2011年市政協(xié)大會關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)問題與對策的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、培育重點，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)
2、打響品牌，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
3、發(fā)展樣板農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
4、發(fā)展展會經(jīng)濟，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)
5、創(chuàng)新機制，提高組織化水平
二、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的制約因素及存在問題
1、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高
2、現(xiàn)代裝備水平偏低，規(guī)模效益難發(fā)揮
3、龍頭企業(yè)實力偏小，利益聯(lián)結(jié)不緊密
4、生產(chǎn)組織化程度低，管理服務(wù)理念滯后
5、基層農(nóng)技推廣體系不健全
三、對策和措施
1、強化規(guī)劃引導(dǎo)
2、培育發(fā)展壯大加工流通型龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
4、加強為農(nóng)服務(wù)
……
我市發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的問題與對策

一、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、培育重點，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。培育形成了優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、蔬菜瓜果、水禽、水產(chǎn)等六大特色高效優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。糧、油、棉均發(fā)展成為全省重要的商品生產(chǎn)基地；水產(chǎn)、水禽生產(chǎn)總量、蔬菜集約化生產(chǎn)程度均居全省前列，成為全省乃至全國重要的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地、有名的“水禽王國”和長江中下游地區(qū)最大的“菜園子”。

2、打響品牌，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市已建成省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地11個、112.2萬畝、家禽500萬只；國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個、76.6萬畝；國家級綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個、35.3萬畝。同時，我市大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，目前全市共有89家企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)三品認(rèn)證，產(chǎn)品207個（其中無公害農(nóng)產(chǎn)品133個、綠色食品63個、有機食品11個），產(chǎn)地170多萬畝。此外，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，全市有省級名牌農(nóng)產(chǎn)品
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服務(wù)，提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。2009年，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為全市農(nóng)戶年戶均增收1600多元。

二、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的制約因素及存在問題

1、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高。**特色產(chǎn)業(yè)，除糧油、畜禽及蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模外，其他產(chǎn)業(yè)總量不大，尚不能成為支撐一方農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集約化程度不高，要想放大特色產(chǎn)業(yè)，大幅提高特色產(chǎn)業(yè)效益還存在一定的難度。

2、現(xiàn)代裝備水平偏低，規(guī)模效益難發(fā)揮。新的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)用程度偏低，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的提高和規(guī)模效益的最大發(fā)揮，同時農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

3、龍頭企業(yè)實力偏小，利益聯(lián)結(jié)不緊密。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入上億元的不多，通過ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證的也很少，經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品檔次缺乏市場競爭力。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和生產(chǎn)農(nóng)戶之間大多數(shù)還是松散型聯(lián)系，企業(yè)與農(nóng)戶的連接機制不緊密，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的產(chǎn)業(yè)鏈，在市場波動中難以實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏的效果。

4、生產(chǎn)組織化程度低，管理服務(wù)理念滯后。目前一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式和農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)管理服務(wù)理念相對滯后。農(nóng)戶相互合作、自我管理、自我服務(wù)的意識不強，組織農(nóng)民聯(lián)合面對市場的難度較大，服務(wù)農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上現(xiàn)代管理手段落后，制約了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、基層農(nóng)技推廣體系不健全。我市基層農(nóng)技推廣體系凸現(xiàn)出_不順、隊伍不穩(wěn)、機制不活、保障不力、多元化服務(wù)組織發(fā)育滯后等問題，與改革開放三十年，農(nóng)村發(fā)生的巨大變化不相適應(yīng)。

三、對策和措施

1、強化規(guī)劃引導(dǎo)。貫徹十七屆五中全會精神，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃，以融入**經(jīng)濟圈和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)基地。在農(nóng)業(yè)總體布局上重點發(fā)展“二帶、三圈、四區(qū)”�！岸䦷А�，即濱**岸農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光風(fēng)情帶和**農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群帶；“三圈”，即生態(tài)農(nóng)業(yè)先導(dǎo)圈層、復(fù)合農(nóng)業(yè)帶動圈層和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輻射圈層。“四區(qū)”，即城郊精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地區(qū)、設(shè)施蔬菜、名優(yōu)水產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和丘陵崗地生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)。

2、培育發(fā)展壯大加工流通型龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，選擇一批與本區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、精深加工能力強、規(guī)模集約水平高、輻射帶動范圍廣的農(nóng)業(yè)企業(yè)，加大培育力度，做大做強做出知名度。引導(dǎo)和支持走“龍頭企業(yè)＋合作社（基地）＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）領(lǐng)軍作用。大力推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，實施“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式，把分散的農(nóng)戶組織起來，向龍頭企業(yè)、規(guī)�；�(jīng)營邁進(jìn)。要積極鼓勵土地股份合作社形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與規(guī)�；a(chǎn)。要根據(jù)市場需求，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過企業(yè)建基地，基地促發(fā)展，搞活土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，積極鼓勵農(nóng)民以分散的土地、資金、技術(shù)等要素入股，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織，不斷提高土地利用效益。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要按照加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利”的雙贏原則，以多元化投入農(nóng)業(yè)的運營機制，引進(jìn)與本地產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的項目，提高引資實際成效，帶動本地產(chǎn)業(yè)升級和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié) ……（未完，全文共2795字，當(dāng)前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)問題與對策的發(fā)言材料》）