lì)功能
（四）深化以招生考試制度為主的各項(xiàng)改革，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境
（五）切實(shí)提高教師待遇，加強(qiáng)教育人事改革
……
制止學(xué)生課外亂補(bǔ)課現(xiàn)象 切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)

近些年來(lái)，中小學(xué)中補(bǔ)課之風(fēng)頻為流行。這股流行風(fēng)促使許多個(gè)體看護(hù)班、在職教師、退休教師、大學(xué)生以及社會(huì)力量辦學(xué)單位，成為這種需求的供給者；而教育管理部門則明令禁止對(duì)中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課，**省教育廳2010年5月17日就發(fā)文對(duì)中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課等不規(guī)范教育教學(xué)行為作出明確規(guī)定：“堅(jiān)決制止違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)格處罰違規(guī)行為”。

補(bǔ)課流行風(fēng)的形成與發(fā)展，有其特定的歷史特點(diǎn)和社會(huì)原因，主要有以下幾個(gè)主要因素：

從教育方面看，教育_的應(yīng)試機(jī)制及教育資源的分配不均是根本原因。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域應(yīng)試教育還占主流，“以考定終身”的基本格局沒(méi)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略468字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

學(xué)校、教育行政部門要廣泛深入地開(kāi)展多種形式的素質(zhì)教育宣傳活動(dòng)，使廣大教師、家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，認(rèn)識(shí)到：學(xué)生考上重點(diǎn)高中直至考上大學(xué)，有利于成才、就業(yè)；考不上重點(diǎn)高中、大學(xué)，照樣可以有所作為。要引導(dǎo)人們正視我國(guó)目前高等教育入學(xué)率不到25%和大中專畢業(yè)生不包分配的現(xiàn)實(shí)，提倡走多渠道成才、就業(yè)之路，不鼓勵(lì)人人去拼擠上大學(xué)的“獨(dú)木橋”。

（二）優(yōu)化教育教學(xué)過(guò)程，縮小有償補(bǔ)課市場(chǎng)

首先，要把課堂教學(xué)作為實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地，認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足課程、課時(shí)，并上好各個(gè)學(xué)科的課。通過(guò)提高教師素質(zhì)，把好備課、講課、作業(yè)批改、講評(píng)、輔導(dǎo)、教研等教學(xué)主環(huán)節(jié)的關(guān)，切實(shí)提高40分鐘課堂教學(xué)質(zhì)量。

與此同時(shí)，應(yīng)努力營(yíng)造一個(gè)課堂、校園、家庭、社會(huì)相結(jié)合的大教育圈，使素質(zhì)教育做到課內(nèi)外、校內(nèi)外有效地結(jié)合。比如，把學(xué)科知識(shí)融到活動(dòng)課中去，使課堂上沒(méi)學(xué)好的知識(shí)再有一個(gè)重新溫習(xí)的機(jī)會(huì)。其次，改進(jìn)教育教學(xué)方法，實(shí)行因材施教。要解決好“初中教育的普及性與學(xué)生個(gè)性發(fā)展的差異性的矛盾”，面向每一個(gè)學(xué)生和每個(gè)學(xué)生各方面的差異，實(shí)行分類指導(dǎo)、分層施教、分層測(cè)試，做到“培優(yōu)與補(bǔ)差”并舉。

（三）開(kāi)展素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估，發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向功能和激勵(lì)功能

課外補(bǔ)課的目的是為了追求高分?jǐn)?shù)、高升學(xué)率。所以，在素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估中，一要禁止課外補(bǔ)課等“應(yīng)試”偏向，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為；二要客觀、全面、正確地評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師，使督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果成為獎(jiǎng)評(píng)學(xué)校和考核校長(zhǎng)的重要依據(jù)，發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向功能和激勵(lì)功能。

（四）深化以招生考試制度為主的各項(xiàng)改革，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境

從我國(guó)目前人才選拔制度的現(xiàn)狀看，升學(xué)，尤其是升大學(xué)，是提高社會(huì)地位的最佳途徑。為了升重點(diǎn)高中、升大學(xué)而引起的諸如課外補(bǔ)課之類的問(wèn)題，多年未能解決，根本原因在于課外補(bǔ)課現(xiàn)象反映的不只是教育問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。因此在深化考試制度改革，進(jìn)行教材、課程改革，嚴(yán)格非義務(wù)教育階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要進(jìn)行勞動(dòng)人事制度和就業(yè)制度的改革，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和師德教育，進(jìn)而營(yíng)造一個(gè)良好的、寬松的教育環(huán)境，這樣才能改變由于升學(xué)、就業(yè)壓力過(guò)大而導(dǎo)致的各種“應(yīng)試”偏向。

（五）切實(shí)提高教師待遇，加強(qiáng)教育人事改革

由于教師工資一直比較低，現(xiàn)在雖然有較大幅度的增長(zhǎng)，但與其他行業(yè)相比仍有一定差距，而教師又沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，沒(méi) ……（未完，全文共2066字，當(dāng)前僅顯示1313字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于制止學(xué)生課外亂補(bǔ)課現(xiàn)象的發(fā)言材料》）