縣委書記在2011年全縣三級干部大會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，鼓舞士氣，凝聚干部群眾發(fā)展共識
二、定位五年，把握當年，確立經(jīng)濟社會主要目標
三、咬定目標，負重拼搏，提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展水平
（一）以項目投資為重點，提升工業(yè)新型化水平
（二）以農(nóng)民增收為重點，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
（三）以開發(fā)改造為重點，提升縣域城鎮(zhèn)化水平
（四）以減排造綠為重點，提升城鄉(xiāng)生態(tài)化水平
（五）以整合重組為重點，提升旅游品牌化水平
（六）以改善民生為重點，提升社會和諧化水平
（七）以綜合治理為重點，提升安全本質(zhì)化水平
（八）以宗旨教育為重點，提升黨建工作科學化水平
1、加強基層組織建設
2、加強精神文明建設
3、加強黨風廉政建設
4、加強各級班子建設
四、解放思想，弘揚正氣，激發(fā)三級干部創(chuàng)業(yè)活力
（二）關于強化合力
（三）關于改進作風
（四）關于創(chuàng)先爭優(yōu)
……
引深四五戰(zhàn)略 推進轉(zhuǎn)型跨越

努力開創(chuàng)十二五開局之年小康建設新局面

（2011年1月22日）

同志們：

根據(jù)中央、省、市有關會議精神，為了加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，經(jīng)縣委研究決定，2011年的工作必須快趕一拍部署，搶先一步推進，所以，今年的三級干部會議開在了春節(jié)之前。會議的主題是：引深四五戰(zhàn)略，推進轉(zhuǎn)型跨越，努力開創(chuàng)十二五開局之年小康建設新局面。

一、肯定成績，鼓舞士氣，凝聚干部群眾發(fā)展共識

2010年是十一五收官之年。一年來，我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，和衷共濟，頑強拼搏，攻堅克難，奮力突破，順利實現(xiàn)了項目大引進、農(nóng)業(yè)大豐收、經(jīng)濟大增長、民生大改善、城鄉(xiāng)大變化、社會大和諧，為“十二五”開局奠定了良好基礎。

——奮力突破，主要指標穩(wěn)定增長。2010年，全縣生產(chǎn)總值達到26.6億元，同比增長7.9%，比2005年增加9.19億元，年均增長8.8%；社會固定資產(chǎn)投資完成17.2億元，同比增長67.9%，五年累計完成56億元，是“十五”期間的2.6倍；財政收入完成2.88億元，同比增長10.5%，比2005年增加3622萬元，年均增長2.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11287元，同比增長7.5%；農(nóng)民人均收入達到2598元，同比增長11.6%，比2005年增加462元，年均增長4%；糧食總產(chǎn)量達到1.08億公斤，比2005年增加0.295億公斤，年均增長6.6%；社會消費品零售總額達到8.9億元，同比增長21%，比2005年增加4.3億元，年均增長14.2%；空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到341天；人口自然增長率下降到4.45‰。

——群策群力，項目推進成效明顯。以5+1經(jīng)濟格局為載體，總投資32.5億元，上馬重點項目68項。到年底，
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委主任的工資達到了當?shù)剞r(nóng)民人均收入的2倍以上，財政供養(yǎng)人員含增資、補助、烤火費增加等，比2008年底人均年增4220元；積極開展老年和老干部工作，擴大了文體活動、資料訂閱、刊物出版、外出考察、免費體檢等福利性事項；大力推進干部培訓、職業(yè)教育、社會辦學、科技普及工程、“好娃娃”人口文化工程、群眾文化活動、三晉文化研究、全民健身等社會事業(yè)，人民群眾的幸福指數(shù)進一步提高。

——多措并舉，和諧穩(wěn)定態(tài)勢良好。黨建工程的推進，切實發(fā)揮了基層黨組織和全體黨員在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的積極作用；認真抓好組織建設，彰顯了部分中層干部調(diào)整后的積極效應，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的勢頭不斷高漲；持續(xù)引深黨風廉政建設，加大違紀案件查處力度，強化糾風治亂，優(yōu)化了全縣發(fā)展環(huán)境；充分發(fā)揮宣傳、教育、武裝、新聞媒體及工青婦組織的作用，推進了公民道德建設綱要的落實和精神文明建設，社會和諧之風日趨濃厚；積極有序推進了政府系列機構改革、集體林權改革、醫(yī)療衛(wèi)生_改革、文化_改革，進一步增強了發(fā)展的生機和活力；認真推行“四議兩公開”，農(nóng)村“三務”透明度增強，干群關系進一步改善；持續(xù)推行“三三六”工作法，森林火情火災大大減少；強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實抓好重點行業(yè)的安全管理，全年沒有發(fā)生大的安全事故；認真落實“六三”信訪工作長效機制，加大信訪案件化解力度，集中解決了13起陳年疑難案件，信訪流量同比下降3.6%，實現(xiàn)了全國“兩會”、**世博會、**亞運會期間赴省、_零上訪；加強普法教育和社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，和諧穩(wěn)定的政治局面進一步鞏固和發(fā)展。

——創(chuàng)先爭優(yōu)，各業(yè)亮點競相彰顯。以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動社會創(chuàng)先爭優(yōu)，先后有全省老齡工作示范縣創(chuàng)建現(xiàn)場會、長治軍分區(qū)學習貫徹新條令暨正規(guī)化建設現(xiàn)場會、全市勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)暨陽光工程管理培訓現(xiàn)場會、全市民政系統(tǒng)廉政風險防范管理現(xiàn)場會等四個現(xiàn)場會在我縣召開，有近百項工作走在省、市前列，相繼獲得中國綠色名縣、全國低碳旅游實驗區(qū)、全國老齡工作先進集體、全省老齡工作示范縣、省級文明和諧縣城、全省林業(yè)生態(tài)縣、**省縣級職教中心達標先進縣、全省義務教育達標初驗合格縣、**省民族團結進步縣等榮譽稱號。其中，縣檢察院發(fā)揚一把笤帚掃環(huán)境灰塵、一把笤帚掃思想灰塵的“兩把笤帚”精神，26年不間斷，被中央文明委表彰為全國文明單位，市委學習型黨組織建設領導組辦公室專門下發(fā)了《關于向**縣人民檢察院學習的決定》；縣人民法院被最高人民法院表彰為全國優(yōu)秀法院；壺化集團確立的“131”活動載體，南洋育棟學校開展的“辦好五件小事、擦亮胸前黨徽”創(chuàng)建活動，得到了省委湯部長的充分肯定；機關干部下鄉(xiāng)住村“421”工作法，在全市創(chuàng)先爭優(yōu)座談會上進行了經(jīng)驗交流；常平開發(fā)區(qū)郭志敏創(chuàng)作的《常平之歌》，獲得全國第二屆村歌大賽“十大金曲”獎；縣郵政局職工趙月芳榮獲全省道德模范；體育幼兒園園長秦秀麗獲得全市十佳女性提名獎。全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線敢于爭先、勇創(chuàng)一流，大大提升了**的知名度和影響力。

2010年的工作實踐，為我們提供的啟示有五點：一是思路決定出路。從四五戰(zhàn)略到六大突破、5+1經(jīng)濟格局，都體現(xiàn)了上級精神與**實際的有機結合，都融入了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，從而引領**步入了經(jīng)濟止跌回升、民生逐步改善、安全穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的新征程。二是壓力產(chǎn)生動力。**是農(nóng)業(yè)大縣土地小縣，人口大縣資源缺縣，供養(yǎng)大縣財政窮縣，加之金融_的沖擊，我們是困難重重，壓力重重。但是正如_主席生前所言“窮則思變”、_總理曾經(jīng)所言“多難興邦”，我們依靠全縣干部群眾，在艱難中歷練，在壓力中挺進，在挑戰(zhàn)中奮起，各項工作大力推進，主要指標超額完成。三是創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)。我們用創(chuàng)新的思路和舉措，解決發(fā)展中的矛盾和難題，在財力極其緊張的情況下，全面推開了三農(nóng)工程、城建工程、綠化工程、旅游工程、民生工程，很好地解決了發(fā)展問題、運轉(zhuǎn)問題、補助問題，薄家當推進了大發(fā)展，小財政保障了大民生。四是轉(zhuǎn)型帶來轉(zhuǎn)機。去年7月29日，袁純清書記在全省干部大會上發(fā)表了鼓舞人心的講話，省委確立了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，全省上下干部轉(zhuǎn)型、思想轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)型的大趨勢，為我縣的改革發(fā)展帶來了新的轉(zhuǎn)機，特別是招商引資呈現(xiàn)出前所未有的好勢頭，各級各部門在引項目、上項目、干項目的熱潮中，凝聚合力，創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動了整體工作轉(zhuǎn)型跨越。五是互動形成推動。三級干部和勞動模范，在困難大、矛盾多、任務重的情況下，帶領群眾任勞任怨，苦干實干，表現(xiàn)了強烈的為民情懷和奉獻精神；省、市領導多次深入我縣指導工作，為**發(fā)展注入了巨大動力；扶貧工作隊、上級職能部門、條塊共管單位、內(nèi)外老干部等，都從不同角度支持了我們的工作；常平集團、壺化集團、長治煤銷集團等企業(yè)為全縣的經(jīng)濟建設做出了突出貢獻。多種因素的有效互動，極大地推動了**的小康建設。在此，我代表縣四套班子向大家一并表示崇高的敬意和衷心的感謝！

但是還必須看到，我縣貧困的縣情仍然沒有改變，結構調(diào)整步伐不快，農(nóng)民增收渠道不寬，財政收支矛盾加大，民生改善不夠均衡，高端人才相對缺乏。當前，群眾期盼的是**要崛起、**要趕超、**要富裕。我們有信心預言：難關正在度過，曙光就在前頭，**的發(fā)展大有可為，大有希望。

二、定位五年，把握當年，確立經(jīng)濟社會主要目標

從今年開始，國家進入了第十二個五年規(guī)劃實施期。黨的十七屆五中全會，描繪了全國今后五年的發(fā)展藍圖。從**來說，省委提出了轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展戰(zhàn)略，市委提出了四個率先、五個翻番、再造一個新長治的奮斗目標。全面分析全國、全省和全市形勢，結合**實際，縣委十屆七次全會提出“十二五”期間工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全會和市委九屆十二次全會精神，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委轉(zhuǎn)型跨越和市委“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略要求，引深“四五”發(fā)展戰(zhàn)略，走好“六化”發(fā)展路徑，打造5+1經(jīng)濟格局，做靚6大縣域名片，實現(xiàn)“686”翻番目標，努力建設實力**、綠色**、和諧**。

在上述總體要求中，四五戰(zhàn)略和5+1經(jīng)濟格局，我們實施將近兩年，取得了明顯成效，已經(jīng)得到了實踐的檢驗和全縣人民的認可，必須繼續(xù)實施和強化。面向“十二五”，走好六化路徑是：工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生 ……（未完，全文共18756字，當前僅顯示3374字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2011年全縣三級干部大會上的講話》）