市農(nóng)業(yè)局在2011年全省農(nóng)業(yè)工作會議交流材料

以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體 促進(jìn)農(nóng)民增收
**市農(nóng)業(yè)局

（2011年1月26日）

2003年3月《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，我市市委市政府十分重視，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)作工作的重中之重來抓，使我市農(nóng)民專業(yè)合作社得到了迅速的發(fā)展，至2010年12月全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到463家，全省排名第三。全市2007年注冊14家，占3%；2008年注冊45家，占9.7%；2009年注冊307家占66.3%；2010年注冊97家，占21%。按行業(yè)來分，農(nóng)民專業(yè)合作社種植類有200家，養(yǎng)殖類有143家，綜合類有117家，農(nóng)機類3家。

主要經(jīng)驗與做法是：

一、輿論先行

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，市農(nóng)業(yè)局在省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署下，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，掀起了學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的新熱潮，并參與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的知識竟賽活動，組隊參
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策促動

要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有了法律，有了樣榜，并不等于就萬事大吉，還必須有一個好的政策導(dǎo)向。給剛成立的合作社一定的資金支持，對農(nóng)民來說，是此項工作最直截了當(dāng)?shù)耐苿恿Α榇�，市委市政府在�?jīng)過深入細(xì)致地通盤考究后，于2008年9月11日以東府辦[2008]113號文出臺了《**市扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社補貼辦法》。該“辦法”規(guī)定：在我市工商部門注冊登記的社員為本市居民，章程規(guī)范、組織健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)好、年產(chǎn)值20萬元以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，給予一次性補貼2萬元，補貼資金一次性存入受補貼的農(nóng)民專業(yè)合作社賬戶。2010年，經(jīng)過市農(nóng)業(yè)局、財政局、審計局、工商局、地稅局五部門聯(lián)合認(rèn)真審查核對后，對符合補貼條件的51家（2007年13家、2008年38家）報請市政府進(jìn)行公示，公示后經(jīng)市政府批準(zhǔn)，給51家合作社一次性共補貼了102萬元。2010年經(jīng)過五個單位的審查，符合補貼條件的農(nóng)民專業(yè)合作社119家，已報市政府進(jìn)行公示。地方優(yōu)惠政策的及時出臺，有力地促動了合作社的快速發(fā)展，2008年是2007年的3.2倍，2009年是2008年的6.8倍。從合作社注冊的數(shù)據(jù)對比來看，的確優(yōu)惠政策起到了很好的促動作用。

四、建立了16家網(wǎng)站，申注了10個商標(biāo)，設(shè)立了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社服務(wù)中心。

農(nóng)民專業(yè)合作社建立網(wǎng)站是促進(jìn)農(nóng)民更廣泛地了解市場信息，連結(jié)市場的重要途徑。我市十分重視農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站的建立，2010我市三家鎮(zhèn)政府農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)服務(wù)中心獲省廳10萬元扶持，1家合作社成立網(wǎng)站獲4萬元補助，9家合作社注冊商標(biāo)各獲1萬元補助。至今已有16家農(nóng)民專業(yè)合作社建立了網(wǎng)站，有10家農(nóng)民專業(yè)合作社申注商標(biāo)。三家鎮(zhèn)設(shè)立的農(nóng)民合作社服務(wù)中心，既為農(nóng)民申辦合作社給予指導(dǎo)和服務(wù)，又集中樣榜合作社在鎮(zhèn)上一塊辦公。

五、重點扶持

有了優(yōu)惠的政策，合作社的注冊數(shù)量是上來了，而且還排名全省第三。但是，數(shù)量并不等于質(zhì)量�！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，那就是要讓廣大的農(nóng)民在廣闊的農(nóng)村、充分利用各自的優(yōu)勢進(jìn)行優(yōu)化組合，使農(nóng)業(yè)資源得到更為合理的配置，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。如果農(nóng)民專業(yè)合作社成立了，對農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)沒有起到質(zhì)量上的提高，而且只是限于形式上的翻新，那么，就形同虛設(shè)。為了避免“一蜂窩起，一蜂窩散”這種不盡人意的局面出現(xiàn)，市農(nóng)業(yè)局在省委省政府、省財政廳和農(nóng)業(yè)廳以及市委市政府的大力支持下，組織了四家農(nóng)民專業(yè)合作社（三家鎮(zhèn)花卉生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社、八所鎮(zhèn)小嶺農(nóng)民專業(yè)合作社、高排生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社、上紅興農(nóng)民專業(yè)合作社）按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代模式，于2008年完成了以上四個合作社菊花生產(chǎn)出口基地的示范建設(shè)。為此，去年財政部門共撥出了900多萬元資金，農(nóng)業(yè)廳撥出10萬元扶持三家鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心，實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式，老百姓稱之為“工廠化種地”。由于市政府的重點扶持，有了數(shù)量上的第一，成立了**市第一家農(nóng)民專業(yè)合作社；由于省政府的重點扶持，有了質(zhì)量上的第一，培育了具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式的小嶺農(nóng)民專業(yè)合作社。該理事長湯天貴榮獲2009年評選的**省十大農(nóng)民增收致富狀元。2010年組織8家合作社負(fù)責(zé)人前往臺灣參觀考察，進(jìn)一步促進(jìn)了合作社的規(guī)范化發(fā)展，在2010年**省農(nóng) ……（未完，全文共2795字，當(dāng)前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)業(yè)局在2011年全省農(nóng)業(yè)工作會議交流材料》）